姜芳

近年來(lái)，隨著歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的不斷深化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性增強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷。加之國(guó)內(nèi)要素成本上升、中小企業(yè)融資難等問(wèn)題交織，龍口市外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的壓力和風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展面臨很大困難。針對(duì)這一形勢(shì)，龍口市多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大開(kāi)拓新興市場(chǎng)力度，確保了外經(jīng)貿(mào)工作的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

一、2012全市外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行基本情況

2012年前三季度全市完成合同外資1.74億美元， 同比增長(zhǎng)24.4% ；實(shí)際到賬外資8991萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26.9%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額24.3億美元，同比增長(zhǎng)8.4%，其中出口13.4億美元，增長(zhǎng)6.2%；進(jìn)口10.9億美元，增長(zhǎng)11.1%。新批境外企業(yè)3個(gè)，境外實(shí)際投資額7172萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)8.3%。各項(xiàng)指標(biāo)完成總量均位居煙臺(tái)各縣市區(qū)前茅，增幅高于煙臺(tái)市平均增幅。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要呈現(xiàn)三特點(diǎn)：一是大項(xiàng)目帶動(dòng)利用外資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。14個(gè)新批外資項(xiàng)目中，總投資過(guò)3000萬(wàn)美元項(xiàng)目3個(gè)，過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目6個(gè)，占全市合同外資總額的67.8%。當(dāng)年實(shí)際到賬外資過(guò)500萬(wàn)美元項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)，占全市總額的68.1%。二是外資企業(yè)上市取得新進(jìn)展。外商投資股份制企業(yè)山東中際電工裝備有限公司成功在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市，融資3億元，成為繼隆基機(jī)械、朗源股份之后第三家上市的外商投資企業(yè)。同時(shí)組織旭鑫機(jī)械完成了股份制改造，指導(dǎo)幫助太行化學(xué)正在進(jìn)行上市的前期規(guī)范工作。三是“走出去”工作繼續(xù)強(qiáng)勁。累計(jì)舉辦境外企業(yè)及機(jī)構(gòu)27個(gè)，協(xié)議中方投資額4.37億美元，占煙臺(tái)市境外投資總額的28.5%。

二、推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作主要措施

（一）抓大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)在談、在建項(xiàng)目進(jìn)度

2012年先后包裝推介十大招商項(xiàng)目，推進(jìn)落實(shí)十大重點(diǎn)在談項(xiàng)目，跟蹤服務(wù)十大重點(diǎn)在建項(xiàng)目，全力推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及在談、在建項(xiàng)目進(jìn)度。做到開(kāi)工一批、審批一批、儲(chǔ)備一批，使外資項(xiàng)目建設(shè)形成良性循環(huán)，項(xiàng)目落地速度提高、外資到賬良好運(yùn)行，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，全市利用外資仍然實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

（二）加大招商力度，突出招商重點(diǎn)和招商實(shí)效

按照“深化日韓、提升港臺(tái)、突破歐美”的工作思路，瞄準(zhǔn)主要外資來(lái)源地，進(jìn)一步提高招商針對(duì)性，主攻日本、韓國(guó)、香港、新加坡、美國(guó)等重點(diǎn)招商區(qū)域，全年開(kāi)展了5次境外招商活動(dòng)，促成了新加坡裕龍建設(shè)發(fā)展、日本輕金屬汽車零部件、香港正源機(jī)械、韓國(guó)GF食品、香港金鑫黃金5個(gè)總投資過(guò)千萬(wàn)美元的項(xiàng)目落戶，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年外資到位；香港雨潤(rùn)游艇、香港永暉碼頭、日本三菱美達(dá)王鋼件加工等三個(gè)項(xiàng)目初步簽訂合作協(xié)議，外資額3.9億美元。同時(shí)， 對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)全面排查，跟進(jìn)服務(wù)，深度挖掘現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股潛力。共有8個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增資，增資實(shí)際到賬額1680萬(wàn)美元，占全市到賬外資的18.7%。

