王卓　郭洪范

摘要：文章以沈陽機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為背景，從產(chǎn)業(yè)集群理論、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)特點、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用等幾方面進(jìn)行研究，闡述了科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新起到的積極作用。

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)集群；機(jī)床產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F091 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）09-0005-02

1 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展及我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的問題

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復(fù)雜性相異，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。產(chǎn)業(yè)集群具有高度集聚化和專業(yè)化特征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律和提升產(chǎn)業(yè)整體水平的重要渠道，也是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展方向。因此，產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍，形成特定地理范圍內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成這一區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。

目前，在我國雖然中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已獲得了很大發(fā)展，但仍然存在很多問題。大部分產(chǎn)業(yè)集群目前僅僅實現(xiàn)了企業(yè)的“地理聚集”或“集中”。集群成員之間各自為政，“聚而不合”，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)分工機(jī)制，缺乏從戰(zhàn)略層到操作層的全方位、深層次的協(xié)同管理，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群的不穩(wěn)定或脆弱性，影響產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.1 企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次偏低

雖然產(chǎn)業(yè)集群是以中小企業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，將來中小企業(yè)仍將構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群主體，但這并不意味著集群中的企業(yè)越小越好。在技術(shù)方面，中小企業(yè)通常缺乏技術(shù)專業(yè)人員，不能支持正式的研究與開發(fā)活動，難以形成一定的品牌；在外部交流方面，通常缺乏時間和資源來研究如何使用外部的科技專家資源；在某些領(lǐng)域，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是小企業(yè)進(jìn)入的障礙。

1.2 集群技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，低水平重復(fù)競爭突出

我國大部分產(chǎn)業(yè)集群是以對適用、簡單技術(shù)的應(yīng)用為主，且模仿多于創(chuàng)新產(chǎn)品，技術(shù)含量低，自主技術(shù)創(chuàng)新能力不足。

1.3 分工和專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完善

絕大部分只具有集群的某些方面特征，有不少還只是單純的“地理扎堆”，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、上中下游未形成有機(jī)整體，大部分集群缺乏科學(xué)的規(guī)劃、合理布局和協(xié)作關(guān)系。

1.4 缺少面向產(chǎn)業(yè)集群的人才培訓(xùn)、信息等社會化服務(wù)體系的支撐

目前，我國科技服務(wù)業(yè)從事產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新服務(wù)的專業(yè)人員缺乏，咨詢服務(wù)人員的產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)理論和技術(shù)水平較低，許多機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)集群的咨詢服務(wù)還處于戰(zhàn)略咨詢階段，許多服務(wù)仍然采用傳統(tǒng)的企業(yè)管理咨詢老辦法，沒有產(chǎn)業(yè)管理方面的創(chuàng)新，被動應(yīng)對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，沒有對整個產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群整體和全過程的產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)。

2 我國科技服務(wù)業(yè)的特點

在中國目前情況下，掛靠政府的科技中介機(jī)構(gòu)是中國科技服務(wù)的主題部分，是整個科技服務(wù)體系的決定性力量。我國科技服務(wù)業(yè)起始于20 世紀(jì)80 年代，從功能上大體可劃分為三類：一是直接參與服務(wù)對象技術(shù)創(chuàng)新過程的機(jī)構(gòu)；二是主要利用技術(shù)、管理和市場等方面的知識為創(chuàng)新主體提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)；三是主要為科技資源有效流動、合理配置提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。近年來，在原有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，又相繼成立了為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供政策配套服務(wù)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、吸引社會資金支持高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資公司，以及為技術(shù)成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易提供相關(guān)服務(wù)的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等新型的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。在逐步完善科技服務(wù)體系的同時，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)成為溝通知識流動，尤其是科研院所、高等院校與中小企業(yè)之間知識流動的一個重要環(huán)節(jié)，成為科技與應(yīng)用、生產(chǎn)與消費(fèi)不可缺少的服務(wù)紐帶，并成為政府推動知識和技術(shù)擴(kuò)散的主要途徑。

3 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群管理創(chuàng)新的優(yōu)勢

目前，我國在面向產(chǎn)業(yè)集群管理方面尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)的理論、技術(shù)和實踐還不完善，產(chǎn)業(yè)管理不匹配甚至滯后于產(chǎn)業(yè)集群的迅猛發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程全面提速的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為了縮小我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)與其他國家的差距，急需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)，盡快培育與建立一批具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，并借助產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，來加速我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)的理論、技術(shù)和實踐，面向產(chǎn)業(yè)集群開展產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新服務(wù)，是新形勢下科技服務(wù)的一項重要任務(wù)。

