王佃龍 田野 王偉

摘要：本文以土地開(kāi)發(fā)整理工作為研究對(duì)象，著眼于對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用情況，首先從專項(xiàng)規(guī)劃工作階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作階段以及具體實(shí)施及管理工作階段這三個(gè)方面入手，就土地開(kāi)發(fā)整理各工作階段中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用情況做出了詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)之上提出了在測(cè)繪技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用中需要關(guān)注的幾點(diǎn)問(wèn)題，希望上述問(wèn)題能夠引起相關(guān)工作人員的特別關(guān)注與重視，有助土地開(kāi)發(fā)整理工作質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：土地開(kāi)發(fā)整理 測(cè)繪技術(shù) 應(yīng)用 問(wèn)題 分析

一、土地開(kāi)發(fā)整理各工作階段中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用分析

（一）土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃工作中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用分析：在當(dāng)前技術(shù)條件支持下，多將土地利用現(xiàn)狀圖視作土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的最基礎(chǔ)性圖件，結(jié)合土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃期間土地的利用情況，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)占市縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)比例較大的土地進(jìn)行專項(xiàng)開(kāi)發(fā)與整理規(guī)劃工作。為確保此過(guò)程中土地開(kāi)發(fā)整理工作的有效開(kāi)展，要求將土地利用現(xiàn)狀圖所對(duì)應(yīng)的比例尺尺寸控制在1：5/1：20（萬(wàn)）單位范圍之內(nèi)。然而我國(guó)現(xiàn)階段相關(guān)測(cè)繪工作部門所提供的土地航測(cè)地形圖比例尺多表現(xiàn)為1：1（萬(wàn)）比例。從這一角度上來(lái)說(shuō)，要求在土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃工作階段中結(jié)合野外實(shí)地調(diào)查來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)工作的開(kāi)展。然而從實(shí)踐工作的角度上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段市縣級(jí)所使用的土地詳查圖紙編制時(shí)間多比較早，若采取變更調(diào)查的方式，并不能保障所獲取的土地利用情況是真實(shí)且有效的。受到此因素影響，也就導(dǎo)致了在土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程當(dāng)中，土地基礎(chǔ)圖件不具備現(xiàn)實(shí)性優(yōu)勢(shì)，無(wú)法確保后期土地規(guī)劃作業(yè)的可靠執(zhí)行。然而，在現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的持續(xù)發(fā)展與應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、特別是大型土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃工作而言，可通過(guò)對(duì)遙感技術(shù)的合理應(yīng)用，將所涉及到的土地利用信息予以集中提取收集，同時(shí)還可以配合對(duì)GPS技術(shù)的應(yīng)用，達(dá)到對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的觀察與收集，確保測(cè)繪信息的完善性。在此基礎(chǔ)之上，還可以建立在GIS技術(shù)的支持作用之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用現(xiàn)狀的可靠性評(píng)估，并結(jié)合評(píng)估結(jié)果監(jiān)理相應(yīng)的變更數(shù)據(jù)可，確保土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃工作階段的圖件資料的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題得到妥善解決。

（二）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用分析：在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段工作過(guò)程當(dāng)中，因涉及到的對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案質(zhì)量水平的判斷工作、涉及到對(duì)工程概算及工程預(yù)算的判定工作、涉及到對(duì)工程后期施工土方量的判定工作，從而要求在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段當(dāng)中，測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用能夠?yàn)殚_(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)地形地貌特征具備完善且可靠的要求（這部分要求往往需要具體到各類土地資源面積大小、長(zhǎng)度指標(biāo)以及高程參數(shù)的計(jì)算方面）。在當(dāng)前技術(shù)條件支持下，要求在有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)底圖的選取方面以全要素地形圖為準(zhǔn)，地形圖的基本比例尺尺寸應(yīng)當(dāng)控制在1：2000單位以上。常規(guī)意義上對(duì)于測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用方式在于：在GPS技術(shù)支持下進(jìn)行布設(shè)控制，在全站儀設(shè)備支持下進(jìn)行野外環(huán)境下的數(shù)據(jù)采集工作，并按照此種方式生成項(xiàng)目區(qū)數(shù)字高程模型。在此基礎(chǔ)之上，通過(guò)項(xiàng)目區(qū)數(shù)字高程模型的應(yīng)用，輔助計(jì)算每個(gè)設(shè)計(jì)區(qū)域下土方開(kāi)外以及工程操作的具體尺寸指標(biāo)，借助于此種方式，可以為后續(xù)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的具體落實(shí)提供可靠的數(shù)據(jù)支持與保障。

