4月18日，吉林省2013年“三品一標(biāo)”工作會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十八大、中央1號(hào)文件、國(guó)家兩個(gè)座談會(huì)、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年“三品一標(biāo)”工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，理順“三品一標(biāo)”工作思路、發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，確?！叭芬粯?biāo)”事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。省農(nóng)委副主任柳濤出席會(huì)議并作重要講話。省農(nóng)委副巡視員郭俊英主持會(huì)議。省農(nóng)委相關(guān)處（室）、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，各市（州）農(nóng)委、長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局、各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)，全省各地各級(jí)綠辦負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)上，省綠辦主任楊林傳達(dá)了全國(guó)綠色食品工作座談會(huì)、全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作座談會(huì)精神，并宣讀了《關(guān)于我省企業(yè)榮獲“中國(guó)綠色食品2012上海博覽會(huì)暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)”和“第六屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)產(chǎn)品金獎(jiǎng)”的通報(bào)》。省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)鄔曉東宣讀了《關(guān)于表彰2012年度全省“三品一標(biāo)”工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》。各市（州）農(nóng)委、長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局向省農(nóng)委遞交了“三品一標(biāo)”工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。長(zhǎng)春市綠色食品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等3個(gè)單位作了典型交流發(fā)言。

柳濤副主任在講話中指出，“三品一標(biāo)”作為我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的公共品牌，對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增加企業(yè)和農(nóng)民效益發(fā)揮著積極重要的作用。吉林省作為生態(tài)資源大省、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省，“三品一標(biāo)”工作起步早、發(fā)展快、后勁足，已經(jīng)成為繁榮我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化和外向型農(nóng)業(yè)的總抓手。去年，按照農(nóng)業(yè)部南寧會(huì)議做出的判斷，“三品一標(biāo)”已由相對(duì)注重發(fā)展規(guī)模進(jìn)入更加注重發(fā)展質(zhì)量的新時(shí)期，由樹(shù)立品牌進(jìn)入提升品牌的新階段。全省“三品一標(biāo)”工作系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展品牌提升行動(dòng)、全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)發(fā)展”的良好局面，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到了有力保障。

1.肯定成績(jī)，增強(qiáng)“三品一標(biāo)”平穩(wěn)發(fā)展的信心和決心

一是“三品一標(biāo)”保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。2012年繼續(xù)貫徹“從嚴(yán)從緊、積極穩(wěn)妥、確保安全、要有規(guī)?！钡陌l(fā)展思路，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)認(rèn)證制度，降低認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，注重規(guī)模發(fā)展，推動(dòng)“三品一標(biāo)”平穩(wěn)健康發(fā)展。到2012年末，全省“三品一標(biāo)”總量達(dá)到4108個(gè)，全年新認(rèn)證330個(gè)，其中：綠色食品52個(gè)，有機(jī)食品17個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品259個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)面積達(dá)到4800萬(wàn)畝，產(chǎn)量3830萬(wàn)噸，產(chǎn)值587億元。

二是“三品一標(biāo)”基地規(guī)模平穩(wěn)持續(xù)擴(kuò)大。為保證“三品”企業(yè)擁有穩(wěn)定、安全的原料基地，堅(jiān)持“嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則，以提高基地農(nóng)戶收入、增加安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)規(guī)模為目標(biāo)，開(kāi)展“三品一標(biāo)”基地創(chuàng)建工作。去年，受理了靖宇縣人民政府申報(bào)的全國(guó)綠色食品原料（人參）標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建材料，完成了全省21個(gè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地的年檢工作，有2個(gè)進(jìn)入創(chuàng)建期的基地正在進(jìn)行驗(yàn)收。目前，我省共有全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地23個(gè)，創(chuàng)建12大類綠色、有機(jī)食品基地50個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地538個(gè)。