根據(jù)以上內(nèi)容，我們不難看出，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中存在的問題單靠企業(yè)自身是很難解決的。這就需要一些組織的介入，幫助產(chǎn)業(yè)集群更好的發(fā)展?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)所具有的特點，決定它們在幫助產(chǎn)業(yè)集群解決難題、實現(xiàn)管理創(chuàng)新中擁有一定優(yōu)勢。

3.1 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，促進(jìn)集群內(nèi)組織協(xié)調(diào)發(fā)展

作為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的一種，行業(yè)協(xié)會在溝通政府、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛等方面具有其獨(dú)有的作用。行業(yè)協(xié)會具有組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管四大職能，它們可以幫助企業(yè)維護(hù)共同利益、調(diào)配市場資源、減少企業(yè)運(yùn)營成本，甚至可以為企業(yè)提供培訓(xùn)等服務(wù)。我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群恰恰需要這樣一個可以提供協(xié)同管理的部門，使整個集群內(nèi)企業(yè)從產(chǎn)品的品質(zhì)、企業(yè)間的信任、減少同類企業(yè)間的惡意競爭方面得以提升。

3.2 加快集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的完整

產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢之一就是其具有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，減少集群內(nèi)上下游企業(yè)間的倉儲成本、運(yùn)輸成本等。如果通過產(chǎn)業(yè)集群管委會等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的參與，加大集群招商力度、控制加入集群的企業(yè)經(jīng)營范圍，這樣不僅可以減少集群企業(yè)間的競爭，更可以有效地使產(chǎn)業(yè)鏈更為完整、企業(yè)間合作增強(qiáng)。

3.3 提高企業(yè)間協(xié)同管理效率，降低管理成本

集群內(nèi)企業(yè)可以通過類似集群管委會等管理部門實現(xiàn)統(tǒng)一信息化管理，建立高效、敏捷、安全的信息管理平臺，由此實現(xiàn)整個集群的信息化管理，使產(chǎn)業(yè)信息共享。這樣不僅可以提高集群內(nèi)企業(yè)的知名度、影響力，更可以減少企業(yè)自身的信息化成本，提高效率。

4 以沈陽機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群為例，分析科技服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群管理創(chuàng)新中的積極作用

沈陽機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群是2009年籌建，2012年5月正式動工的，占地7.54平方公里，包括機(jī)床主機(jī)開發(fā)生產(chǎn)、功能部件、機(jī)床配套等200家生產(chǎn)企業(yè)和遼寧裝備學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)。整個園區(qū)由產(chǎn)業(yè)集群管委會負(fù)責(zé)管理，已建成加工制造、創(chuàng)新發(fā)展、合作交流、人才培訓(xùn)、檢測等九大平臺。

在園區(qū)的運(yùn)行過程中，我們可以看到由于園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入，沈陽機(jī)床城已初步建設(shè)成為集研發(fā)、檢測、市場服務(wù)、科技金融等為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并由沈陽市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為其量身定做了信息化管理平臺。這樣使入駐園區(qū)的企業(yè)基本實現(xiàn)了統(tǒng)一的物業(yè)管理、倉儲物流管理、市場管理和集中采購。這樣的產(chǎn)業(yè)集群管理模式在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

對于園區(qū)內(nèi)的企業(yè)來說，它們不僅降低了企業(yè)的運(yùn)營成本，同時通過園區(qū)統(tǒng)一提供的培訓(xùn)，提高了自身的管理水平和員工技能；園區(qū)的展覽展示中心更是為企業(yè)開拓了市場，提供了展示產(chǎn)品的舞臺；園區(qū)的集成效應(yīng)擴(kuò)大了企業(yè)（特別是中小企業(yè)）的市場影響力。

但是，園區(qū)的運(yùn)行中也存在著一些問題，如：缺少產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、沒有形成長效的協(xié)作機(jī)制等。我們可以相信，隨著政府的重視程度越來越高，會有更多的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與到園區(qū)發(fā)展中來，它們的介入必將為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展注入新的活力。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）