趙春森 王振喜

大學(xué)生作為未來社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，知法懂法、奉公守法都是必須具備的基本素質(zhì)。但是，當(dāng)今大學(xué)生法律素質(zhì)的欠缺以及高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課存在的問題令人堪憂。因此，把握大學(xué)生的法律意識狀況，根據(jù)其現(xiàn)狀和需求，進(jìn)行思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課教學(xué)改革，以加強(qiáng)法制教育的實(shí)效性，已迫在眉睫。

本次調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣方法，抽取齊齊哈爾大學(xué)在校非法律專業(yè)大學(xué)生，大一學(xué)生54名，大二學(xué)生63名，大三學(xué)生56名為樣本，男生80人，女生93人，文科學(xué)生73人，理科學(xué)生100人。此次調(diào)查采用自行設(shè)計(jì)的《高校法律基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)查問卷》進(jìn)行大樣本調(diào)查，同時輔以現(xiàn)場采訪的形式。發(fā)放問卷200份，回收197份，有效問卷173份。

一大學(xué)生法律意識現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生法律意識已初步形成。56.1%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)好法律知識用處很大；權(quán)益受到侵害時， 42.8%的學(xué)生會通過法律途徑來解決；當(dāng)參加勤工儉學(xué)相關(guān)工作時，53.8%的學(xué)生會與雇主或用人單位簽訂勞動合同。這說明大學(xué)生通過學(xué)習(xí)，對法律在維系社會秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用有了較深刻的認(rèn)識，法律意識初步確立。與此同時，大學(xué)生的法律意識也存在很多問題：

（一）法律意識淡薄

采訪中，絕大多數(shù)學(xué)生能夠意識到法律對自身生活的用處，很多學(xué)生表示權(quán)益受到侵害會運(yùn)用法律來維護(hù)，但在問卷中，28.9%的學(xué)生自認(rèn)倒霉不追究，24.3%的學(xué)生選擇“與對方私了”。更為嚴(yán)重的是，46.2%的學(xué)生在勤工儉學(xué)時不會簽訂合同，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的近一半。

學(xué)生對法律的認(rèn)知度也讓人堪憂。21.4%的學(xué)生認(rèn)為“法律處理糾紛效果好”；32.9%的學(xué)生認(rèn)為“權(quán)大于法”，42.8%的學(xué)生選擇“有時權(quán)大于法，有時法大于權(quán)”；43.9%的學(xué)生認(rèn)為“法律面前人人平等”只是一種宣傳口號，不可能實(shí)現(xiàn)；檢察院、公安局等執(zhí)法機(jī)關(guān)，只有13.3%的人選擇“充分信任”。

綜上，當(dāng)今大學(xué)生的法律觀出現(xiàn)了偏差，他們低估了法律的作用，把權(quán)力、關(guān)系、背景看得很重，甚至凌架于法律之上。

（二）法律意識存在年級、專業(yè)、性別差異性

大學(xué)生法律意識在不同群體之間具有一定差異性，主要表現(xiàn)在：

1文科生和理科生法律意識差異較為明顯

理科生和文科生法律認(rèn)識有差異，理科生對社會科學(xué)知識學(xué)習(xí)比較少，所以對法律認(rèn)識的掌握等方面和文科生存在一定的差異。當(dāng)問及“您認(rèn)為學(xué)習(xí)法律知識對自己有用嗎？”75.3%的文科生認(rèn)為用處很大，而44%理科生認(rèn)為有用，明顯低于文科學(xué)生。64.4%的文科學(xué)生選擇簽訂合同，而46.0%的理科學(xué)生選擇會。這也應(yīng)引起我們的注意，理科生的法律意識培養(yǎng)引起必要的重視。

2不同年級學(xué)生之間法律意識存在差異，但不明顯

考慮到不同年級學(xué)生的法律意識可能會存在一定差異，我們在問卷調(diào)查中設(shè)置了年級一項(xiàng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“是否與用人單位簽訂合同”一項(xiàng)中，選擇“是”的人員比例隨著年級的升高而呈遞增趨勢。但值得注意的是，通過卡方檢驗(yàn)，不同年級學(xué)生在法律意識上存在一定的差異，但是差異并不明顯。這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的注意。

另外，法律意識存在性別差異，男生明顯高于女生。這與男生性格、熱衷注時事政治有一定關(guān)系。

二思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課存在的問題

作為思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程組成部分的法律基礎(chǔ)課是對大學(xué)生普及法律常識的主干課程，旨在對大學(xué)生進(jìn)行法制教育，使其對法律有基本了解，培養(yǎng)法律意識、自覺遵守法律的良好習(xí)慣。但是，法律基礎(chǔ)課在現(xiàn)實(shí)中仍存在很多問題。

