徐敬艷 徐敬麗

【摘要】施工企業(yè)對工程成本造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在建設(shè)項目實(shí)施階段把工程項目成本造價控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi)，力求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。本文從施工企業(yè)角度，探討施工企業(yè)對工程造價的有效控制，認(rèn)為主要應(yīng)從工程投標(biāo)決策入手，勘察現(xiàn)場，熟悉設(shè)計圖紙，及時掌握市場價格行情，制定施工方案，加強(qiáng)施工合同及施工現(xiàn)場管理，并做好竣工結(jié)算，以提高施工企業(yè)工程造價管理的水平，使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；工程造價；投標(biāo)決策；合同管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，中國建筑市場改革深入，施工企業(yè)工程造價管理將決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并貫穿于施工運(yùn)作的全過程。企業(yè)的一切活動都應(yīng)圍繞著如何提高經(jīng)濟(jì)效益這個核心，因此，探討（安裝）施工企業(yè)如何對工程造價進(jìn)行有效控制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1. 要從工程投標(biāo)決策入手

1.1深入調(diào)查，做好報價前的準(zhǔn)備工作。

1.2制定施工方案。

施工方案的確定將直接影響企業(yè)成本、質(zhì)量和工期，同時也是招評標(biāo)時的一項重要技術(shù)標(biāo)的評定項目。只有合理經(jīng)濟(jì)的施工方案，才能有效控制計價成本，如管道土方工程，可以使用的機(jī)械很多，但是必須經(jīng)過計算選擇最經(jīng)濟(jì)合理的配對，才能達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，所以合理的施工方案決定了合理的報價職稱論文。

1.3編制科學(xué)的投標(biāo)文件。

施工企業(yè)應(yīng)有根據(jù)自己施工特點(diǎn)、優(yōu)化組合、控制成本等能代表企業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)內(nèi)部施工定額，按招標(biāo)文件提供的“工程量清單”采用實(shí)物量法編制投標(biāo)文件。即首先依據(jù)本企業(yè)施工定額消耗量，以及收集、掌握的市場價格信息求出直接費(fèi)，并計取各項費(fèi)用，再根據(jù)市場行情、企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況確定相應(yīng)的利潤。

1.4正確使用投標(biāo)技巧。

“工程量清單”報價時采用一定的技巧，既可以使業(yè)主接受，又可使企業(yè)中標(biāo)后獲得更多的利潤。根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點(diǎn)來采用不同的報價。報價時既要考慮自身優(yōu)勢和劣勢，又要分析招標(biāo)項目的特點(diǎn)、類別、施工條件等來選擇報價策略。

1.5投標(biāo)報價的決策。

在投標(biāo)報價文件編制完成后，報價的決策決定了投標(biāo)的勝負(fù)。應(yīng)依據(jù)已編制的招標(biāo)文件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉?yīng)情況，研究歷次類似工程中標(biāo)價情況，科學(xué)地作出報價決策。決策者應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險和利潤之間進(jìn)行權(quán)衡選擇，從全面的角度考慮企業(yè)期望的利潤和承擔(dān)風(fēng)險的能力，盡可能避免較大的風(fēng)險，采取措施，獲取一定的利潤。

2. 加強(qiáng)施工合同管理

（1）施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它將明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)力和義務(wù)，將工程投標(biāo)價、設(shè)計變更調(diào)整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品的形成具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格、受地理環(huán)境和氣候影響大等特點(diǎn)，在施工過程中，又經(jīng)常要與設(shè)計單位、建設(shè)單位、財政主管部門聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。要有效控制工程的造價，提高企業(yè)的利潤，應(yīng)加強(qiáng)對施工合同的管理。

（2）首先應(yīng)樹立合同意識。不管是企業(yè)的決策層，還是執(zhí)行層都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識，在制定施工合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān)；其次加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部合同管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定施工合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部合同管理，把投標(biāo)工作和簽訂合同工作有機(jī)結(jié)合起來，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款。

3. 加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理

施工階段，是依據(jù)設(shè)計圖紙把原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在施工階段，承包合同價已確定，造價控制目標(biāo)明確，充分發(fā)揮人的作用，采取各種有效措施加強(qiáng)對工程成本管理和工程造價控制有十分重要的意義。

3.1積極推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

目前，大多數(shù)施工企業(yè)對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全。因此積極推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強(qiáng)成本管理、降低造價非常重要。

3.2編制合理的施工組織設(shè)計并組織實(shí)施。

設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同。一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，在施工前，應(yīng)組織包括技術(shù)質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計；在施工過程中，應(yīng)針對工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，使方案優(yōu)化，并嚴(yán)格按所選擇的施工組織設(shè)計或施工方案組織實(shí)施。

3.3抓好機(jī)械、材料管理。

建筑安裝工程所用的材料，是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，約占工程總造價的60%～70%，因此在建筑安裝工程的項目管理中，材料浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工企業(yè)，在施工前，對工程所需材料不僅要根據(jù)工程的特點(diǎn)，進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，貨比三家，擇優(yōu)選購，盡量尋找質(zhì)和價的最佳結(jié)合點(diǎn)，還要根據(jù)施工組織設(shè)計及消耗定額計算實(shí)際需要的材料設(shè)備總量，編制好材料設(shè)備總量需求計劃。

3.4加強(qiáng)過程控制，抓好工程質(zhì)量。

工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，要求在竣工后，建筑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中，把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本。做好施工前準(zhǔn)備，加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質(zhì)量，將不必要損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。

4. 做好竣工結(jié)算

工程項目竣工驗收是項目建設(shè)施工全過程的最后一個程序。施工企業(yè)在工程竣工驗收后，應(yīng)及時、完整地編制好竣工結(jié)算并提交給業(yè)主單位，所以竣工結(jié)算對整個工程的造價控制是至關(guān)重要的。

4.1及時收集各種竣工資料，做好竣工結(jié)算。

工程單位在施工中應(yīng)及時收集和保管好各種資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計修改補(bǔ)充聯(lián)系單、設(shè)計人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理人認(rèn)可的施工方案、各種自然災(zāi)害、憑據(jù)等，要及時收集整理。在資料齊全的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地進(jìn)行結(jié)算，保證不漏項、不漏算，正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。既要杜絕弄虛作假和多估冒算，又要據(jù)理力爭，必要時應(yīng)將每個有爭議的分項，通過省市定額管理部門裁定，以保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

4.2索賠工作不可忽視。

索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一，施工企業(yè)應(yīng)該重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)了合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素、業(yè)主因素等，引起工程發(fā)生事故或拖延了工期，施工企業(yè)應(yīng)及時收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠報告，要求追補(bǔ)損失。

4.3及時收回拖欠款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)。

工程竣工結(jié)算通過后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時收回工程款，不能聽任業(yè)主無故拖欠工程尾款，以致影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。對未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程，通過調(diào)解不成的可以請求仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴，以增加對業(yè)主的壓力。

工程造價管理貫穿了工程建設(shè)的全過程，在施工階段尤為重要，因此，施工企業(yè)在注重施工合同及工程竣工結(jié)算的同時，應(yīng)立足現(xiàn)場管理，從人、機(jī)、材、法等方面入手，強(qiáng)化全過程控制，不斷探索降低工程成本的方法，積累經(jīng)驗，以提高施工企業(yè)的工程造價管理水平，使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。