王素清
中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已進入實質(zhì)性階段,對通脹的容忍度也已進入“常態(tài)化”。
在國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(GDP)高于10%增速的年份里,投資、出口、消費是拉動中國經(jīng)濟增長的“三架馬車”,這其中,投資和出口占據(jù)了重要份額。自2008年世界金融危機爆發(fā)以來,美國和歐洲的經(jīng)濟始終處于“低落的不穩(wěn)定”狀態(tài)中,需求大幅下降、消費萎靡不振、就業(yè)率低成為這些國家的共同難題。受此影響,去年中國出口貿(mào)易額大幅減少。
在出口不振的情形下,投資和消費已成為拉動經(jīng)濟增長的“雙輪驅(qū)動”,而且消費潛力巨大。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,在2012年GDP增長7.8%中,最終消費對GDP貢獻是51.8%,資本形成貢獻50.4%,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率超過投資??v觀中國經(jīng)濟的增長方式,短期內(nèi),增長仍離不開投資,但長期看,消費將逐步成為經(jīng)濟增長的主引擎。
物價溫和可控
一般來講,當居民消費價格(CPI)大于3%,學界稱之為通貨膨脹;而當其大于5%時,稱其為嚴重的通貨膨脹。
去年年末,多家機構(gòu)對2013年主要經(jīng)濟指標作出預(yù)測。其中較為樂觀的是中國人民大學經(jīng)濟研究所,結(jié)論是,2013年,GDP將重返9%時代, CPI將達到4.1%;較為保守的預(yù)測是國務(wù)院發(fā)展研究中心“經(jīng)濟形勢分析”課題組,他們認為,2013年GDP為7.5%,CPI為4%左右。盡管有差距,但機構(gòu)的預(yù)測與今年兩會總理報告公布的數(shù)字基本接近,報告提出,2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為7.5%左右,居民消費價格漲幅為3.5%左右。
“CPI3.5%是比較合理的。從種種跡象看,政府對物價上漲的容忍度提高了,3.5%的水平為今年的水電煤氣漲價預(yù)留了一些空間。例如,鐵道部已被劃到交通部了,今后的定價將根據(jù)市場波動定價,綜合這些調(diào)價因素,政府將全年的物價定位3.5%,即便是通脹也是溫和可控的?!眹倚畔⒅行念A(yù)測部財金研究室副主任李若愚在接受本刊采訪時指出。
獨立經(jīng)濟學家何志成認為,CPI設(shè)定在3.5%是一個客觀的指標,中國未來五年,發(fā)展速度仍將維持在8%左右,高速增長客觀上會帶來一定幅度的通脹,過低的壓低通脹率,實際上會對經(jīng)濟增長帶來不利的影響?!叭绻?jīng)濟發(fā)展有8%左右的增長率,通脹率設(shè)定在3.5%是可承受的,3.5%屬于敏感的數(shù)據(jù),突破3.5%就屬于比較高的通脹,未來政府在控制通脹和保增長這兩個比較矛盾的點上要走鋼絲。”
3月9日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了2月份CPI數(shù)據(jù)顯示,CPI同比上漲3.2%,這是自去年6月份以來,CPI再次突破3%的溫和通貨膨脹警戒線。對此,國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師余秋梅認為,春節(jié)因素是影響2月份食品價格上漲較多、CPI同比漲幅擴大的主要原因。
