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面對上級的錯誤決定,該怎么辦

2013-04-29 08:26馬富禮
人事天地 2013年6期
關(guān)鍵詞:任何借口公務(wù)員法執(zhí)行力

馬富禮

“明知道領(lǐng)導的決定是錯誤的,仍要你去執(zhí)行,你該怎么辦?”筆者認為應(yīng)該具體問題具體分析,先評估,然后選擇正確的行動。

筆者在國外學習期間,人力資源管理課的教授曾提出這樣一個問題:“明知道上級的決定是錯誤的,仍要你去執(zhí)行,你該怎么辦?”同學們的回答是多樣的,但教授的回答令我感到驚訝!他說:“要是我,我會辭職!”理由是:如果你仍然選擇去執(zhí)行,你的心里會很不舒服,不舒服你就做不好事情,結(jié)果也不會令上級滿意,所以你不舒服上級又不滿意的事不應(yīng)該去做;但因為不執(zhí)行上級的決定,上級會失去對你的信任,將來你很難立足和做事,所以最好選擇離開。教授還結(jié)合自身的經(jīng)歷進行案例分析,以證明他的觀點:他以前在一個公立醫(yī)院做主管時所遇到的情形與此相似,而他最終選擇辭職,后來證明他的這個決定是明智的。

西方的教育,推崇百家爭鳴。同一個問題,并非只有一個答案,只要言之有理,教授就會認為這是正確的。而我們傳統(tǒng)的教育,往往強調(diào)一個問題只有一個標準答案。上述教授觀點是否正確,我們暫且不論。在實際工作中,當上級作出一項決定或者交辦一項工作任務(wù)的時候,我們確實習慣于把注意力放在如何努力完成這項任務(wù)上,而很少對上級決定先有一個正確性的分析。

筆者認為,面對上級的錯誤決定,我們至少應(yīng)當把握以下三個方面:

——上級的決定,究竟是正確的還是錯誤的?針對上級的“錯誤”決定,首先應(yīng)當明確對與錯的問題。而對、錯的標準,則有不同的層次之分,有法律標準、法規(guī)標準、政策標準、道德標準、風俗習慣標準等等。如果是違反法律法規(guī)和政策的行為與決定,那當然是錯誤的;如果是違反道德或者風序良俗的行為或者決定,就應(yīng)當是受到譴責的。在這里,有關(guān)對錯的評判,涉及一個人的學識和辨別力問題。我們都需要加強學習,以“辨是非,明事理?!笨鬃诱f:“學而時習之,不亦說乎?”他自己學而不厭,也教人好學。他說人有四等,生而知之、學而知之、困而學之、困而不學。生而知之的當然是天才上等人;遇到困難仍不學習的,就是下等人了。多數(shù)人還是應(yīng)該通過學習來提高鑒別能力的??鬃犹貏e強調(diào),講誠信而不好學的人,容易重承諾而不明是非。

——如果上級的決定是錯誤的,執(zhí)行還是不執(zhí)行?作為下級,面對上級的錯誤決定,在執(zhí)行上確實是一個非常糾結(jié)的問題。關(guān)于這方面的討論,有很多高見。有的認為,對執(zhí)行這個決定的后果先作一個評估,看它是無關(guān)緊要的,還是違法的?如果不違法也不礙事,不妨欣然接受,但執(zhí)行無妨。有的認為,如果涉及重大問題或原則問題,應(yīng)該善意提醒領(lǐng)導,進行私下溝通,領(lǐng)導仍然固執(zhí)己見的,你不妨做一些補救措施的準備,以減少可能造成的損失。有的認為,想方設(shè)法改變領(lǐng)導做出的錯誤決定,只要你有理有據(jù),同時注意方式、方法和場合,就可以達到這一目的。領(lǐng)導改變了錯誤的決定,自然也就不用談執(zhí)行不執(zhí)行的問題了。這些觀點,都有一定的道理。但筆者認為,這里面涉及一個執(zhí)行力的問題。

何謂執(zhí)行力?專家的說法不一,但可以簡單直白地解釋為:執(zhí)行力,就是保質(zhì)保量地完成自己的工作和任務(wù)的能力,也可以說是按時按質(zhì)履行好自己的工作職責的能力。有專家認為:一個企業(yè)的成功,30%靠的是戰(zhàn)略,30%靠的是運氣,另外40%靠的是執(zhí)行力;也有專家認為:三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。不管哪種說法,都是把執(zhí)行力擺在了比較重要的位置。

大家知道,“沒有任何借口”是美國西點軍校建校200年來奉行的最重要的行為準則。一名畢業(yè)于該校的美國海軍陸戰(zhàn)隊指揮官凱普,將西點軍校的這一傳統(tǒng)寫成一本著名的書《沒有任何借口》。在這本書中,通過不斷強調(diào)西點的這一句口號,強調(diào)“每一位學員要想盡辦法去完成任何一項任務(wù),而不是為沒有完成任何一項任務(wù)去尋找借口?!笨梢?,執(zhí)行,就是不折不扣;執(zhí)行,應(yīng)該沒有任何借口。但是,上級的錯誤決定,難道也不能成為下級拒絕執(zhí)行的借口嗎?

筆者認為,在這種情況下,加強有效的溝通就顯得至關(guān)重要。在我們的實際工作當中,如果溝通不好,則往往容易產(chǎn)生各種各樣的不良后果。下級在執(zhí)行上級決定產(chǎn)生兩難的時候,不妨先加強與上級的溝通匯報工作。這個時候,你應(yīng)當捫心自問:這究竟是不是我對上級決定沒有正確領(lǐng)會的緣故?

——公務(wù)員的法例,是不是效仿的范本?關(guān)于公務(wù)員對上級錯誤的決定如何執(zhí)行的問題,《公務(wù)員法》第54條有明確的規(guī)定?!豆珓?wù)員法》的規(guī)定,既明確了上下級應(yīng)該履行的職責,體現(xiàn)下級服從上級的組織原則,同時也為下級向上級提出意見,避免由于上級的錯誤決定造成損失提供了糾正的渠道,明確執(zhí)行者的權(quán)利和責任。這不僅在行政管理中具有很強的實用性,對企業(yè)管理也具有很好的指導意義。筆者認為,在我們?nèi)粘9ぷ髦?,只要把握《公?wù)員法》確定的原則,就能做到少犯錯誤、少走彎路,就能不斷地取得新進步。

公務(wù)員如何對待上級錯誤的決定命令?第一,原則規(guī)定是:“公務(wù)員認為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級負責,公務(wù)員不承擔責任?!钡诙?,例外規(guī)定是:“公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任?!币簿褪钦f,上級作出的決定或者命令如果不是一般的錯誤,而是明顯違法,公務(wù)員向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見,上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員有權(quán)利也有義務(wù)不執(zhí)行,公務(wù)員如果執(zhí)行就要承擔相應(yīng)的責任。這里所說的“明顯違法”,是指具有普通理智和法律知識的公務(wù)員,都可以判斷出上級決定或者命令的違法性;這里所說的“相應(yīng)的”責任,是指公務(wù)員并非一概承擔所有的責任,因為這里有上級決定或命令的介入,公務(wù)員是在執(zhí)行上級的決定或命令,因此應(yīng)根據(jù)案件的具體情況判斷公務(wù)員承擔責任的范圍與程度。

法理與事理也是相通的。面對上級錯誤的決定,你知道應(yīng)當如何選擇了嗎?

(作者系廣西絲綢(集團)有限公司副總經(jīng)理)

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