美國總統(tǒng)奧巴馬5月23日發(fā)表講話，宣布一系列措施，重啟關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄努力。他同時呼吁國會放松對轉(zhuǎn)移關(guān)塔那摩囚徒的限制。

奧巴馬曾在2009年就任總統(tǒng)時承諾，在一年內(nèi)關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，但由于受到共和黨方面的阻力，一直未能成功。他本人此前也基本放棄了這一努力。

止步于五角大樓

美國政府預(yù)算申請細節(jié)5月21日浮出水面，其中的矛盾之處引人注目：奧巴馬總統(tǒng)發(fā)起關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的政治斗爭，美國軍方卻仍然索取監(jiān)獄經(jīng)費。

這份下一財年預(yù)算申請要求撥款7900萬美元關(guān)押經(jīng)費，與目前持平。另需2500萬美元用于軍事法庭辦公室，這比當前高出1260萬美元。申請中還包括4000萬美元的光纜建設(shè)和9900萬美元的運營和維護費用。

五角大樓另外希望得到2億美元用于關(guān)塔那摩監(jiān)獄的軍事建設(shè)，改造臨時設(shè)施。關(guān)塔那摩監(jiān)獄目前關(guān)押著166名囚徒，其中包括“9·11”襲擊主謀哈立德·謝赫·穆罕默德這樣的重要恐怖嫌疑人，也包括86名已被確認沒有任何恐怖罪行或只是低級武裝人員的囚徒，可以轉(zhuǎn)移至第三方國家或送回其祖籍國接受相應(yīng)監(jiān)督。

奧巴馬4月曾在白宮新聞發(fā)布會上說，“關(guān)塔那摩監(jiān)獄對保證美國的安全并非必要，這所監(jiān)獄開支高昂，效率低下，它的存在有損我們的國際地位，削弱我們與盟友的反恐合作。它已成為極端分子招募成員的工具，我們需要關(guān)閉這所監(jiān)獄。”

為關(guān)閉這一監(jiān)獄，奧巴馬要求國防部立刻開始在美國國內(nèi)尋找替代設(shè)施，以舉行針對恐怖嫌疑人的軍事審判。他說，自己將任命特使，專門負責向第三方國家轉(zhuǎn)移關(guān)塔那摩囚徒。此外，他還宣布結(jié)束向也門轉(zhuǎn)移囚徒的禁令，以開始相關(guān)囚徒的審核程序。奧巴馬說，這些行動的目的在于確?？上蚱渌麌肄D(zhuǎn)移的囚徒得到轉(zhuǎn)移，而恐怖嫌疑人則在美國的刑事或軍事法庭上受審。

自2009年1月就任伊始，奧巴馬一直在推動關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。在進入白宮辦公室的第一周，他就簽署了總統(tǒng)行政命令，要求關(guān)閉這所監(jiān)獄。今年3月，國會通過、奧巴馬簽署了一份維護政府運行的法案，其中包含一項長期條款，禁止為關(guān)塔那摩囚犯轉(zhuǎn)移到美國本土或其他地區(qū)撥款。

如此一來，美國政府把關(guān)塔那摩囚犯轉(zhuǎn)移到美國本土是非法的。參議院軍事委員會主席卡爾·萊文說，他出于幾個原因贊成關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，其中就包括監(jiān)獄開支。面對赤字壓力，資金問題也會是其他立法成員考慮的因素，包括國會中那些財政保守派。

眾議院軍事委員會民主黨領(lǐng)袖亞當·史密斯聲稱，他已向奧巴馬發(fā)信，支持他關(guān)閉關(guān)塔那摩。史密斯在信中寫到，只要保留這所監(jiān)獄，“它將繼續(xù)是逃避法治的象征，有損于美國維護其價值觀和保護人權(quán)的道德地位。”他說，基地組織會繼續(xù)利用關(guān)塔那摩招募暴力極端分子。

揭秘關(guān)塔那摩監(jiān)獄

關(guān)塔那摩監(jiān)獄設(shè)立于小布什執(zhí)政時期的2002年，專門關(guān)押外國恐怖嫌犯。

關(guān)塔那摩美軍基地位于古巴島東南部的關(guān)塔那摩灣，面積117平方公里，其中78平方公里是陸地，39平方公里是海域。美軍基地依海灣而建，通過兩個渡口連接海灣兩邊的營房和設(shè)施，海灣西邊一側(cè)建有機場，每周從美國本土有兩班軍機飛到這里。東邊一側(cè)亦建有飛機跑道，不過目前似乎已不再使用。金屬搭建而成的營房以及基地總部均設(shè)在東側(cè)，此處還有一個小型的“市鎮(zhèn)”——士兵和工作人員買東西、消遣的地方。世人關(guān)注的牢房也建在這里，守衛(wèi)森嚴?！斑@可不是一個能輕易溜進來的地方?！睍r任基地副指揮官的馬丁·盧琴蒂說。

