張勇

中部地區(qū)承東啟西，接南聯(lián)北，擁有豐富的自然資源和深厚的文化積淀。改革開放以來，我國(guó)東部、西部和東北三省相繼得到國(guó)家政策的扶持，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯的進(jìn)步，人民生活水平顯著提高。但中部的安徽，江西，湖南，湖北，河南，山西六省的發(fā)展一直落后于東部乃至西部地區(qū)，這就造成了所謂的“中部塌陷”。十六大后國(guó)家提出“促進(jìn)中部地區(qū)快速崛起”的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有劃時(shí)代意義。

隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必然將一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在空間上重新進(jìn)行布局。這要求中部地區(qū)各個(gè)省份在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，結(jié)合自身的地域優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有目的的選擇，形成有利于自身發(fā)展的合理的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)要求中部地區(qū)制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策來發(fā)展所選擇的產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系及制度環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)所需要的宏觀環(huán)境。因而，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度，特別是選擇適合自身的優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的角度來看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是很有必要的。

一、安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，安徽省經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步上升，三產(chǎn)總值不斷提升，2008年達(dá)8874.2億元，大約是1978年的78倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，2009年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為1495.45：4905.22：3662.15，安徽的三大產(chǎn)業(yè)分別按照第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)比重呈逐年上升，第三產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定，總體上形成了“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局，主要有以下特點(diǎn)：

（一）第一產(chǎn)業(yè)溫和增長(zhǎng)，提升空間較大

從安徽省2000-2009年的三大產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)可以看出，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)指數(shù)增加和總值的增加帶動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入溫和式增長(zhǎng)的階段，這不僅反應(yīng)了安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的資源、地域、科研和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更反應(yīng)了安徽省不斷加快科技興農(nóng)步伐，農(nóng)業(yè)科技支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，安徽省作為中部地區(qū)的重要糧食生產(chǎn)大省，被賦予了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任，安徽省發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)還有很大的提升空間。

（二）第三產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)，但比重較低

從第三產(chǎn)業(yè)來看，其結(jié)構(gòu)指數(shù)變化和總量都經(jīng)歷了“由一退二”的過程，在指數(shù)上以2007年為變化的分界嶺，在總值上以2005年為分界嶺。安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，雖然沒有取代第二產(chǎn)業(yè)成為增長(zhǎng)勢(shì)頭最好的產(chǎn)業(yè)，但是發(fā)揮了較大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。但是，安徽省第三產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重相對(duì)較低。根據(jù)2009年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，與中部六省相比，安徽第三產(chǎn)業(yè)總量只有湖南的79.2%、湖北的73%；與全國(guó)平均水平相比，2008年第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為37.4%，比全國(guó)平均水平低2.7個(gè)百分點(diǎn)，人均服務(wù)業(yè)增加值5417元，僅相當(dāng)于全國(guó)的60%左右。因此，從宏觀角度來看，安徽省第三產(chǎn)業(yè)迫切需要通過加快發(fā)展來縮小差距，實(shí)現(xiàn)趕超和跨越。

二、安徽省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。安徽地處中部東緣，沿江近海，緊臨中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力和潛力的長(zhǎng)江三角洲，處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要沖和國(guó)內(nèi)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)連接處，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)十分重要的位置，是中部崛起的“脊梁”前沿，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。安徽崛起在諸多方面有利于中部崛起，中部的發(fā)展也會(huì)在很大程度上盤活整個(gè)安徽經(jīng)濟(jì)。安徽作為長(zhǎng)三角的縱深腹地，在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開拓等方面具有廣泛合作空間，可以說安徽是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分。

2、產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。首先是裝備制造業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。中部能源原材料產(chǎn)業(yè)比重較高。從安徽來看，裝備制造、電氣、機(jī)械、電子信息等行業(yè)比重23.4%，高于中部地區(qū)6個(gè)百分點(diǎn)以上，在中部?jī)H次于湖北。經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，安徽已經(jīng)奠定了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是汽車、工程機(jī)械等裝備制造業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次是大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。安徽大企業(yè)數(shù)量在中部地區(qū)相對(duì)較多。2005年進(jìn)入全國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)的有14戶，在中部地區(qū)居第二，其中百?gòu)?qiáng)企業(yè)3戶，與河南并列中部第一。中部地區(qū)10強(qiáng)企業(yè)中安徽有馬鋼、海螺和銅陵有色3戶，名列首位。

