劉冰石 芮春生

今年5月，在合肥市開展的“雙創(chuàng)建”互學互查活動中，廬江縣關工委創(chuàng)新性的提出了“推進雙創(chuàng)建工作，就是實現(xiàn)‘五老有所作為，青少年大有作為”的“關工夢”。合肥市關工委主任鄒淦泉充分肯定了這一提法。他說，“五老”有所作為，青少年大有作為的“關工夢”也是“中國夢”的組成部分，提法很好，值得推廣。在前不久視察廬江商會關工委工作時，省關工委主任季家宏強調(diào)，中國夢這一偉大的理想，要靠一代又一代人才的努力去完成。我們“關工人”要按照中國關工委主任顧秀蓮指示要求，圍繞中心，服務大局，積極配合，主動作為，和社會各界形成合力，共同去追夢、筑夢、圓夢。

在采訪中，記者了解到，近年來，廬江縣關工委在省市關工委的具體指導下，在廬江縣委、縣政府的高度重視和支持下，重心工作下移，歷史性地把開展創(chuàng)建關工先進村（社區(qū)）、創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五好”關工委的“雙創(chuàng)建”活動作為推動關心下一代工作的有效載體，把“關工夢”融入“中國夢”，以“雙創(chuàng)建”為抓手，堅持“五靠”，把握“五度”，實現(xiàn)了“急黨政之所急、想青少年之所需、盡關工委之所能”，為青少年健康成長做出了大量工作和有益的探索，關心下一代工作走在了全市、全省乃至全國的前列。

靠領導撐腰 增強雙創(chuàng)力度

廬江縣委書記、關工委名譽主任王民生說，要實現(xiàn)廬江五年進百強的目標，最關鍵的要凝心聚力。他要求各單位各部門要關心下一代工作，發(fā)揮“五老”作用，不斷積聚發(fā)展的正能量。據(jù)廬江縣關工委徐濟銀主任介紹，依靠黨政領導重視支持，省市關工委的有力指導，給關工委工作撐腰，是做好雙創(chuàng)工作的根本保證。廬江縣黨政領導支持主要體現(xiàn)在：一是加強組織建設。按照縣委“適應工作，有進有退”的原則，適時調(diào)整充實縣關工委組成人員?？h委專門下發(fā)了《關于進一步加強關工委組織建設的意見》，要求各鎮(zhèn)、村、學校、縣直單位、規(guī)模企業(yè)都要建立健全關工組織，并強調(diào)要改善工作條件，保證正常運行?，F(xiàn)在，所有鎮(zhèn)、園區(qū)、村（社區(qū)）、中小學校，大部分縣直單位，規(guī)模較大企業(yè)都建立了關工委，全縣共建立關工組織581個，基本形成了“縱向到底，橫向到邊”的網(wǎng)絡體系。二是擺上重要位置。各級黨委政府都將關工委工作，納入重要議事日程納入年度工作計劃，納入年度績效考核，經(jīng)費納入財政預算。與各項工作同布置、同檢查、同考核、同獎罰?？h委、縣政府每年都轉(zhuǎn)發(fā)縣關工委工作要點。三是領導率先垂范。各級、各單位黨政主要負責同志做到“四帶頭”：帶頭當雙創(chuàng)領導組組長，帶頭結(jié)對幫扶貧困學生，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭捐資助學。縣委書記王民生親自擔任縣關工委名譽主任，常覽關工網(wǎng)站，掌握工作動態(tài)；必閱關工材料，及時批示；親臨關工重要會議，提出工作要求。書記的帶頭行動，有力地增強了做好關工工作的信心。四是解決困難和問題。各級關工委辦公室，設備都很齊全，真正達到“六有”：有牌子、有人員、有場所、有制度、有設備、有檔案。有的還添置了電腦、照相、攝像等設備。享有和在職同等辦公條件，對退休人員生活上給予一定的補助。

