趙文善

【摘要】改革開放幾十年來，我國的經(jīng)濟突飛猛進，取得了驕人的成就，從1978～2012年，我國的GDP平均年增速達9.9%，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，黨的十八大也提出了多項促經(jīng)濟、促民生的戰(zhàn)略決策，為我國的快速發(fā)展勾畫出一個美麗的藍圖，我國的經(jīng)濟發(fā)展，必將再上一個新的臺階，而要實現(xiàn)下一個目標，必須先解決制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一些問題。筆者結合自身工作經(jīng)驗，對當前影響我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的因素進行了分析，并提出幾點措施，希望能對廣大同行有所啟迪。

【關鍵詞】中國；宏觀經(jīng)濟；問題和措施

在當前全球經(jīng)濟復雜多變的環(huán)境下，我們應當密切關注我國經(jīng)濟在運行中出現(xiàn)的問題。近年來，我國經(jīng)濟取得了可喜的進展，但在同時也暴露出因經(jīng)濟發(fā)展過快而引起的問題如社會財富分配不公、貧富差距加大的問題，食品安全問題，三農(nóng)問題，城市擴張引起的問題等，面對這些現(xiàn)象，我們要保持清醒地頭腦，既不能因進步而沾沾自喜，自驕自大，更不能因問題的出現(xiàn)而否定經(jīng)濟發(fā)展的實質成果，而是要冷靜的認識到這是經(jīng)濟發(fā)展過快所帶來的必然現(xiàn)象，我們應果斷提出可行措施，消除隱患，保持經(jīng)濟的快速運行。

一、當前我國面臨著世界經(jīng)濟不穩(wěn)定引起的巨大挑戰(zhàn)

改革開放至今已有三十多年，我國的經(jīng)濟制度也從封閉的計劃經(jīng)濟體制逐漸轉變?yōu)殚_放的、具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟上的對外聯(lián)系越來越多，與全球經(jīng)濟的互相依存度也顯著增加，在我國的經(jīng)濟結構中，外向型經(jīng)濟所占的比重也越來越大，外貿(mào)進出口額在GDP中占的比例逐漸增高，由1978年前的不足10%逐漸上升至50%以上，為我國經(jīng)濟的高速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定寬松的市場環(huán)境。

然而，因雷曼兄弟公司破產(chǎn)而引起的全球金融風暴為我們拉響了警報，這場席卷全球的金融風暴沉重打擊了多個國家的實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟，有的國家甚至遭受重創(chuàng)，一蹶不振，由發(fā)達國家淪為發(fā)展中國家。在這場風暴中，我國金融領域并未受到多大的打擊，但實體經(jīng)濟，尤其是外向型企業(yè)卻受到了一定的沖擊，不少沿海企業(yè)紛紛倒閉，數(shù)百萬工人失業(yè)，上千萬民工返鄉(xiāng)。我國政府立即出臺多項措施，用4萬億政府投資及時擴大內(nèi)需，從而使我國經(jīng)濟增速迅速回升，實現(xiàn)了GPD增長8.7%的目標。

然而，這場全球性的金融風暴對我國的考驗才剛剛開始。

西方國家從經(jīng)濟震蕩中緩過神后，立即掀起了針對我國的貿(mào)易保護戰(zhàn)：美國的輪胎保護案直接將中國輪胎趕出了美國市場；美國又操縱多國圍堵人民幣，逼迫人民幣升值，導致我國美元債務縮水，直接打擊了出口企業(yè)；美國又借量化寬松的名義大量印發(fā)美元，導致美元貶值，意圖禍水東引。而人民幣升值的后果則是我國的眾多出口型企業(yè)立即陷入了困境，如每一次棉花漲價都導致不少用棉企業(yè)倒閉。美國的量化寬松政策對我國經(jīng)濟的打擊甚于金融危機的影響。另一方面，隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴大，我國對外的能源依賴也越來越大，我國每年消耗的石油早已超過了4億噸，而50%要依靠進口，各種礦石資源的需求也使得我國經(jīng)濟對外的依存度大大增加。

為了降低國際市場對我國造成的經(jīng)濟沖擊，降低經(jīng)濟運行的風險，保證經(jīng)濟安全，我國首先要調(diào)整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，改變耗能高、附加值低的產(chǎn)業(yè)，堅持走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路；其次，加強新能源的推廣，當前，我國新能源的推廣還在起步階段，沒有找到從根本上擺脫依賴進口的方法，因此，從戰(zhàn)略安全方面而言，還要下大力氣加強對新能源的開發(fā)，爭取在短時間內(nèi)取得實質突破；第三推動進出口的齊頭并進，實現(xiàn)進出口平衡，減慢外匯存底的增加速度；最后，探索利用現(xiàn)有外匯的途徑，緩解人民幣對外升值，對內(nèi)貶值的壓力。

二、我國面臨著才會分配不均，兩極分化嚴重的問題

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人民的收入也在穩(wěn)步增加，人民生活顯著改善，中等收入群體越來越多。然而，我們也要注意到，當前我國社會勞動價值與資本收益失衡，社會財富向資本積累的趨勢越來越嚴重，成為影響社會和諧和穩(wěn)定的重要問題。有資料表明，我國是世界上貧富差距最大的國家之一，最富有的不到10%的群體占據(jù)了將近一半的社會財富，這個比例超過了所有的工業(yè)化國家，甚至排在部分非洲國家中間。具體而言，社會財富的不公平分配主要表現(xiàn)在三個方面上：