三是“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量平穩(wěn)持續(xù)提高。為切實(shí)做到依法推動(dòng)發(fā)展和依法加強(qiáng)監(jiān)管，積極提升“三品一標(biāo)”質(zhì)量安全水平，我們工作重心下移，審查關(guān)口前移，實(shí)施了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度，提高了風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。監(jiān)管嚴(yán)格，擴(kuò)大了市場(chǎng)監(jiān)察范圍，將延邊、通化和四平三個(gè)市9家有代表性的超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為監(jiān)察網(wǎng)點(diǎn)，共采集省內(nèi)外綠色食品產(chǎn)品樣品539個(gè)，合格產(chǎn)品477個(gè)。開(kāi)展了“三品一標(biāo)”專項(xiàng)檢查，檢查17家畜禽企業(yè)的45個(gè)產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。檢查全省178余家超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)320個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，用標(biāo)合格率達(dá)100%。用標(biāo)規(guī)范，通過(guò)對(duì)企業(yè)檢查和市場(chǎng)規(guī)范用標(biāo)指導(dǎo)抽查，全省規(guī)范用標(biāo)使用率達(dá)88.5%。質(zhì)量提高，綠色食品國(guó)家抽檢20個(gè)產(chǎn)品，省內(nèi)自行抽檢53個(gè)產(chǎn)品，抽檢合格率100%。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢38家企業(yè)（基地）的55個(gè)產(chǎn)品，抽檢合格率100%。有機(jī)產(chǎn)品抽檢8個(gè)產(chǎn)品，全部合格?！叭芬粯?biāo)”食用菌專項(xiàng)抽檢20個(gè)批次的產(chǎn)品，抽檢合格率100%。還對(duì)我省綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的2個(gè)大米產(chǎn)品、2個(gè)大豆產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。年檢全面，去年，我省應(yīng)年檢企業(yè)147家，產(chǎn)品240個(gè)，全部深入企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年檢，年檢率100%。

四是“三品一標(biāo)”品牌效應(yīng)平穩(wěn)持續(xù)拓展。為進(jìn)一步提升吉林省“三品一標(biāo)”的市場(chǎng)占有率和知名度，培育品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效益，全面開(kāi)展了“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)，擴(kuò)大宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓，打造吉林省安全農(nóng)產(chǎn)品大省形象。一是組織參加了2012年上海國(guó)際有機(jī)食品展。設(shè)6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，有9家企業(yè)的稻米、蜂產(chǎn)品、人參制品、食用菌、林特產(chǎn)品、蔬菜等6大類，151種產(chǎn)品參展。我省現(xiàn)場(chǎng)簽約4000噸，合同金額6100萬(wàn)元。吉林展團(tuán)榮獲博覽會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，吉林市東福米業(yè)有限公司榮獲有機(jī)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。二是組織參加中國(guó)綠色食品2012上海博覽會(huì)。我省組織了23家企業(yè)參展，設(shè)21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，參展產(chǎn)品包括：玉米深加工、稻米、畜產(chǎn)品、飲品、果蔬、林特產(chǎn)品等10大類114種產(chǎn)品。展會(huì)期間，我省現(xiàn)場(chǎng)總交易金額3.95億元，簽訂合作項(xiàng)目25個(gè)，意向交易額19.8億元。吉林展團(tuán)在本屆博會(huì)期間，榮獲博覽會(huì)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀展位設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”、“ 暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)60個(gè)”、“優(yōu)秀商務(wù)獎(jiǎng)11個(gè)”和成交額前三的榮譽(yù)稱號(hào)。

五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)項(xiàng)目平穩(wěn)持續(xù)推進(jìn)。2007年，經(jīng)省農(nóng)委積極爭(zhēng)取，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心承擔(dān)了吉林省世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)5年的調(diào)研、論證、立項(xiàng)，在去年完成了可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的審批工作，今年將進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目涵蓋了種植、養(yǎng)殖和初加工農(nóng)產(chǎn)品的全程質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯，設(shè)計(jì)超前、意義重大，在全國(guó)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、認(rèn)證、信息發(fā)布等融合在一個(gè)平臺(tái)上，我省是首創(chuàng)，走在了全國(guó)的前列。這也是我省在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管和“三品一標(biāo)”工作上的創(chuàng)新，既符合事業(yè)發(fā)展的需要，也符合國(guó)家的政策方針。

六是宣傳培訓(xùn)工作平穩(wěn)持續(xù)開(kāi)展。建立了信息宣傳工作隊(duì)伍和制度，形成了省、市（州）、縣（市、區(qū)）分段管理、分工負(fù)責(zé)、集中發(fā)布的宣傳工作制度，實(shí)現(xiàn)了信息宣傳稿件采集、編寫(xiě)、整理、核對(duì)、審批、報(bào)送逐級(jí)審核發(fā)布工作機(jī)制。全年累計(jì)報(bào)送宣傳信息20條次，在《吉林日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了題為《打造安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大省形象我省“三品一標(biāo)”將主導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)》的宣傳報(bào)道，在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專版刊登了題為《吉林省加大“三品一標(biāo)”培育力度》的宣傳報(bào)道，重點(diǎn)宣傳了我省從推進(jìn)原料基地建設(shè)入手，規(guī)范發(fā)展，嚴(yán)格管理，借助全國(guó)展會(huì)打造品牌等工作。組織參加了3·15宣傳、食品安全宣傳月、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳等活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢，發(fā)放宣傳冊(cè)1000冊(cè)。參加世行項(xiàng)目農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地示范項(xiàng)目培訓(xùn)、部中心“三品一標(biāo)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)60多人次，對(duì)外開(kāi)展培訓(xùn)授課，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)350余人次。