靠社會支持 拓展雙創(chuàng)廣度

關心下一代工作，是全黨全社會的共同責任，只有動員社會力量的廣泛參與，雙創(chuàng)工作才有基礎。因此，廬江縣關工委不斷拓展空間，拉長線，擴大面，在求深求效上做文章。一是全面創(chuàng)。2007年，縣委、縣政府專題下發(fā)了《關于開展關心下一代先進村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的意見》，要求全縣各級關工組織按照“五好”關工委和“三無兩有”的標準（無輟學、無犯罪、無虐待老人，青少年有文化，青年有技術(shù)），全面開展雙創(chuàng)建活動。目前，在全縣19個鎮(zhèn)園區(qū)、17所中心學校、24所完職中、42個縣直單位、37家規(guī)模企業(yè)，計139個關工委中，已創(chuàng)建五好關工委94個，占67.6 %；在232個行政村（社區(qū)）中，創(chuàng)建關工先進村184個，占79.3%。呈現(xiàn)一派點上新提高，面上新發(fā)展，上下齊努力，創(chuàng)優(yōu)爭先進的喜人局面。二是廣動員。各級關工組織通過多方聯(lián)系，廣泛發(fā)動，使參與關工工作的愛心人士越來越多，“五老”隊伍越來越大?，F(xiàn)在“五老”人員已有9030人。關愛資金協(xié)會會員單位由剛成立時的100多個，現(xiàn)已發(fā)展到560多個。關愛資金，由2009年的近200萬元，目前已擴大到500多萬元。三是嚴教管。幾年來，各級關工組織堅持不斷探索，對青少年教育和管理最大限度地拓寬領域，并始終主動與其密切配合，大力助推，狠抓四個“突破”：在思想認識上突破、在主陣地上突破、在結(jié)對幫扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣傳。按照大宣傳的要求，不斷拓展宣傳領域；建立關工網(wǎng)站，定期編印《關工簡報》，組織報告團，深入基層巡回開展五教；利用文藝演出隊，宣傳關工典型人和事；與縣電視臺聯(lián)手，制作《關愛情》宣傳片；給關愛書屋贈訂優(yōu)秀少兒讀物等。通過多種渠道、多種手段宣傳，基本實現(xiàn)了“讀有圖文、看有形象、聽有聲音、覽有網(wǎng)絡”。

靠示范帶動 加快雙創(chuàng)速度

學雷鋒是雙創(chuàng)建的抓手，雙創(chuàng)建是學雷鋒的延伸?？h農(nóng)委老干部王德惠年逾古稀，曾在部隊聽過雷鋒報告，和雷鋒握過手。他幾十年如一日，大力宣傳雷鋒，踐行雷鋒精神，做了許多好事。在學習雷鋒日子里，及時整理宣傳王老事跡，請他到農(nóng)委下屬、廬城學?，F(xiàn)身說教，使這一典型發(fā)揮極至，使學雷鋒和雙創(chuàng)建齊頭并進，實現(xiàn)雙贏。

榜樣的力量是無窮的，撥亮一盞燈，照紅一大片。廬江采取典型引路、分類指導的辦法推動雙創(chuàng)建深入發(fā)展。全縣分鎮(zhèn)村、縣直單位、規(guī)模企業(yè)和教育系統(tǒng)四大塊分門別類樹榜樣?？h直單位以農(nóng)委關工委、企業(yè)以安風風機公司關工委、教育以盛橋中學關工委、鎮(zhèn)村以同大、石頭、長崗村、松元村為典型，先行一步，帶動面上工作。為抓好示范點，他們采取“分工負責、完善機制、督查指導、總結(jié)推廣、表彰先進”等措施，為創(chuàng)建工作營造良好氛圍，增強爭先進位意識。廬州學校是一所私立的留守兒童托管中心，寄宿制學校。該校1100多名學生當中，90%以上是留守兒童。教育、管理都很到位，真正成為留守兒童之家。廬江縣關工委認真總結(jié)他們的經(jīng)驗，撰寫出《小學校解決了社會大問題》一文刊登在《安徽關工通訊》和《巢湖日報》上，向社會廣泛宣傳，效果明顯，有力地推動了留守兒童教育管理工作。2009年以來，縣關工委先后表彰“五好”關工委45個；關工先進村37個；先進個人125名；合肥市關工委還為龍橋礦業(yè)、安德利貿(mào)易中心頒發(fā)了“關愛之星”獎匾。

靠務實創(chuàng)新 力求雙創(chuàng)深度

去年8月29日，對于廬江縣廣大青少年來說是個值得紀念的日子。廬江縣愛資金發(fā)放儀式于這天舉行。全縣632名寒門特困學子共受到了74萬元的關愛資金的資助。這是廬江縣關工委以特有的方式為廬江融入合肥區(qū)劃調(diào)整一周年和喜迎黨的十八大獻上的一份厚禮，也是廬江關工委創(chuàng)新工作的一方面。

