舒蘭市農(nóng)業(yè)局始終把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做為重要民生工程擺在突出位置，以高度的責(zé)任感和緊迫感，通過健全體系、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)檢測等措施，有效地提高了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

1. 抓體系建設(shè)，提高監(jiān)管服務(wù)能力

按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)意見》的精神和要求，舒蘭市農(nóng)業(yè)局與市領(lǐng)導(dǎo)多次匯報、與編辦多次溝通協(xié)調(diào)，2012年在全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站加掛了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的牌子，配齊配強(qiáng)人員，真正強(qiáng)化了基層農(nóng)業(yè)部門依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)中做到“六個明確”。

1.1明確建設(shè)目的 以全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力為目的，認(rèn)真履行監(jiān)管服務(wù)職責(zé)，深入開展源頭治理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強(qiáng)有力的保障。

1.2明確建設(shè)目標(biāo) 堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點規(guī)劃、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量管理；逐步建立健“職能明確，人員到位、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有利”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1.3明確建設(shè)方式 在全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街 ）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站加掛“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”牌子，即“一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，實行聯(lián)合建設(shè)，不增加人員和編制，管理統(tǒng)一納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理，監(jiān)管業(yè)務(wù)上由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站指導(dǎo)。

1.4明確建設(shè)內(nèi)容 按照監(jiān)管有人員、服務(wù)有場所、工作有制度、檢測有設(shè)備、辦公有經(jīng)費(fèi)的要求，在不增加人員和編制情況下，通過整合資源，保證每個基層監(jiān)管站配備5臺實用儀器，2名以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人員，有一個快速檢測室。同時市財政每年撥付2萬元工作經(jīng)費(fèi)，確保基層監(jiān)管站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效提升了檢測及執(zhí)法監(jiān)管的硬件水平。

1.5明確職責(zé)任務(wù) 主要承擔(dān)農(nóng)民質(zhì)量安全知識的培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)的推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常巡查、各項監(jiān)管措施的督促落實等任務(wù)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.6明確培訓(xùn)重點 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站結(jié)合冬春農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)項目，加強(qiáng)對村干部和農(nóng)民的培訓(xùn)。培訓(xùn)以解讀政策文件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識為重點，提高農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識。

2.抓制度建設(shè)，提高應(yīng)急協(xié)作能力

2.1建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制 按照“超前預(yù)警、反應(yīng)快速、防范聯(lián)動、依法處置”的總體要求，舒蘭市農(nóng)業(yè)局局制定和完善了舒蘭市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急知識宣傳、培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理能力和水平。

2.2建立銜接、協(xié)調(diào)機(jī)制 加強(qiáng)與市食安委、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)溝通，樹立大局意識，合力攻堅，形成齊抓共管局面。2012年11月，舒蘭市食品安全委員會在市農(nóng)業(yè)局設(shè)立舒蘭市食品安全檢測舉報中心，與市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站合署辦公，配置檢測儀器、設(shè)備33臺套，增強(qiáng)了檢驗檢測能力，拓寬了檢測范圍。

2.3建立信息報送機(jī)制 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品檢測舉報中心設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，負(fù)責(zé)匯總上報本區(qū)域食品安全情況。

3.抓基地監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

3.1抓規(guī)范制定，加快推進(jìn)基地建設(shè) 按照“基地化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化”發(fā)展的要求，組織專家編寫了《舒蘭市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作技術(shù)手冊》、《舒蘭市農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》和《舒蘭市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地管理辦法》?；毓芾韴猿帧八陌殃P(guān)”、“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，即把好水源關(guān)、農(nóng)資關(guān)、技術(shù)關(guān)、生產(chǎn)關(guān)，統(tǒng)一生產(chǎn)時間、統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一農(nóng)用物資、統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立檔案，實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.2抓技術(shù)指導(dǎo)，切實提高生產(chǎn)者素質(zhì) 為落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案管理制度，實現(xiàn)生產(chǎn)源頭的可追溯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站印制了《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營記錄本》，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、“三品”認(rèn)證企業(yè)及蔬菜、水果生產(chǎn)基地。同時還組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭指導(dǎo)，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的安全。

3.3抓品牌培育，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營模式。積極宣傳鼓勵企業(yè)開發(fā)“三品”農(nóng)產(chǎn)品，加快“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐。舒蘭市平安鎮(zhèn)、金馬鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝水田被國家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品（水稻）原料生產(chǎn)基地；2012年舒蘭市被農(nóng)業(yè)部授予全國水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。目前，全市建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地45個，認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品68個。實現(xiàn)了品牌化帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4.抓市場檢查，提高源頭治理能力

4.1加強(qiáng)生產(chǎn)源頭檢查 加大標(biāo)準(zhǔn)化基地、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)記錄及生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查力度，確保按技術(shù)規(guī)程操作。

4.2加大執(zhí)法力度 嚴(yán)格投入品管理，對農(nóng)業(yè)投入品做到“六查”，一查經(jīng)營手續(xù)齊全；二查經(jīng)營者是否備案登記；三查是否有進(jìn)、銷臺賬；四查銷售的農(nóng)藥標(biāo)簽是否規(guī)范；五查是否超范圍及區(qū)域經(jīng)營；六查是否有銷售高毒農(nóng)藥行為。全年共組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員236人次，出動車輛97臺次，對全市196家農(nóng)資商店多次進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。發(fā)放“拒絕高毒農(nóng)藥、珍愛生命健康”宣傳畫2000份，農(nóng)藥安全使用知識6000份，從源頭上杜絕了高毒農(nóng)藥進(jìn)入銷售市場，進(jìn)入生產(chǎn)基地。

5.抓檢驗檢測，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

定期對蔬菜、水果、食用菌開展例行監(jiān)測和專項檢測，在重大節(jié)日、地產(chǎn)蔬菜上市銷售旺季，組織開展重點檢查和抽檢。全年完成196批次、1906個樣品的檢測任務(wù)，合格率達(dá)到98.1%以上。認(rèn)真做好常態(tài)化監(jiān)測工作，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管示范縣項目。大力實施農(nóng)超對接工程，成功助推萬隆蔬菜專業(yè)合作社“舒朝牌”無公害蔬菜進(jìn)入吉林、舒蘭大型超市。設(shè)立舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站駐舒蘭大鵬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)殘檢測室，配備了6臺設(shè)備，派檢測人員駐點檢測，保證了蔬菜、水果銷售前的質(zhì)量檢測，為全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度奠定了良好基礎(chǔ)。

6.抓宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

充分利用各種宣傳手段，廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動。營造人人關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會氛圍。舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班12次，舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上街活動3次，進(jìn)村屯社區(qū)活動6次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站技術(shù)人員68人次，培訓(xùn)農(nóng)藥管理人員40人次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員55人次。結(jié)合世行貸款項目和陽光工程培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、科技帶動、入戶指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等方式，對基層干部群眾開展多層次、多渠道的培訓(xùn)，共培訓(xùn)村干部110人次，農(nóng)民1125人次。通過宣傳培訓(xùn)，提升了農(nóng)產(chǎn)品管理者與生產(chǎn)者經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識，增強(qiáng)了公眾的消費(fèi)信心，營造了良好的社會氛圍。