2012年，在各級(jí)政府的大力支持下，在相關(guān)部門(mén)的幫助下，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、保證安全”的原則，省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)把保證質(zhì)量安全作為“三品一標(biāo)”發(fā)展的重要任務(wù)和工作重點(diǎn)，扎實(shí)工作、謀求發(fā)展，取得了總量規(guī)模、基地創(chuàng)建、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效益穩(wěn)步發(fā)展的可喜成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)發(fā)展向保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，為提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。成績(jī)的取得，凝聚著我們“三品一標(biāo)”工作者的辛勤付出和艱辛工作，各級(jí)政府、各部門(mén)的大力支持。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒的看到“三品一標(biāo)”發(fā)展仍面臨著困難和挑戰(zhàn)。一是消費(fèi)者對(duì)“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)可后，對(duì)質(zhì)量安全水平要求越來(lái)越高。二是少數(shù)企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)使用投入品，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響“三品一標(biāo)”安全品牌的公信力。三是由于近幾年的快速發(fā)展，產(chǎn)地范圍不斷擴(kuò)大，監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重?，F(xiàn)有的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)已經(jīng)滿足不了事業(yè)發(fā)展的需要，更難滿足全面監(jiān)管的需要。這些問(wèn)題我們要在今年和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)解決。

2.分析形勢(shì)，轉(zhuǎn)變“三品一標(biāo)”工作重點(diǎn)和重心

黨的十七大第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。十八大第一次提出“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，提出“提高人民健康水平”，繼續(xù)“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。“三品一標(biāo)”工作正處在順應(yīng)歷史潮流、國(guó)家大力發(fā)展、人民深切厚望、應(yīng)該大有作為的歷史時(shí)期。

今年的“兩會(huì)”通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，明確了農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的職能，不僅要管農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還負(fù)責(zé)產(chǎn)后處理、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，任務(wù)越來(lái)越重，壓力越來(lái)越大?！叭芬粯?biāo)”工作隊(duì)伍作為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的排頭兵、生力軍，只能強(qiáng)化不能弱化，工作職能只能增加不能減少，工作重心要從單一的發(fā)展“三品一標(biāo)”向保證“三品一標(biāo)”平穩(wěn)發(fā)展和質(zhì)量安全監(jiān)管轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)部正在做這方面的工作，我們要有信心，這是發(fā)展的趨勢(shì)。這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，我們要全面科學(xué)地分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)“三品一標(biāo)”工作的責(zé)任感和使命感。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”制度規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的安全消費(fèi)需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效。

一要準(zhǔn)確站位，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職能。全省的事業(yè)單位分類改革正在全面鋪開(kāi)，先行一步的已基本完成，要緊緊抓住這一機(jī)遇，超前謀劃，主動(dòng)與行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際，提出調(diào)整強(qiáng)化職能的支撐意見(jiàn)或建議，爭(zhēng)取本級(jí)政府的支持。根據(jù)實(shí)際需要在做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證、監(jiān)管的同時(shí)，主動(dòng)配合行政主管部門(mén)承擔(dān)起包括生產(chǎn)過(guò)程督導(dǎo)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、監(jiān)督抽檢、包裝標(biāo)識(shí)和質(zhì)量追溯等管理工作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能。

二要嚴(yán)格監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的期望值越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件已經(jīng)“零容忍”。作為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品公共安全品牌的“三品一標(biāo)”越來(lái)越受到公眾和媒體的關(guān)注，不允許有絲毫瑕疵。各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)管，保證“三品一標(biāo)”的規(guī)模數(shù)量，保證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的可靠質(zhì)量，打造好“三品一標(biāo)”公眾安全品牌。

三要防范風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急反應(yīng)處理效率。近幾年，因個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題而造成區(qū)域性、行業(yè)性的損害，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大，影響面越來(lái)越廣?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問(wèn)題，影響的不僅是國(guó)家公眾安全品牌的形象，還會(huì)影響到政府的公信力，其危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通農(nóng)產(chǎn)品。我們要及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)，積極化解風(fēng)險(xiǎn)，建立應(yīng)急體系，提高應(yīng)急事件反應(yīng)處理效率。

