吳利亞

上海華鑫物業(yè)管理顧問有限公司是上海儀電控股集團全資國有企業(yè)，經(jīng)營不動產租賃和物業(yè)管理顧問服務，主營業(yè)務收入2.6億元，員工900多人的物業(yè)公司。近幾年來，公司黨委以“黨建帶動工建，工建服務黨建”的思路，創(chuàng)新工會工作方式，把竭誠為職工服務作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。通過“職工代表大會”這一企業(yè)民主管理平臺為突破口，以民主協(xié)商，來構建和諧企業(yè)。

本文就民主協(xié)商，構建和諧企業(yè)談一點看法。

一、民主協(xié)商的意義

1、維護企業(yè)職工權益

工會工作維護職能，要做好兩個維護統(tǒng)一。工會不僅承擔起員工利益的代表者和維護者的角色，旗幟鮮明地站在職工立場上，維護員工權益，發(fā)揮協(xié)調勞動關系的作用，而且也要維護企業(yè)的利益，必須妥善處理平衡好職工利益和企業(yè)利益之間的關系，客觀反映職工的愿望和要求，多為職工辦實事、辦好事，把握好維護職工權益和企業(yè)利益的最佳結合點，促進公司的持續(xù)發(fā)展，又在發(fā)展中維護職工的合法權益，達到兩個維護統(tǒng)一。

2、構建職工滿意企業(yè)

工會工作推進民主管理建設，維護職工合法權益，保護職工切身利益，為職工排憂解難，實施“廠務公開”，目標為構建職工滿意企業(yè)，營造一個良好的企業(yè)環(huán)境。

3、促進社會和諧穩(wěn)定

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和發(fā)展，產業(yè)結構的不斷調整，出現(xiàn)了社會利益主體的多元化和企業(yè)勞動關系復雜化，使企業(yè)內部利益矛盾的沖突增多。從而不同程度地影響了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。工會做好穩(wěn)定工作，善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題和解決問題，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作，是構建和諧企業(yè)的保證，以促進社會和諧穩(wěn)定。

二、民主協(xié)商的原則

1、以法律、法規(guī)為準繩

遵守國家有關法律、法規(guī)、政策，是開展民主協(xié)商的首要原則。因此，民主協(xié)商必須以《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等為協(xié)商依據(jù)。

2、以相互尊重為前提

民主協(xié)商是指工會代表職工一方與企業(yè)方代表為簽訂集體合同或轉向集體合同進行商談的行為。因此，無論是企業(yè)方還是工會，職工都應在相互尊重、平等協(xié)商上，達到共決、共贏、共享。

3、以誠實公平為關鍵

民主協(xié)商，唯有做到誠實守信，雙方才能真正公平合作，達到簽訂合同與履行的真實性和有效性。

4、以實現(xiàn)雙贏為目標

民主協(xié)商，謀求實現(xiàn)勞動關系雙方權益的共贏，達到“促進企業(yè)發(fā)展，維護員工權益”的目的。

三、民主協(xié)商的內容

民主協(xié)商范圍可涉及職工在勞動就業(yè)、工資收入、社會保障、勞動安全、民主管理等熱點、難點問題的訴求。

一段時期以來，華鑫物業(yè)公司職工對企業(yè)分配、用人機制存在的問題有不同意見。特別是在職工滿意度調查問卷中，職工群眾對于工資水平、福利待遇、績效考核、職位晉升等方面意見較多，總體反映不夠滿意。

尊重和傾聽職工群眾對切身利益的關切，謀求企業(yè)和職工的共同發(fā)展，是推動企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關系的重要內容。為此，工會組織作為職工群眾思想和意愿的第一知情人，對公司勞動關系現(xiàn)狀深入一線職工群眾進行調研。對前期《集體合同》履約情況進行檢查，主動了解突出問題，幫助各方解讀法律法規(guī)，梳理影響勞動關系較為突出的問題，制定了“具體規(guī)劃，有序推進，突出重點，務求實效”的措施，運用職工代表大會制度的有效平臺，組織職工參與公司的民主管理，注重維護職工利益的針對性和實效性，首次把制定《工資集體協(xié)商協(xié)議》作為職代會的重要議題。

四、民主協(xié)商的運作

1、制定民主協(xié)商安排

一是制定民主協(xié)商的總體思路。如2012年工資集體協(xié)商，確定了“工資集體協(xié)商依靠職工代表，工資集體協(xié)商惠及職工群眾，工資集體協(xié)商推進勞動關系和諧，工資集體協(xié)商促進公司發(fā)展”的總體思路。