“階級敵人”美國能在古巴東部擁有一塊落腳點的原因要追溯到殖民地時代。19世紀末，當古巴努力推翻西班牙殖民統(tǒng)治的時候，當時身處起義風潮的美國商人和種植園主要求美國政府出兵保護。于是美國派出了一艘戰(zhàn)艦，但是該戰(zhàn)艦在哈瓦那港口發(fā)生爆炸，導(dǎo)致260名水兵喪生。是意外、是恐怖襲擊還是美國秘密情報人員制造的借口？答案至今不得而知。不過美國政府當時的反應(yīng)卻盡人皆知：他們打出“悼念美國戰(zhàn)艦，讓西班牙人見鬼去”的口號向古巴發(fā)起了進攻。由于西班牙人早被古巴起義弄得筋疲力盡，美國很快在關(guān)塔那摩灣掛起了自己的旗幟。1903年美國與古巴簽署協(xié)議，租借關(guān)塔那摩灣海軍基地99年。1938年，該協(xié)議變成了永久性租借合同，每年租金只有4085美元。

1959年1月1日以前，駐關(guān)塔那摩灣的美國士兵可以盡情欣賞美妙的古巴歌曲《關(guān)塔納美拉》，并且盡情享受關(guān)塔那摩美女，因為美軍基地離附近的關(guān)塔那摩市只有20公里。但在卡斯特羅發(fā)動革命之后，美國大兵只能在夢里回味當年的情景了。古巴革命后，美軍基地被隔離成一個“孤島”。它和古巴轄區(qū)之間以一條軍事分界線相隔，分界線兩邊各有一定范圍的軍事禁區(qū)。海灣東邊一側(cè)的基地三面環(huán)水，一面是卡斯特羅下令栽種的仙人掌林，它被美軍士兵稱作“仙人掌鐵幕”，當?shù)赝恋刎汃?，只生長龍舌蘭和仙人掌。

卡斯特羅政府成立后，一直拒絕收取租金，并且要求美國交還這塊方圓117平方公里的土地。對他們來說，美國的這塊據(jù)點無異于插在古巴心臟的一把匕首：“美國人將古巴的國土非法據(jù)為己有。”

美古雙方在軍事禁區(qū)兩邊建起了高高的柵欄，刺網(wǎng)封頂，每隔一段距離就各有一個瞭望塔，彼此間的距離近得可以用小石頭砸對方。據(jù)稱美軍把柵欄建高就是為了防止古巴人砸來的石塊影響美軍士兵睡覺。美國《國家地理》的女記者珍妮·羅爾斯頓曾登上美軍的瞭望塔，透過粗得像樹干的高倍望遠鏡，她看到的是一個年輕的古巴士兵正透過一個小一點的望遠鏡看著她?！拔夷芨麚]揮手嗎？”她半開玩笑地問道，“不，女士！”她身邊的美軍士兵大聲地回答道。盡管雙方在幾十年來一直相安無事，但相互提防的做法已經(jīng)成為了士兵們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，時至今日，美軍士兵說話時仍然小心翼翼，防止古巴士兵看到自己說話時的口型。

在雙方柵欄之間是恐怖的地雷帶，這也是世界上密度最大的雷區(qū)，炸死過無數(shù)古巴人。美軍上世紀90年代后期掘出了約6萬枚地雷，不過美國人自己不能確信完全清除了地雷。

由于虐囚等丑聞，關(guān)塔那摩監(jiān)獄臭名昭著。

今年2月初，因關(guān)塔那摩囚犯認為獄警褻瀆了《古蘭經(jīng)》而發(fā)生絕食抗議。目前，大約100名囚犯正在進行絕食抗議。面對越來越多的囚犯加入絕食行動，美國軍方4月29日緊急向基地調(diào)派約40名醫(yī)護人員。英國《衛(wèi)報》5月1日引述關(guān)塔那摩監(jiān)獄官員的話稱，至少有20人已被強迫用管子通過鼻子進食流體食物。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)發(fā)言人批評美國對絕食者進行強行喂食是“殘酷、非人道和羞辱的做法”。

但反對關(guān)閉關(guān)塔那摩的勢力仍然很強大，特別是強硬的共和黨人。英國《衛(wèi)報》5月1日評論稱，對很多美國人來說，這一問題容易激起強烈情感，與此同時，美國仍然對最近波士頓馬拉松恐怖襲擊感到震驚。為了關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄、釋放或重新安置那里的囚犯，奧巴馬需要共和黨人的支持，因為共和黨控制著國會眾議院，但共和黨又以對國家安全問題持強硬立場而聞名。

奧巴馬的表態(tài)正值波士頓爆炸兩周之后，他否認了“美國國家安全在倒退”的說法，坦言防范恐怖襲擊是一件艱難的事。而一些議員呼吁，幸存的嫌犯焦哈爾擁有美國公民身份，應(yīng)該把他當做關(guān)塔那摩囚犯那樣的敵方戰(zhàn)斗人員來處理。

（資料來源：新華網(wǎng)、中國日報網(wǎng)、北京晚報等）