鄒志鵬

5年以后，古巴將不再姓“卡斯特羅”，“后卡斯特羅時(shí)代”正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，這是從剛剛舉行的古巴第八屆全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)上透出的消息。古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席勞爾·卡斯特羅宣布自己將在2018年退休，政壇新秀迪亞斯·卡內(nèi)爾則在大會(huì)上脫穎而出，或?qū)⒊蔀槲磥碜罹邔?shí)力和最有可能接過勞爾權(quán)杖的人。

卡斯特羅兄弟的交班路

這次勞爾決心交班，是有預(yù)兆的。2月22日，他陪同到訪古巴的俄羅斯總理梅德韋杰夫參觀蘇聯(lián)戰(zhàn)士紀(jì)念碑時(shí)對(duì)媒體說：“我馬上82歲了，我有權(quán)利退休?！庇浾邆円詾樗皇请S口一說。勞爾卻認(rèn)真地說：“你們?nèi)リP(guān)注我24日在全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)上的演講吧，那將是個(gè)非常有意思的演講，要仔細(xì)聽?！?/p>

2月24日，612名古巴人大代表通過不記名投票，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)集體。古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅當(dāng)天出席大會(huì)并參與投票，贏得與會(huì)代表熱烈掌聲。勞爾·卡斯特羅一如預(yù)期，再次當(dāng)選國(guó)務(wù)委員會(huì)主席兼部長(zhǎng)會(huì)議主席。他表示，新一屆政府將穩(wěn)步深化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革，并提出國(guó)家必須適時(shí)修改憲法，包括將高級(jí)政治領(lǐng)導(dǎo)人任期最多兩屆、每屆5年的提案寫入憲法。他也鄭重宣布，5年后不再謀求最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：“我想明確無誤地告訴大家，不論何時(shí)修憲，這將是我的最后一屆任期?！?/p>

古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅兄弟的主政和交班，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。1959年，菲德爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)古巴革命，推翻巴蒂斯塔政權(quán)，此后數(shù)十年他一直是古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人。2006年7月，他因腸胃出血而接受手術(shù)，將國(guó)家最高權(quán)力暫時(shí)移交給弟弟勞爾。2008年2月，勞爾被正式推選為國(guó)務(wù)委員會(huì)主席、部長(zhǎng)會(huì)議主席。2011年4月，勞爾在古巴共產(chǎn)黨六大上當(dāng)選古共中央第一書記。

在六大作報(bào)告時(shí)，勞爾就已提議實(shí)行官員任期制，為國(guó)務(wù)委員會(huì)主席等職務(wù)限定任期，并且要為年輕一代的政治家創(chuàng)造歷練的機(jī)會(huì)。兩年后，52歲的迪亞斯·卡內(nèi)爾取代現(xiàn)年82歲的馬查多，成為國(guó)務(wù)委員會(huì)第一副主席兼部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席，由此成為古巴新一屆政府的“二號(hào)人物”。

平步青云的“二號(hào)人物”

出生于1959年的迪亞斯，是第一位古巴革命勝利后出生、又出人意料地占據(jù)這一政府要職的年輕政治家，從其個(gè)人履歷看，從政生涯可謂順風(fēng)順?biāo)?/p>

迪亞斯1982年大學(xué)畢業(yè)，專業(yè)是電子工程。1985年，他擔(dān)任大學(xué)講師，1987年開始從事共青團(tuán)工作，同時(shí)兼任講師。此后，他曾去尼加拉瓜短暫從事外交工作，1989年重返古巴，繼續(xù)從事共青團(tuán)工作。1991年，他進(jìn)入古共中央委員會(huì)，1993年開始從事黨務(wù)工作，1994年被提拔出任比亞·克拉拉省委第一書記，2003年調(diào)任奧爾金省任第一書記，同年因工作表現(xiàn)突出、口碑很好，被當(dāng)時(shí)擔(dān)任“二把手”的勞爾相中，進(jìn)入了古共中央政治局，成為當(dāng)時(shí)最年輕的政治局委員。2009年到2012年，迪亞斯出任高等教育部部長(zhǎng)。

從去年3月開始，迪亞斯升為主管教育的部長(zhǎng)會(huì)議副主席。他作風(fēng)正派，任勞任怨，漸成勞爾的“心腹”，出鏡率不斷提高。去年，他隨勞爾出席聯(lián)合國(guó)發(fā)展大會(huì)以及在智利舉行的拉美加勒比共同體峰會(huì)，并于今年1月代表古巴出席委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯的就職慶典。勞爾曾經(jīng)公開夸贊迪亞斯具備“過硬的思想政治素質(zhì)”和“高度的集體主義工作意識(shí)”，“嚴(yán)于律己”且“嚴(yán)格要求下屬”。

古巴民眾普遍評(píng)價(jià)迪亞斯是一位恪守革命原則的思想者，聰明且平易近人。據(jù)說，他擔(dān)任省委書記期間很少開車，經(jīng)常騎著自行車上下班，以樸實(shí)、廉潔的作風(fēng)贏得了民眾的愛戴。一位不愿透露姓名的古巴記者說，他曾經(jīng)在1991年到1993年期間，在共青團(tuán)支部與迪亞斯共事。迪亞斯個(gè)性隨和，很喜歡開玩笑，但干正事非常認(rèn)真，絕不會(huì)在大是大非的政治問題上出紕漏。