除春節(jié)消費因素外,不排除客觀漲價的推動力。例如,國際油價上漲導致的國內(nèi)成品油價格上調(diào);物流成本上升導致食品類消費價格漲幅較高;“國五條”出臺導致的租金上漲等等?!拔艺J為2月份CPI為3.2%是春節(jié)因素導致的,但這一數(shù)字到今年年中會存在一些變數(shù)。影響今年物價上漲的因素有很多,例如未來的糧食價格、蔬菜價格的季節(jié)性特點、大宗商品價格等等,這些因素具有不確定性。目前中國經(jīng)濟雖然觸底了、企穩(wěn)了、反彈力,但還是存在下行風險。從供求對比來看,需求對價格的拉動作用不明顯、力度也不是很大。現(xiàn)階段,中國仍處于產(chǎn)能過剩時期,在此背景下通貨膨脹的壓力不是很明顯?!崩钊粲拗赋?。
據(jù)商務(wù)部監(jiān)測,從2月25日至3月3日,全國36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)回落,其中18種蔬菜平均批發(fā)價格普遍回落,比前一周下降8.1%,連續(xù)兩周下降,累計降幅14.5%。據(jù)此,多家機構(gòu)認為,3月份CPI將成回落態(tài)勢。
“發(fā)展中國家與發(fā)達國家的經(jīng)濟增長方式存在差異。中國處于工業(yè)化初中期,投資拉動經(jīng)濟增長的方式還不可取代,因此,消費不是短期政策可以解決的。要真正推動消費,關(guān)鍵還是要推動收入分配改革、建立健全大病統(tǒng)籌、社會保障體系,解決百姓的后顧之憂,這些都是一個長期改革過程。總之,2013年中國的消費增長比較平穩(wěn),呈現(xiàn)小幅上升,但不會出現(xiàn)加速上漲局面。”李若愚判斷到。
通脹之憂?
盡管如此,對于今年可能發(fā)生的通脹還是讓市場頗為緊張,特別是西方發(fā)達國家和鄰國日本競相使用貨幣超發(fā)的政策,導致“熱錢”不斷流入新興國家。目前中國就面臨著“熱錢”的威脅,如何利用和抵御“熱錢”已成為央行的首要命題。
3月6日,周小川對外表示,盡管今年貨幣政策相對收緊,但能夠正常支持政府工作報告所提出的經(jīng)濟增速和物價水平,與今年中國定下的經(jīng)濟增長目標和物價水平調(diào)控目標是配套的,但“相對于高峰期,是減少一些”。 針對1月份中國新增外匯占款6836.59億元人民幣,創(chuàng)歷史新高這一現(xiàn)象,周小川指出,外匯占款不是一個平穩(wěn)的數(shù)字,它涉及國際市場和資本流動,特別是在美歐面臨債務(wù)問題、西方經(jīng)濟情況不確定性很大的背景下,國際市場情緒波動比較大,資本流動也有波動,外匯占款的觀察期限“應(yīng)該放長一點,不要在一個月之內(nèi)就想得出什么結(jié)論”。
一般而言,外匯占款的增減已被視為“熱錢”流入流出中國的“晴雨表”。 如果1個月不能得出結(jié)論,那就需要觀察。“是這樣。短期內(nèi)我國的確存在‘熱錢大量流入的風險,大量的‘熱錢考驗中國貨幣的獨立性。但‘熱錢流入壓力不像以前那么大,目前‘熱錢流入的方式已由源源不斷、變?yōu)槎唐趦?nèi)大進大出,這種轉(zhuǎn)變與中國的經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏密切相關(guān)。因此它是動態(tài)的,需要時時監(jiān)控?!彼又治龅?,“我認為,對CPI影響比較大的是中國的貨幣超發(fā)。如果在現(xiàn)存的高貨幣存量的基礎(chǔ)上再超發(fā),消費者對物價的通脹預(yù)期會上升,從而造成的通脹,這種因素還是存在的?!?/p>
調(diào)控CPI已由“熱錢”的涌入變得越來越復(fù)雜,這或許是中國國際化進程中需要適應(yīng)和承擔的考驗和壓力。交通銀行金融研究中心研究員王宇雯指出:“CPI正進入新一輪上升周期的初期階段,近兩個月的漲幅表現(xiàn)較市場預(yù)期要高,倘若國內(nèi)外流動性持續(xù)寬松,隨著國內(nèi)需求的回暖,未來通脹壓力可能加大?!?/p>