（一）學(xué)生對于法律基礎(chǔ)課興趣偏低

對任何學(xué)習(xí)活動的創(chuàng)造性態(tài)度都與學(xué)習(xí)者自身興趣密切相關(guān)。興趣可以激發(fā)學(xué)生的求知欲，對學(xué)習(xí)具有推動作用。調(diào)查中，33.5%的學(xué)生對法律基礎(chǔ)課感興趣，44.5%的學(xué)生興趣一般。另外，有46.8%的學(xué)生在法律基礎(chǔ)課上只聽不做筆記，“不太聽，做別的事”的學(xué)生占到19.7%。

（二）學(xué)生于法律基礎(chǔ)課的受益程度偏低

法律基礎(chǔ)課涵蓋了各部門法律內(nèi)容，涉及社會生活的各個方面。學(xué)好法律知識，可以開拓學(xué)生視野，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。但現(xiàn)實(shí)中，該課程并未真正發(fā)揮其作用。

調(diào)查中，11.6%的學(xué)生認(rèn)為法律基礎(chǔ)課對生活有實(shí)效，48.6%的學(xué)生認(rèn)為“受益不大”。這些數(shù)據(jù)表明當(dāng)今高校法律基礎(chǔ)課的實(shí)效性并不樂觀。同時，在某種程度上，由于法律基礎(chǔ)課對學(xué)生的受益程度低，也影響了學(xué)生對該門課程的興趣度。

（三）教師教學(xué)水平和方式有待提高

法律教育作為一種理論性、實(shí)踐性相結(jié)合的綜合性教育，不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對穩(wěn)定的教育渠道，而且必須有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。而現(xiàn)實(shí)并非如此，大部分高校對該課程教師的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其他專業(yè)教師，加之高校連續(xù)幾年擴(kuò)招，師資嚴(yán)重不足，學(xué)校行政工作人員兼職“兩課”教學(xué)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

從調(diào)查情況看，大多數(shù)法律基礎(chǔ)課教師無論在教學(xué)態(tài)度還是知識儲備方面得到了學(xué)生的肯定。但是，27.2%的學(xué)生對教師的知識儲備“基本滿意”；在教師與學(xué)生的互動方面，只有23.7%的學(xué)生選擇“我喜歡參與，喜歡回答老師的提問”；38.2%的學(xué)生選擇“我喜歡參與，但是只喜歡跟旁邊的同學(xué)交換看法”；31.2%的學(xué)生選擇“我不喜歡參與，但我喜歡聽老師和同學(xué)說”，后兩者比例之和高達(dá)69.2%。這說明教師在授課時不重視課堂互動，忽視了學(xué)生在課堂中的主體作用。缺少互動的課堂，沒有了學(xué)生的參與，課堂效率可想而知。

三提高思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)效性的對策

當(dāng)今大學(xué)生法律意識、對法律基礎(chǔ)課的態(tài)度以及高校思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課現(xiàn)狀令人堪憂。種種問題的出現(xiàn)與學(xué)生個人因素不無相關(guān)，但我們也應(yīng)該看到當(dāng)前高校法律基礎(chǔ)課的問題所在，并找出提高該課程法制教育實(shí)效性的對策。

（一）明確課程目標(biāo)是提高課程實(shí)效性的前提

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》開設(shè)的初衷之一在于通過普及基本法律知識，增強(qiáng)學(xué)生法律意識和法律觀念，培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰，教育學(xué)生做遵紀(jì)守法的公民。因此，該課程不僅要讓學(xué)生初步掌握基本法律知識，更為重要的是讓學(xué)生樹立正確的法制觀，提高法律意識。知識教育是手段，觀念教育是目的，這是必須明確的。而現(xiàn)實(shí)中，法律基礎(chǔ)課作為公共課，課程數(shù)量設(shè)置不僅少，而且學(xué)生上課目的僅僅是為了考試。鑒于此，要提高法制教育的效果，使法律基礎(chǔ)課取得實(shí)效，最重要的是要端正與明確法律基礎(chǔ)課的課程目標(biāo)，使學(xué)生樹立和培養(yǎng)法律信仰。

（二）教師素質(zhì)的提升是提高課程實(shí)效性的保障

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是提高課程實(shí)效性的保障。79.8%的學(xué)生認(rèn)為是否喜歡法律基礎(chǔ)課取決于“教師的教學(xué)水平和態(tài)度”，可見教師素質(zhì)的關(guān)鍵性。高校擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量劇增，導(dǎo)致師資欠缺，教學(xué)效果可想而知。因此，高校要高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，對教師進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批培訓(xùn)。在引進(jìn)專業(yè)人才的同時，可以在校外聘請資深法官、律師來充實(shí)師資。