3.明確任務(wù)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展

今年是全面貫徹十八大精神的開(kāi)局之年，中央1號(hào)文件明確要求“健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境監(jiān)測(cè)?！碑?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，“三品一標(biāo)”的工作重點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)認(rèn)證，全面強(qiáng)化監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”質(zhì)量可追溯。2013年“三品一標(biāo)”工作思路是：以十八大精神和中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展和質(zhì)量這根主線，嚴(yán)格產(chǎn)品認(rèn)證和基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化證后監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施誠(chéng)信制度和退出機(jī)制，建設(shè)覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，打造吉林省安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省形象和地位。

認(rèn)證工作要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上穩(wěn)定發(fā)展?！叭芬粯?biāo)”發(fā)展要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量、速度和效益之間的關(guān)系，嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)把認(rèn)證環(huán)節(jié)的各個(gè)關(guān)口，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督核查，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三品一標(biāo)”從生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年認(rèn)證“三品一標(biāo)”300個(gè)，綠色食品續(xù)展率達(dá)到80%，有機(jī)食品換證率達(dá)到70%，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證率達(dá)到80%。

基地創(chuàng)建要在強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上穩(wěn)定擴(kuò)大。本著規(guī)范管理、產(chǎn)銷對(duì)接、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，立足資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，逐步建立起基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)基地創(chuàng)建工作。2013年在抓好建成的23個(gè)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的持續(xù)規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，積極籌劃申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化基地。同時(shí)，制修訂我省“三品”基地發(fā)展規(guī)劃和基地創(chuàng)建的條件和標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)將命名一批“三品”基地。

產(chǎn)品質(zhì)量要在全程監(jiān)管的基礎(chǔ)上穩(wěn)定提高。圍繞強(qiáng)化監(jiān)督管理、規(guī)范企業(yè)用標(biāo)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)主題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，從生產(chǎn)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保證證后產(chǎn)品質(zhì)量。一是規(guī)范企業(yè)用標(biāo)率要達(dá)到95%以上。二是產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上。三是實(shí)地檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品以及市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品的原料來(lái)源、投入品使用、工藝流程、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、生產(chǎn)記錄等100%進(jìn)行實(shí)地檢查。四是企業(yè)年檢率達(dá)到100%。五是加大打擊假冒和不規(guī)范用標(biāo)力度，嚴(yán)把證后產(chǎn)品流通關(guān)。六是實(shí)施退出機(jī)制，建立實(shí)行誠(chéng)信制度，對(duì)產(chǎn)品抽檢不合格、企業(yè)年檢不合格和不規(guī)范用標(biāo)的產(chǎn)品，及時(shí)取消標(biāo)識(shí)使用權(quán)，并在媒體上集中公告。七是證后企業(yè)100%落實(shí)內(nèi)檢員制度，加強(qiáng)質(zhì)量自控。八是健全完善“三品一標(biāo)”質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制和預(yù)警體系，擴(kuò)大信息員和專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，擴(kuò)大信息來(lái)源。

品牌創(chuàng)建要在開(kāi)拓市場(chǎng)的基礎(chǔ)上穩(wěn)定提升。樹(shù)立品牌公信力，拓寬銷售渠道，實(shí)施“三品一標(biāo)”走出去戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)證后企業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是樹(shù)立會(huì)展品牌，組織“三品”龍頭企業(yè)產(chǎn)品參加中國(guó)綠色食品2013博覽會(huì)、上海有機(jī)食品博覽會(huì)、東北三省一區(qū)綠色食品博覽會(huì)，協(xié)助辦好全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)、中國(guó)長(zhǎng)春國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品（食品）交易博覽會(huì)。二是做好產(chǎn)銷對(duì)接，在展會(huì)上進(jìn)行產(chǎn)品推介，促進(jìn)產(chǎn)商對(duì)接和產(chǎn)銷對(duì)接。三是擴(kuò)大宣傳，通過(guò)主流媒體和平安之聲廣播、《吉林農(nóng)業(yè)雜志》?？?、鄉(xiāng)村四季專欄等，宣傳“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全和規(guī)范標(biāo)志管理等相關(guān)知識(shí)和成果，打造品牌、樹(shù)立品牌公信力。

保障體系要在全面提升的基礎(chǔ)上穩(wěn)定加強(qiáng)。按照“省級(jí)完善、市級(jí)健全、縣級(jí)加強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)延伸”的原則，健全工作機(jī)構(gòu)、改善工作條件、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，不斷擴(kuò)大檢查員、監(jiān)管員隊(duì)伍。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1名監(jiān)管員和檢查員，每個(gè)市（州）至少有2名監(jiān)管員和檢查員，每個(gè)證后企業(yè)都要有內(nèi)檢員。健全“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與國(guó)家級(jí)“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂和省級(jí)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定。