（三）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工及管理階段中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用分析：在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于項(xiàng)目施工方而言，需要根據(jù)專業(yè)測(cè)繪工作單位所提供的測(cè)量數(shù)據(jù)信息以及控制點(diǎn)，應(yīng)用工程放樣測(cè)量的工作方式，在充分遵循前期設(shè)計(jì)圖件的基礎(chǔ)之上展開(kāi)后續(xù)的土地開(kāi)發(fā)整理施工作業(yè)。還需要特別注意的一點(diǎn)是：在項(xiàng)目施工完成，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收的過(guò)程當(dāng)中，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工方需要上交完備的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工圖紙（竣工圖紙基本規(guī)格的驗(yàn)證應(yīng)當(dāng)在圖上比例尺方面與整個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中圖上比例的一致性）。從上述分析過(guò)程當(dāng)中不難發(fā)現(xiàn)：較專項(xiàng)規(guī)劃以及設(shè)計(jì)階段而言，施工階段對(duì)于測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用下，土地整理開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展精度有著比較嚴(yán)格的要求，需要在配合專業(yè)性測(cè)繪工作部門的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)對(duì)包括變形現(xiàn)象以及沉降現(xiàn)象在內(nèi)的的相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展。

二、測(cè)繪技術(shù)在應(yīng)用于土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題分析

為確保測(cè)繪技術(shù)在應(yīng)用于土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中的綜合性優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮，要求在實(shí)踐工作過(guò)程當(dāng)中，特別關(guān)注以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）首先，需要在測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)踐的過(guò)程中，特別注意對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量工作。在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工作中，將有關(guān)高程趨勢(shì)變化特點(diǎn)予以反映的點(diǎn)位稱之為關(guān)鍵點(diǎn)。在一般意義上的地形測(cè)量工作過(guò)程當(dāng)中，測(cè)量數(shù)據(jù)的獲取往往按照整體→局部的方式研究。與此同時(shí)，為最大限度的保障測(cè)試數(shù)據(jù)獲取及處理的效率性，要求測(cè)量方式的選取以網(wǎng)格測(cè)量位置。結(jié)結(jié)合不同土地開(kāi)發(fā)整體蜂蜜情況，而本能性的采取由整體至局部的應(yīng)用模式。從而要求在土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目過(guò)程當(dāng)中，具體針對(duì)土地開(kāi)發(fā)整體前期階段所對(duì)應(yīng)的基本工作效率高程點(diǎn)才回同樣如此，而對(duì)于陰陽(yáng)怪氣的工作方式甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)度ice點(diǎn)位置或者是出離線位置的可靠性保障說(shuō)也模式。

（二）需要從對(duì)測(cè)量精度的合理性同樣極為豐富。從實(shí)踐應(yīng)用的角度上來(lái)看，土地開(kāi)發(fā)整理工作對(duì)于測(cè)量整體在精確性方面的要求較低。例如：對(duì)于通視條件受到了來(lái)自客觀因素的體現(xiàn)角度上來(lái)說(shuō)，對(duì)于地震喪偶的公司應(yīng)當(dāng)三種軟件開(kāi)發(fā)整理階段的的特殊性，建立將比例尺基本尺寸參數(shù)控制在1：1000單位范圍之內(nèi)。需要特別注意的一點(diǎn)是：在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的施工過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于比例尺的選取需要充分體現(xiàn)區(qū)域應(yīng)用的特點(diǎn)，例如，對(duì)于地勢(shì)起伏較低，相對(duì)平坦的土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)域而言，比例尺的基本尺寸應(yīng)當(dāng)控制為1：1000；對(duì)于土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中涉及到對(duì)舊房進(jìn)行改造或是拆建的項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域而言，比例尺基本尺寸應(yīng)當(dāng)控制為1：500。實(shí)踐工作中，選取最為合理的比例尺，一方面能夠確保土地開(kāi)發(fā)整理的基本工作要求得到實(shí)現(xiàn)，另一方面能夠避免在開(kāi)發(fā)階段出現(xiàn)資源浪費(fèi)問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文以上分析需要認(rèn)識(shí)到：現(xiàn)代意義上的土地開(kāi)發(fā)整理工作并非一簇而就的，其更多的傾向于一種長(zhǎng)期性且復(fù)雜性的系統(tǒng)工作。在土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程當(dāng)中，所涉及到的問(wèn)題同樣重要。包括控制區(qū)域內(nèi)的土地規(guī)劃方案制定、土地權(quán)屬劃分問(wèn)題以及舊城改造等多項(xiàng)綜合性問(wèn)題具有著自身的特點(diǎn)。通過(guò)應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)的方式，能夠更好的促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作目標(biāo)的順利達(dá)成，值得重視?？偠灾?，本文以土地開(kāi)發(fā)整理工作為研究對(duì)象，著眼于測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用問(wèn)題，圍繞測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)整理中的應(yīng)用相關(guān)問(wèn)題做出了簡(jiǎn)要分析與說(shuō)明，希望能夠?yàn)榻窈笙嚓P(guān)研究與實(shí)踐工作的開(kāi)展提供一定的參考與幫助。

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