教師自身也應(yīng)提高素質(zhì)，以身作則，充分發(fā)揮自己的人格魅力，影響感染學(xué)生。同時積極了解立法動態(tài)，主動接受新信息來增加自己的知識儲備。授課時不僅要語言生動，而且還要善于提出問題，讓學(xué)生進(jìn)行討論，活躍課堂氛圍。

（三）關(guān)注“特殊”群體，實(shí)現(xiàn)法制教育的持續(xù)化

調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)不同群體大學(xué)生的法律意識存在一定的差異化。文科生和理科生法律意識差異較為明顯，理科生低于文科生；女生法律意識低于男生。究其原因，一方面文科生學(xué)習(xí)的內(nèi)容涉及法律；性別的差異決定了男生較女生多關(guān)注法律、政治。因此，我們應(yīng)在進(jìn)行課程設(shè)置、授課方式選擇時多關(guān)注這些“特殊群體”。

高低年級的數(shù)據(jù)比較已經(jīng)表明思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課已經(jīng)不能有效提高大學(xué)生的法律意識。隨著社會閱歷的增加，高年級學(xué)生法律意識和知識掌握原本應(yīng)高于低年級學(xué)生，但事實(shí)上兩者差異性并不明顯。因此，法制教育不能“虎頭蛇尾”，只在低年級開設(shè)法律基礎(chǔ)課，而忽視了高年級學(xué)生的后續(xù)法律教育，這種做法是不可取的，而應(yīng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)化、常態(tài)化。

（四）增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對性和實(shí)用性是提高課程實(shí)效性的關(guān)鍵

在關(guān)于法律基礎(chǔ)課教學(xué)存在問題的調(diào)查中， 11.6%的學(xué)生選擇“非常有效”， 35.8%的學(xué)生認(rèn)為“比較受益”， 48.6%的學(xué)生認(rèn)為“受益不大”。為了分析“學(xué)習(xí)興趣”、“法律基礎(chǔ)課受益程度”、“學(xué)生上課表現(xiàn)”三者是否存在相關(guān)性，筆者對數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)分析，結(jié)果顯示三者存在極其顯著相關(guān)。加強(qiáng)法律基礎(chǔ)課針對性、實(shí)效性，基于學(xué)生需求，選擇具有時代感的內(nèi)容是當(dāng)今課程改革的當(dāng)務(wù)之急。

教師應(yīng)對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu)，內(nèi)容應(yīng)貼近學(xué)生生活，集中在他們最熟悉的就業(yè)、兼職、知識產(chǎn)權(quán)、人身安全等方面的部門法律，為其走向社會奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

（五）改革教學(xué)方法、評價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合

法律科學(xué)是一門理論性與實(shí)踐性密切結(jié)合的學(xué)科。如果教學(xué)只講理論，不聯(lián)系實(shí)際，理論便成了空中樓閣。

調(diào)查中，在問及喜歡何種授課方式時，59.3%的學(xué)生選擇“參與社區(qū)的司法實(shí)踐活動”，61%的學(xué)生選擇“聘請法律工作者開設(shè)法律講座”，25.6%的學(xué)生選擇“法律知識競賽”。同時，在問及考核方式時，31.8%的學(xué)生選擇“開卷考試”，36.4%的學(xué)生選擇“提交論文”，而只有9.8%的學(xué)生選擇“閉卷考試”。因此，我們可以把課程分為兩部分。一部分用于理論教學(xué)，在教學(xué)中要注意理論聯(lián)系實(shí)際，多運(yùn)用案例教學(xué)、討論時教學(xué)方式，使學(xué)生主動參與到教學(xué)過程中；另一部分為實(shí)踐教育，實(shí)踐課可以靈活多樣，如法律知識競賽、模擬法庭、旁聽庭審、法律講座、社會調(diào)查等，將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，加深對法律知識的認(rèn)識。

除此以外，還應(yīng)當(dāng)改進(jìn)考試方法，實(shí)行閉卷與開卷、寫調(diào)查報(bào)告或小論文等多種形式相結(jié)合的考試辦法，注意考察學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的理解程度和分析解決實(shí)際問題的能力。

總之，本研究凸顯了當(dāng)今大學(xué)生法律意識現(xiàn)狀，以及當(dāng)前大學(xué)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課存在的問題，并提出了一些解決對策。但是進(jìn)行思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課改革，加強(qiáng)法制教育的實(shí)效性是一項(xiàng)綜合的工程，還需要我們不斷探索和創(chuàng)新。

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