3、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。國(guó)家提出的“中部崛起”戰(zhàn)略以及安徽實(shí)施的“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，有助于打破安徽產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制性瓶頸，以外力推動(dòng)安徽各項(xiàng)體制改革的深化和制度創(chuàng)新。中部崛起戰(zhàn)略承東啟西的作用也帶動(dòng)了安徽皖江城市帶的發(fā)展，使其成為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳示范區(qū)，這不僅緩解了東部的壓力，更為安徽帶來發(fā)展機(jī)遇，為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。中部崛起無疑是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和催化器。

（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇

綜合安徽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與自身?xiàng)l件分析，根據(jù)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的條件和資源，選擇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、能源原材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為安徽省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

選擇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為安徽省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，首先是因?yàn)榘不帐∞r(nóng)業(yè)資源條件十分優(yōu)越，盛產(chǎn)多種農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)特產(chǎn)品，而且生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是生產(chǎn)綠色食品的優(yōu)選區(qū)位。其次，安徽是中部地區(qū)最靠東的省份，與長(zhǎng)三角地區(qū)緊密相鄰，而蘇、浙、上海等地區(qū)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品及加工產(chǎn)品需求相對(duì)較大，市場(chǎng)前景比較廣闊。第三，隨著安徽基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，對(duì)外交通運(yùn)輸能力的逐步加強(qiáng)，安徽省對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的物資運(yùn)輸日益便利。

安徽能源豐富，尤其是煤炭資源比較豐富，煤電潛力大。2004年煤炭產(chǎn)量7622萬噸，居全國(guó)第六位?！笆濉逼陂g，我省電力工業(yè)發(fā)展取得巨大成就，電力建設(shè)達(dá)到歷史最好水平。在安徽工業(yè)總產(chǎn)值前十名的行業(yè)里有近一半是安徽能源產(chǎn)業(yè)，其利潤(rùn)增幅也較大。長(zhǎng)三角屬于資源和能源比較緊張的地區(qū)，在煤炭、電力等領(lǐng)域的定價(jià)機(jī)制中市場(chǎng)化程度的逐步提高，國(guó)家對(duì)資源輸出省份利益重視程度的增加，安徽省向長(zhǎng)三角地區(qū)輸入能源，將有利于資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

安徽由于地處中部，有著承接?xùn)|西連接南北的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展定位上，安徽可以利用自身的有利條件，走出一條以現(xiàn)代市場(chǎng)為龍頭，以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代的服務(wù)包括信息和物流為支撐的新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前，安徽制造業(yè)已涌現(xiàn)出一些有成長(zhǎng)潛力的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，成為安徽工業(yè)化進(jìn)程中的亮點(diǎn)。以工業(yè)園區(qū)為代表的新興制造業(yè)企業(yè)已成為加速工業(yè)化進(jìn)程的重要推動(dòng)力量。近年來，安徽制造業(yè)創(chuàng)造的增加值占全部工業(yè)增加值的比重高達(dá)85%左右。特別是安徽以汽車、家用電器、水泥等為代表的加工制造業(yè)的迅速發(fā)展，加快了安徽工業(yè)化的進(jìn)程。安徽現(xiàn)代制造業(yè)作為安徽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，市場(chǎng)潛力大。

選擇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為安徽的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主要是發(fā)揮安徽是科技大省的優(yōu)勢(shì)。在實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略和不斷融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，只要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)技術(shù)的含量將對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生極其重大的影響?？萍寂c經(jīng)濟(jì)日益融合，將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。近年來安徽省高新技術(shù)研究開發(fā)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得較大進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地初具規(guī)模，已初步形成了具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2000年-2005年，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和營(yíng)業(yè)總收人年均增長(zhǎng)均在28%以上，到2005年末分別達(dá)到1236.47億元和1212.95億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、結(jié)束語

中部崛起指日可待，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持下，中部經(jīng)濟(jì)將會(huì)跨越式發(fā)展。安徽作為中部的重要省份，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)有目共睹。安徽的大發(fā)展必然能加速中部地區(qū)的崛起。

選好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就是選擇好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，能夠發(fā)揮顯著的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和擴(kuò)散效應(yīng)，從而增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)加快向城市集聚是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，，城市群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，產(chǎn)業(yè)集聚的載體，是城市化發(fā)展的結(jié)果。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面向“十二五”期間，在中部崛起戰(zhàn)略背景下，安徽必須搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，走出一條適合安徽省情的獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

（作者單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）