首先，部分壟斷極端迅速聚集了超額壟斷利潤。以房地產(chǎn)行業(yè)為例，房產(chǎn)商每投入一筆資金，其回報在30%左右，大大超過了制造業(yè)的平均水平，而隨著房價的攀升，房產(chǎn)商的利潤也在瘋狂的上升。

其次，壟斷型行業(yè)從業(yè)人員如娛樂圈藝人、部分特殊行業(yè)的從業(yè)人員與一般從業(yè)人員的收入懸殊過大，部分特殊行業(yè)的從業(yè)人員的年收入甚至超過一個中型企業(yè)的水平，一個藝人的廣告就抵得上一個工人、農(nóng)民幾十年的收入，造成了巨大的社會反差。

最后，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的收入水平差距過大。當前，城鎮(zhèn)就業(yè)人員和農(nóng)村勞動力的收入比例可達3：1，農(nóng)村地區(qū)收入是平地已成為影響我國經(jīng)濟健康發(fā)展的瓶頸所在，如果再考慮到城鎮(zhèn)居民所能享受到的福利、交通、衛(wèi)生、教育等便利，城鄉(xiāng)間的差距會更加明顯。

社會財富分配不公是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素，遏制這種現(xiàn)象需要長期的努力：

首先，要關注壟斷，采取嚴厲的反壟斷措施。完善經(jīng)濟改革，加強宏觀調(diào)控，規(guī)范經(jīng)營著的經(jīng)營行為，嚴厲打擊哄抬物價、操縱價格、囤積居奇的行為，防治投機者聯(lián)合操控時從，促進資本利潤低于平均利潤水平的企業(yè)穩(wěn)步向平均利潤水平跟進，對關系到國計民生的行業(yè)，要從體制上消除壟斷。

其次，要利用稅收杠桿來調(diào)節(jié)收入分配，使各層次人群的收入逐漸合理，不少迅速積累了巨額財富的人群都有逃避國家稅收的行為，因此，強化對稅收的監(jiān)管和檢查十分有必要。

最后，關注勞動價值與資本價值的平衡。要注重國民收入的初次分配，提高勞動者的收入，使勞動者的收入水平能與社會經(jīng)濟發(fā)展的水平相適應。在國民收入的再分配方面，要提高社會福利向農(nóng)村地區(qū)的傾斜程度，讓中低收入人群能更多的享受到更多的福利政策，這不僅是縮小社會差距的要求，也是擴大內(nèi)需的內(nèi)在需要。

三、我國經(jīng)濟的發(fā)展需要關注三農(nóng)與糧食安全問題

在我國13億人口中，有9億是農(nóng)民，農(nóng)民既是糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者，又是巨大的消費群體，提高農(nóng)民的收入，不僅是消除城鄉(xiāng)差距和兩極分化需求，也是擴大內(nèi)需的重要舉措。我國人口眾多，但耕地卻十分有限，人均耕地1.4畝，還不到世界平均水平的1/3，且我國水資源分配不均，擴展耕地的代價較高?？梢哉f，糧食安全問題是我國在發(fā)展中一直需要重視的問題，關注三農(nóng)和糧食安全，實質上是一個問題的兩個方面，當前，我國還需在以下方面做好工作：

（1）增加對農(nóng)業(yè)的投入

近幾十年來，我國綜合國力和經(jīng)濟水平突飛猛進，為解決農(nóng)業(yè)問題提供了堅實的經(jīng)濟基礎。除持續(xù)實行強農(nóng)、富農(nóng)政策外，國家還要投入更多的社會力量參與農(nóng)業(yè)基礎設施建設，如修建大型引水工程，提高農(nóng)業(yè)基礎實力，用發(fā)展工業(yè)的決心和魄力投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展躍上新的臺階。

（2）控制耕地流失

當前，威脅我國糧食安全的因素除了自然在海外，因城市擴張引起的土地緊張，企業(yè)建設導致的土地流失也是重要原因，遏制耕地流失成為保護糧食安全的關鍵所在。政府在征用農(nóng)民土地時，要先拿出部分土地進行造地和整理，且造地規(guī)模與品質不得低于被占用的土地，占多少補多少，保證土地資源不流失，不減少。

（3）增加科技投入

應增加對農(nóng)業(yè)科技的投入，提高農(nóng)業(yè)科技水平，培養(yǎng)抗旱、抗病的有糧作物，將大宗農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良種源掌握在自己手中，為農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)提供更可靠的安全品種。近幾年來，我國部分重要農(nóng)產(chǎn)品如玉米、大豆、棉花等流失了不少優(yōu)質種源，還引進了不少轉基因品種，對我國農(nóng)產(chǎn)品的安全造成了一定的威脅，應密切注意和警惕該現(xiàn)象。

總結：

總而言之，我國經(jīng)濟雖然已經(jīng)取得了令人矚目的進展，但我們要冷靜的看到在經(jīng)濟繁榮的背后出現(xiàn)的負面現(xiàn)象，及時采取科學可行的政策、措施，解決經(jīng)濟發(fā)展遇到的瓶頸，促進國家經(jīng)濟的健康發(fā)展，早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興。