二是制定民主協(xié)商的協(xié)商方案。工會廣泛征求職工對工資集體協(xié)商的訴求，了解行業(yè)職工工資水平，分析本公司職工目前工資狀況和公司近些年的經(jīng)營發(fā)展目標，學習和掌握國家有關法規(guī)、政策，在此基礎上擬定《工資集體協(xié)商協(xié)議》（草案）。

三是確定民主協(xié)商的時間表。雙方代表于每年4月份就公司當年工資的分配水平、增長幅度、增資時間等事項進行集體協(xié)商“。

四是確定民主協(xié)商的人員組成。以協(xié)商內容難易程度、工作量大小，由具有經(jīng)營管理、勞動工資、財務、法律人員參加；人員的精干、高效，并雙方代表能對等。

2、提出協(xié)商議題要約

工會就集體協(xié)商主動向公司行政發(fā)出要約，協(xié)商內容上既從職工群眾問卷調查中反應的突出問題著手，提高針對性；又在集體協(xié)商初始時注意循序漸進，切實可行，立足當前，著眼長遠，堅持集中要約與動態(tài)要約相結合，增強可操作性。

3、認真平等民主協(xié)商

協(xié)商是關鍵的環(huán)節(jié)。協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持，雙方應本著相互尊重、相互理解、積極合作的原則，平等協(xié)商，求同存異，對要約事項進行充分討論，起草集體合同（草案）。

4、職代會的討論通過

工會積極發(fā)揮職工代表參與集體協(xié)商的主體作用，將草案文本印發(fā)各個職工代表小組進行廣泛討論，反復四輪修改、完善和易稿，并在職代會現(xiàn)場聽取職工代表意見。為使協(xié)議表決真實表達職工意愿，按照“上海市職工代表大會條例“規(guī)定，職代會啟用了無記名投票方式進行表決。大會表決高票通過，充分說明體現(xiàn)廣大職工的意愿和要求，符合國家的法律、法規(guī)、政策，從企業(yè)實際出發(fā)。

5、協(xié)商合同履行實施

民主協(xié)商談判、討論、表決除報送勞動部門審查備案外，履行合同又是關鍵環(huán)節(jié)。“雙方各委派3名代表參與組成監(jiān)督檢查小組。監(jiān)督檢查小組每半年檢查一次。檢查結果以書面形式提交雙方首席代表，并由各方首席代表負責處理?！庇欣趨f(xié)議的操作，確保協(xié)議體現(xiàn)協(xié)商成果的落實。次年年初組織了由工會、職工代表、審計等參與的《工資集體協(xié)商協(xié)議》檢查，人力資源部匯報了當年工資薪酬調整和協(xié)商協(xié)議履約情況，并對存在問題提出整改意見。使職工的權益切實得到保障。

五、民主協(xié)商的效果

1、維護了職工的工資權益

一是職工增資列入公司一項重要工作，早作預算、早作計劃、早作安排。

二是落實員工最低工資保障，實行低工資職工增資與社保統(tǒng)籌費調整同步。

2、維護了職工的發(fā)展權

《員工手冊》是公司內部規(guī)范企業(yè)與員工行為的準則，涉及員工的切身利益。工會協(xié)商《員工手冊》修訂突出了企業(yè)與員工共同發(fā)展，從職工職業(yè)發(fā)展與職業(yè)競爭力來定位職工素質工程，為個人發(fā)展創(chuàng)造良好條件。公司按照“物業(yè)經(jīng)營”、“物業(yè)顧問”的要求，高度重視職工個人的發(fā)展，為職工實現(xiàn)自我價值搭建平臺。

3、維護了職工勞動保障

一是職工健康普查在由原來每二年一次基礎上，增加男57周歲、女47周歲及以上員工實行每年一次；

二是每年開展一次安全遵循審計，加強安全勞動衛(wèi)生檢查和隱患整改工作，為職工群眾提供了一個安全與健康的工作環(huán)境。

4、維護了企業(yè)、社會和諧

職工參與企業(yè)民主管理在穩(wěn)定職工群眾思想、協(xié)調勞動關系方面起著“穩(wěn)定器”的作用。只有充分發(fā)揮職工參與民主管理的重要作用，把保障和改善民生放在更加突出的位置，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，才能實現(xiàn)好、維護好職工群眾的切身利益，從而引導好、發(fā)揮好職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進公司的發(fā)展和穩(wěn)定，實現(xiàn)社會的和諧。

（作者系上海華鑫物業(yè)管理顧問有限公司黨委副書記、工會主席）