（三）積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，促外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)發(fā)展

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，迅速行動(dòng)，深入企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，千方百計(jì)促外貿(mào)進(jìn)出口。先后多次召開(kāi)外經(jīng)貿(mào)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，在全市開(kāi)展“促外貿(mào)保發(fā)展百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)。

三、今后外經(jīng)貿(mào)工作思路

針對(duì)當(dāng)前國(guó)際環(huán)境仍然充滿復(fù)雜性和不確定性，世界經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)不會(huì)明顯改觀的實(shí)際情況，將繼續(xù)以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提升項(xiàng)目質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)有條件的企業(yè)“走出去”，全面提升對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，提升利用外資質(zhì)量和水平

一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞推動(dòng)高端鋁材料、汽車及汽車零部件、港口及臨港等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條向上延伸、向下拓展，主動(dòng)登門拜訪國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，尋求產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)承接機(jī)會(huì)。二是突出重點(diǎn)區(qū)域招商。以“兩市兩地”（京滬港臺(tái)）、“兩洲兩國(guó)”（歐美日韓）為重點(diǎn)招商區(qū)域，聘請(qǐng)人脈廣、業(yè)務(wù)熟、力度大的招商顧問(wèn)，積極參加國(guó)內(nèi)國(guó)際知名度高、宣傳效果好的大型招商活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)在重點(diǎn)區(qū)域的影響力和招商成功率。對(duì)日韓，重點(diǎn)加強(qiáng)汽車、造船、電子、化工等領(lǐng)域合作。對(duì)歐美，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)控機(jī)床、精密儀器儀表、汽車及關(guān)鍵零部件、生物工程、新能源等領(lǐng)域合作。對(duì)港臺(tái)重點(diǎn)加強(qiáng)物流、金融保險(xiǎn)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作。對(duì)京滬，大力吸引跨國(guó)公司區(qū)域總部再投資項(xiàng)目以及與研發(fā)中心相配套的生產(chǎn)制造項(xiàng)目。三是突出園區(qū)載體招商。以省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭、市級(jí)園區(qū)為重點(diǎn)，突出園區(qū)承接外資的主載體作用，用足用活園區(qū)的有關(guān)政策，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升園區(qū)引資能力。

（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促對(duì)外貿(mào)易再上新臺(tái)階

按照 “保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的整體要求，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，大力推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)。按照“抓龍頭帶動(dòng)，強(qiáng)中堅(jiān)力量，促隊(duì)伍壯大”的總體思路，抓好前20位出口大戶，扶持50位中型外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，新增20位內(nèi)貿(mào)企業(yè)獲得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)集群。二是優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施“科技興貿(mào)”和“出口品牌”戰(zhàn)略，努力提高加工貿(mào)易檔次，提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)自主品牌建設(shè)，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的同時(shí)，大力發(fā)展“三自三高”產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在資金扶持、品牌培育、貿(mào)易促進(jìn)等方面給予更多傾斜。三是優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略， 在繼續(xù)鞏固亞洲、美國(guó)、歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)拉美、非洲、中東、東歐、俄羅斯等新興市場(chǎng)的開(kāi)拓，做到傳統(tǒng)市場(chǎng)寸步不讓，新興市場(chǎng)寸土必爭(zhēng)。

（三）分類指導(dǎo)，借力出擊，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)積極“走出去”，在更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一是圍繞煤礦、鐵礦、鋁土礦、木材、天然橡膠等戰(zhàn)略資源，加快對(duì)外投資建立境外資源基地。二是積極開(kāi)展國(guó)際工程承包，推進(jìn)企業(yè)境外承包工程，帶動(dòng)成套設(shè)備和勞務(wù)出口。三是廣泛開(kāi)展國(guó)際勞務(wù)合作，帶動(dòng)我市外派勞務(wù)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，提高群眾收入水平。