多數(shù)消費者也許并不知道，現(xiàn)在很多美容美發(fā)店里發(fā)放的會員卡（儲值卡）絕大多數(shù)屬違規(guī)。從去年11月1日開始，商務部要求美容美發(fā)店發(fā)卡需到商務部門備案。昨日，記者在武昌、漢口兩地的10余家美發(fā)小店調(diào)查了解到，這些店都在辦理會員卡，但對于備案制度一無所知，而武漢的兩家知名美容美發(fā)品牌大店——椰島造型、名發(fā)世家也在違規(guī)發(fā)卡。

2013年3月底，武漢美容美發(fā)行業(yè)數(shù)十家最具實力的品牌店簽署了行業(yè)自律公約，對業(yè)內(nèi)長期存在的多種頑疾做出了明確規(guī)定和約束。簽字現(xiàn)場，武漢市消協(xié)秘書長錢中和稱，武漢市不少美容美發(fā)店發(fā)放的儲值會員卡存在違規(guī)現(xiàn)象。對現(xiàn)在各店普遍都在發(fā)放的儲值卡，行業(yè)協(xié)會已明確要求嚴格執(zhí)行去年11月1日商務部下發(fā)的通知，即《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》?！掇k法》后經(jīng)武漢市商務局轉(zhuǎn)發(fā)各相關單位?！掇k法》規(guī)定，各店發(fā)放會員卡必須先到武漢市商務局備案，備案需交一定的保證金，并建立相關實名登記制度和限額發(fā)行制度等。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然相關規(guī)定出臺已有半年之久，武漢絕大多數(shù)美容美發(fā)企業(yè)都未向主管部門備案。就連名發(fā)世家、椰島造型等本地最為知名的品牌大店，他們不是稱正在辦理，就是說正在備案，但均拿不出相關備案手續(xù)。更有甚者，名發(fā)世家的行政主管竟稱“從未聽說發(fā)放會員卡還要備什么案”。

據(jù)了解，相關備案制度規(guī)定，發(fā)卡企業(yè)發(fā)卡前需向主管部門交納一定數(shù)額保證金。此舉是為了有效遏制發(fā)卡企業(yè)“人去樓空”現(xiàn)象發(fā)生，如果沒有備案，武漢市場上數(shù)量龐大的會員卡現(xiàn)金存在極大隱患。

記者暗訪

多人“圍攻”勸辦卡 不辦價格翻倍

美容美發(fā)店里，服務生會不斷游說消費者辦理會員卡。會員卡從百元起步，最高萬元，預付的金額越高，折數(shù)就越低，最低可降到1折。不辦卡的，將按照虛標的原價收費。

記者前往位于漢口六渡橋天橋邊的名發(fā)世家美發(fā)店。一進門，服務生、洗頭工、理發(fā)師便先后上陣，勸說記者辦卡?！稗k了卡就是會員，剪發(fā)就是半價，染發(fā)燙發(fā)還打三五折！充200元錢，還會送一次理發(fā)?？ú挥浢?，家人朋友都可用。今天還做活動，充400元送100元?！敝钡接浾咄廪k一張200元的卡后，游說才停止。

理完發(fā)，會員卡已經(jīng)遞到記者手中。正面寫有“中國名發(fā)世家全國連鎖形象設計沙龍（中山）旗艦店黑金卡”字樣。背面的使用規(guī)則標明：辦卡后不退費、僅限本店使用、兩年需升級一次，卡使用期為兩年、本卡系統(tǒng)維護費10元/年，店家有最終解釋權(quán)等。

在六渡橋銅人巷附近一家“發(fā)源地”美發(fā)店，記者問詢得知，情況與“名發(fā)世家”基本類似。辦卡最低費用需要100元，可以剪發(fā)4次；如果不辦卡，剪一次頭發(fā)的費用則翻倍。

記者又來到水果湖步行街入口處的一家椰島造型店。

該店稱辦一次卡至少300元，在所有的椰島造型店可以通用。記者表示在名發(fā)世家可以辦200元的卡后，該店經(jīng)理立即稱也可以辦200元的會員卡，享受會員折扣，會員剪頭40元一次，非會員80元一次，但沒有加送等其他優(yōu)惠了。店經(jīng)理則極力鼓動記者辦理2000元或5000元的金卡。另有消費者透露，在椰島造型還可以辦理上萬元的金卡。