創(chuàng)新是務實的深化，是效果的拓展。這幾年，他們從四個方面開展創(chuàng)新：一是機制創(chuàng)新。在以助學為重點的關愛活動中，原來沒有資金來源，只是“老頭子、想點子，賣面子、要票子，為孩子”，找一點，用一點。從2009年開始，縣關工委在安德利百貨股份有限公司、龍橋礦業(yè)有限公司等企業(yè)的大力支持下，建立長效機制，成立關愛資金協(xié)會，廣泛動員社會各界捐資助學，每年下?lián)苜Y金80萬元以上，用于助學濟困，每年收取會費25萬元用于征訂“兩刊”，免費給中小學生閱讀，冠名以知識資助。廬江龍橋礦業(yè)關工委通過多種渠道，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，共籌集助學善款60多萬元，幫助80多個貧困家庭學子圓了他們的大學夢。二是思路創(chuàng)新。去年，在基層雙創(chuàng)活動年中，除要求各基層單位調(diào)整充實領導組，明確創(chuàng)建目標，抓好以點帶面外，縣關工委還實行“分五線，抓百點、創(chuàng)五好、促全面”的方法，改變過去“主任派工”為“主動上工”。重點抓好四個一：即一個村（社區(qū)）、一所學校、一個企業(yè)和一個縣直單位的創(chuàng)建。三是方法創(chuàng)新。為調(diào)動各級關工委積極性，除上下聯(lián)動外，今年他們還組織開展了“雙聯(lián)動”，即本著就近就地原則，采取企村聯(lián)動、局和社區(qū)聯(lián)動，把爭先創(chuàng)優(yōu)活動向前推進一步。廬城鎮(zhèn)關工委采取抓載體、抓對接、抓落實、抓延伸的四抓措施，將全鎮(zhèn)12個社區(qū)都與19個縣直局級單位關工委作了對接，從目前行動情況看，呈現(xiàn)普遍重視，主動作為，效果明顯。盛橋鎮(zhèn)沈家橋社區(qū)與雙福集團福祥房產(chǎn)采取聯(lián)歡、資助等各種措施，促進廠群關系優(yōu)化。四是領域創(chuàng)新。把雙創(chuàng)建活動向其他領域滲透延伸。金牛鎮(zhèn)關工委將雙創(chuàng)建活動與綜治、團委、婦聯(lián)等工作有機結(jié)合，開展創(chuàng)建和諧家庭、和諧農(nóng)村、和諧校園“三創(chuàng)”試點活動。

靠“五老”精神 提升雙創(chuàng)熱度

廬江縣龍橋鎮(zhèn)中心小學82歲老教師夏敬能退休21年來，省吃儉用，撿垃圾、拾廢品，捐資2萬多元助學金，并常年輔導多名學困生。國家工商總局原副局長李建中向礬山一名特困學生姚忠勇資助10萬元，直至完成大學學業(yè)?？h人大退休干部王漢屏隨子長住深圳，除主動幫扶一名特困生外，還聯(lián)系深圳8名愛心老人捐助資助2萬多元結(jié)對幫扶12名特困學生，直到大學畢業(yè)。在“五老”精神的影響和帶動下，廬江雙創(chuàng)建活動不斷升溫。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣受到結(jié)對幫扶的貧困生達到4千多人。

“五老”是關工委基本隊伍。廬江充分發(fā)揮“忠誠敬業(yè)、關愛后代、務實創(chuàng)新、無私奉獻”的五老精神，推動雙創(chuàng)建不斷升溫。一是組織“五老”報告團?？h關愛報告團有14人，常年活躍在學校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，開展思想道德、法制、安全、科技、心理健康、環(huán)保等教育。二是結(jié)對幫扶。對青少年中的困難家庭、弱勢群體、留守兒童以及學困生，“五老”人員都伸出援手，施以關愛。三是代理家長。在全縣占18.4%，25.8萬孩子的雙親外出留守兒童中，有的無人監(jiān)護。各級關工組織廣泛動員志愿者做他們的代理家長。據(jù)統(tǒng)計，全縣約有千余名這樣的家長，代管留守兒童6千多人。四是網(wǎng)吧監(jiān)督。廬城“五老”志愿者18人，常年采取“四個結(jié)合”進行網(wǎng)吧監(jiān)督：即義務監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合、定期與不定期巡查相結(jié)合、平時監(jiān)督與節(jié)假日重點監(jiān)督相結(jié)合、“五老”監(jiān)督與學校、家庭教育相結(jié)合。房章福、邢士俊等老人在義務監(jiān)督時耐心細致，收到很好效果。

經(jīng)濟快速發(fā)展的廬江離不開社會事業(yè)的長足發(fā)展。關心下一代工作不僅是廬江的今天，更是廬江的明天。徐濟銀主任說，有壓力就有夢想，有夢想才有前進的動力。為實現(xiàn)美好的“關工夢”，圍繞縣委縣政府確定的廬江“三年大變化、五年進百強”的發(fā)展戰(zhàn)略，廬江縣關工委適時提出了“廬江新跨越、關工上臺階、創(chuàng)優(yōu)再爭先”的奮斗目標。廬江縣關工委將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十八大精神，認真落實省市關工委的工作要求，進一步發(fā)動全縣“五老”人員，按照廬江縣關工委總結(jié)的“關工概要”六條要求，用溫暖的雙手引領廣大青少年，把“雙創(chuàng)建”工作推向新階段。