對(duì)改革成敗意義重大

眼下，古巴經(jīng)濟(jì)處在十字路口，能否選好接班人，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層更替，對(duì)打贏這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仗具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

勞爾自從2008年接任國(guó)務(wù)委員會(huì)主席以來，展現(xiàn)出的執(zhí)政風(fēng)格與其兄長(zhǎng)菲德爾·卡斯特羅有明顯區(qū)別。勞爾強(qiáng)調(diào)“大豆比大炮更重要”，啟動(dòng)實(shí)施了一系列旨在刺激生產(chǎn)、修正僵化蘇維埃式社會(huì)主義模式的改革舉措，包括大裁員、部分下放中央權(quán)力、擴(kuò)大私營(yíng)經(jīng)濟(jì)份額、分配農(nóng)村閑置土地、解禁汽車、住房、手機(jī)等商品買賣，并廢除出境限制等。勞爾還盡力推進(jìn)黨內(nèi)反腐工作，主張打破思維定勢(shì)。最近6個(gè)月來，古巴的經(jīng)濟(jì)變革明顯加速。

環(huán)球人物雜志記者多次造訪古巴，發(fā)現(xiàn)不少民眾明確支持勞爾改革國(guó)家經(jīng)濟(jì)的做法，稱贊勞爾的治國(guó)思維更加務(wù)實(shí)和開放。西方媒體的一份最新調(diào)查顯示，大概有20%的古巴民眾受益于開放政策，并期待改革步伐邁得更大一些。大學(xué)教授克勞迪婭說：“以前人們的愿望是在家里有一部電話，如今則想購買一部新潮手機(jī)和上網(wǎng)?！庇行┤伺u(píng)改革進(jìn)度太慢，而且限制過多。古巴異見派別強(qiáng)烈呼吁政府應(yīng)進(jìn)行政治改革。而一部分吃慣“皇糧”的人則要求政府采取措施，避免貧富差距擴(kuò)大。

墨西哥國(guó)立自治大學(xué)社會(huì)政策研究中心主任戈麥斯在接受環(huán)球人物雜志記者采訪時(shí)說，勞爾政府的改革力度和方向無疑是正確的，但高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式實(shí)施了幾十年，積攢下的矛盾和問題，解決起來絕非一日之功。美國(guó)維持著對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)封鎖，與古巴關(guān)系良好的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯又身患重病，這兩點(diǎn)也是古巴深化經(jīng)濟(jì)改革時(shí)不得不考慮的外部因素。因此，新一屆政府擔(dān)子不輕。古巴迫切需要吸收“新鮮血液”，更新領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，為未來改革進(jìn)程進(jìn)一步提供政治和組織保障。

傳遞出高層領(lǐng)導(dǎo)年輕化的信號(hào)

戈麥斯認(rèn)為，迪亞斯的上位是一個(gè)標(biāo)志性事件，其意義在于向外界清晰地傳遞出古巴正努力推進(jìn)高層領(lǐng)導(dǎo)集體年輕化、以長(zhǎng)期穩(wěn)定政局的強(qiáng)烈信號(hào)。本次大會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆國(guó)務(wù)委員會(huì)31名領(lǐng)導(dǎo)成員中有17張新面孔，占到54.84%，其中13名成員為女性，12名為非裔和混血人種，平均年齡為57歲。但由此認(rèn)定迪亞斯會(huì)成為勞爾接班人，則為時(shí)尚早。除迪亞斯之外，今年52歲的部長(zhǎng)會(huì)議副主席、古巴前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬里諾·穆里略，55歲的古巴外長(zhǎng)羅德里格斯以及48歲的新任國(guó)務(wù)委員會(huì)副主席、原古共哈瓦那委員會(huì)第一書記洛佩斯·阿塞亞等人，同樣有可能成為這場(chǎng)“政治賽跑”的“黑馬”。

值得關(guān)注的是，現(xiàn)年69歲的國(guó)務(wù)委員會(huì)副主席埃斯特萬·拉索在這次大會(huì)上也成功接替在位長(zhǎng)達(dá)20年、目前已75歲高齡的里卡多·阿拉爾孔，當(dāng)選為全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)主席。美國(guó)丹佛大學(xué)政治分析家洛佩斯·萊維認(rèn)為，迪亞斯的當(dāng)選和本屆古巴政府領(lǐng)導(dǎo)集體的年輕化趨勢(shì)，表明古共高層在啟動(dòng)政權(quán)新老交替問題上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。另一方面，一向被認(rèn)為是馬克思主義“正統(tǒng)派”的強(qiáng)勢(shì)政治人物拉索獲新職，在議會(huì)“坐鎮(zhèn)”未來5年，則反映出古巴當(dāng)局對(duì)未來可能出現(xiàn)的政治體制改革仍持保守、謹(jǐn)慎的態(tài)度。