行業(yè)規(guī)定

發(fā)卡企業(yè)必須備案 違規(guī)者將面臨處罰

據(jù)武漢美容美發(fā)行業(yè)自律公約，商家擅自規(guī)定儲值卡余額不得低于某一數(shù)值、儲值卡使用規(guī)則常常虛標原價再打折等違規(guī)行為，消費者都可以舉報投訴，行業(yè)協(xié)會將聯(lián)合職能部門進行處罰。

對現(xiàn)在各店普遍都在發(fā)放的儲值卡、會員卡，公約要求嚴格執(zhí)行去年底武漢市商務局“關于轉(zhuǎn)發(fā)商務部《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》的通知”相關規(guī)定。

記者查詢了解到，商務部《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》規(guī)定，發(fā)卡企業(yè)必須符合“上一會計年度營業(yè)收入500萬元以上”、“工商注冊登記不足一年、注冊資本在100萬元以上”兩個條件之一，才能售卡。售卡后，還需要在30日內(nèi)到當?shù)厣虅罩鞴懿块T備案，備案需持組織機構(gòu)代碼證、上一年度審計報告等資料才行。

此外，發(fā)卡企業(yè)需要到銀行開設資金存管賬戶，簽訂資金存管協(xié)議，并以預付收入的一定金額作為保證金。還需建立相關實名登記制度和限額發(fā)行制度，即單張記名卡限額不得超過5000元，不記名卡限額不得超過1000元；記名卡不得設有效期，不記名卡有效期不得少于3年等等。

武漢市消協(xié)表示，現(xiàn)在還在發(fā)放儲值卡的美容美發(fā)店，如果此前尚未前往商務局備案的，都屬違規(guī)發(fā)卡！目前，武漢很多美容美發(fā)店規(guī)模較小，有相當比例都未備案，一旦查實，將會面臨職能部門的處罰和1萬至3萬元的罰款。

調(diào)查核實

兩知名大店稱：不知備案制度或正在辦理

武漢市有近千家美容美發(fā)店，幾乎家家都在主推會員卡、儲值卡等，但是，究竟有多少店去商務局備案過？

記者來到位于武昌大成路的名發(fā)世家專業(yè)美發(fā)連鎖發(fā)展集團總部。據(jù)介紹，名發(fā)世家自2004年登陸武漢，集團直營店有60家左右，加盟店多達幾百家?！拔以诿廊菝腊l(fā)行政部門工作了10多年，從沒聽說辦卡要備什么案，也從沒有接到過這樣的通知?！泵l(fā)世家集團行政主管付云光說。隨后付云光通過電話與財務以及公司的主要負責人聯(lián)系，之后又改口說，名發(fā)世家的確參加過商務局的會，現(xiàn)在可能還在備案之中。

記者隨后又前往位于中山大道平安大廈30樓的椰島造型總部，整層樓已人去樓空。記者撥打椰島的全國統(tǒng)一服務電話，稱需要談加盟合作事宜，想到總部看看，001號李姓服務生稱留下電話即可，拒不透露總部的具體地址。

隨后，記者表明真實身份，稱需要到總部了解該公司發(fā)放會員卡是否備案，該服務生仍拒絕說出公司的地址，只是稱總部現(xiàn)已搬至漢口永清街。幾分鐘后，當再次撥通電話，002號服務生同樣拒不透露公司總部的詳細地址，記者無奈只有留下電話等待回復。

不久，該公司行政部馮女士打來電話，與記者進行了一段對話。“貴公司辦理會員卡，知不知道要去商務局備案？現(xiàn)在公司有沒有備案？”“這個我沒法回答你！”“請問公司的地址在哪兒？”“今天我們真的很忙，你來也找不到人?！薄澳悄穆殑帐鞘裁纯偪梢曰卮鸢?？”“對不起，我沒有職務?！?/p>

約20分鐘后，馮女士發(fā)給記者一個美發(fā)行業(yè)協(xié)會會長的電話，希望記者與該會長聯(lián)系，并稱公司知道“備案這個事”，但還在辦理之中。

（來源：楚天都市報）