各項(xiàng)工作要在世行項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上得到加強(qiáng)。世行貸款項(xiàng)目與我們相關(guān)的有2個(gè)，即：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證試點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。積極組織項(xiàng)目市、縣落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證試點(diǎn)項(xiàng)目，包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和認(rèn)證補(bǔ)貼。以認(rèn)證項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”的發(fā)展和監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目主要是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的信息化、生產(chǎn)記錄檔案電子化、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享。今年農(nóng)業(yè)部也著手建設(shè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺(tái)，也是由部質(zhì)量安全中心承擔(dān)建設(shè)和管理任務(wù)。我們將通過(guò)這兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，健全認(rèn)證監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證企業(yè)、基地、產(chǎn)品的監(jiān)督管理，實(shí)施生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量安全可追溯制度。

積極做好綠色食品協(xié)會(huì)工作。要搞好綠色食品協(xié)會(huì)換屆改選工作。在工作上發(fā)揮綠色食品協(xié)會(huì)的作用，組織企業(yè)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸取外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，吸收外阜資金發(fā)展壯大本地企業(yè)，開(kāi)發(fā)綠色資源。評(píng)選“三品一標(biāo)”十大暢銷品牌，評(píng)選“三品一標(biāo)”示范企業(yè)，評(píng)選“三品一標(biāo)”基地建設(shè)示范縣，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)主流媒體進(jìn)行宣傳，提高品牌知名度，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)名牌。

4.強(qiáng)化措施，確?！叭芬粯?biāo)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展

“三品一標(biāo)”是經(jīng)過(guò)20多年打造的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，“三品一標(biāo)”的產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的大局，事關(guān)民生。各地要突出工作重點(diǎn)，充分利用事業(yè)單位改革和機(jī)構(gòu)改革方案對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)劃分的有利契機(jī)，強(qiáng)化各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職能和隊(duì)伍，確?！叭芬粯?biāo)”工作的平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！叭芬粯?biāo)”工作需要地方的推動(dòng)，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“三品一標(biāo)”納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體工作中謀劃、推進(jìn)，結(jié)合事業(yè)單位改革強(qiáng)化“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，爭(zhēng)取一切可以支持的政策，保證“三品一標(biāo)”穩(wěn)定發(fā)展。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)。健全的體系隊(duì)伍是“三品一標(biāo)”事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的組織保證，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法實(shí)施監(jiān)管的迫切需要?！叭芬粯?biāo)”工作作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要推動(dòng)力量和業(yè)務(wù)支撐，各地要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，把“三品一標(biāo)”工作體系隊(duì)伍建設(shè)一并納入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)范圍，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配備、人員充實(shí)、條件保障等方面予以加強(qiáng)，把推進(jìn)工作需要的經(jīng)費(fèi)納入到各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

三是合力推進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展?！叭芬粯?biāo)”既需要農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)全力推進(jìn)，又需要加強(qiáng)與外部門(mén)協(xié)作。要積極與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)溝通合作，形成良好的發(fā)展環(huán)境，在嚴(yán)厲監(jiān)管查處的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)基地推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。把“三品一標(biāo)”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目申報(bào)的首要條件，爭(zhēng)取把“三品一標(biāo)”納入地方財(cái)政補(bǔ)貼范圍，整合資源，形成推動(dòng)合力。

四是提高能力，強(qiáng)化服務(wù)。“三品一標(biāo)”工作是對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程和流通的監(jiān)督管理，這個(gè)過(guò)程管好了，我們認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也就安全了。因此，各級(jí)各部門(mén)要提高對(duì)做好“三品一標(biāo)”工作的認(rèn)識(shí)，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的隊(duì)伍，既要想干事、能干事、干成事，也要確保廉潔從政不出事。加強(qiáng)工作人員專業(yè)培訓(xùn)和隊(duì)伍規(guī)范管理，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做到業(yè)務(wù)精通，耐心、細(xì)致、周到、主動(dòng)服務(wù)。今年省里將對(duì)目標(biāo)責(zé)任制完成好的、在各項(xiàng)工作中成績(jī)突出的市（州）、重點(diǎn)縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在提升“三品一標(biāo)”品牌公信力的同時(shí)，打造我省工作團(tuán)隊(duì)的服務(wù)公眾品牌。

（省綠辦 供稿）