【摘 要】發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)關系到一個地方的經濟發(fā)展前景，它可以優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構，降低企業(yè)成本，改善投資環(huán)境，關系到一個地方的對外開放水平和形象。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對衡水未來的經濟社會發(fā)展至關重要，利用衡水獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢，可以很好地的為衡水優(yōu)勢特色產業(yè)服務，壯大衡水經濟。

【關鍵詞】現(xiàn)代物流業(yè)；區(qū)域優(yōu)勢；縣域經濟

衡水市地處冀東南，是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，不靠山，不臨海，礦產資源缺乏，工業(yè)基礎薄弱。但同時衡水又是一個縣域特色產業(yè)集群發(fā)展較快的市，形成衡水化工、桃城橡膠、安平絲網、棗強玻璃鋼、冀州采暖鑄造、景縣橡塑制品、大營皮毛等十大特色產業(yè)。根據(jù)衡水市發(fā)展的現(xiàn)實特點，要揚長避短，做出建成冀東南現(xiàn)代商貿物流中心的戰(zhàn)略定位，打造河北第二大交通樞紐城市。

一、衡水市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的條件優(yōu)勢

一是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。

衡水地處冀東南，北依首都北京和重要商埠天津，南接邢臺、邯鄲鋼鐵煤炭基地，西臨省會石家莊，東靠山東德州、濟南。在周圍400公里區(qū)域內，分布著北京、天津兩大直轄市，石家莊、濟南、太原、鄭州四個省會城市，既是沿海開放區(qū)的腹地，又是內陸對外開放的前沿，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。京九鐵路與石德鐵路交匯于此，衡水作為京九鐵路的京南第一大站，成為重要的交通樞紐。途經衡水的邯黃鐵路于2010年4月開工建設。307國道、京開高速、太青高速公路、石黃高速公路和衡德高速公路交匯于衡水，大廣高速公路京衡段和衡大段已于2010年12月24日正式通車，衡水已成為河北省第二大公路交通樞紐。獨特的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通優(yōu)勢使衡水成為新興的人流、物流、信息流大型集散地，成為經濟發(fā)展的“黃金十字交叉點”。

二是縣域經濟發(fā)展優(yōu)勢。

縣域經濟在衡水經濟的發(fā)展中占有非常重要的地位，縣域經濟的大發(fā)展可以帶動全市經濟的大發(fā)展。目前，衡水已經形成了幾個大的產業(yè)集群，成為衡水的特色產業(yè)。衡水市有多個產業(yè)集群在國內外頗有影響，安平縣的絲網占據(jù)國內市場85%的份額、占全國出口量的80%以上，是中國絲網之鄉(xiāng)；桃城區(qū)的工程橡膠占國內市場份額的45%；大營皮毛占全國市場份額的65%。目前，這十大特色產業(yè)占衡水市全部經濟總量的2/3以上。產業(yè)集群原材料采購需要物流支撐，同時產品又需要通過物流業(yè)實現(xiàn)市場擴張，這為商貿物流的發(fā)展提供了機遇。僅在安平，隨著絲網產業(yè)的快速發(fā)展，道路貨運服務業(yè)迅速崛起，物流企業(yè)現(xiàn)在已經達到98家，日均發(fā)往國內各地的絲網及其它產品多達800多噸。三是聚力打造衡水湖生態(tài)旅游業(yè)。

“水路通達、風水衡存”，衡水湖是華北地區(qū)唯一保存完整濕地生態(tài)系統(tǒng)的國家級自然保護區(qū)和鳥類自然保護區(qū)，水域面積達75平方公里，濕地植被豐富，其生物多樣性和完整的淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)在世界上具有典型性和代表性，是打造生態(tài)旅游業(yè)的最好的水環(huán)境和生態(tài)鏈。衡水湖自然保護區(qū)位于環(huán)京津經濟圈、環(huán)渤海經濟圈、黃河經濟協(xié)作區(qū)和東北亞經濟圈之中，處于方圓三百公里以內的北京和天津兩個直轄市，石家莊、太原、鄭州、濟南四個省會城市，26個地級市的假日經濟圈之內。其明顯的區(qū)位優(yōu)勢、獨特的濕地資源、優(yōu)美怡人的自然風光和悠久的歷史文化，具有開展生態(tài)旅游得天獨厚的先決條件。

二、衡水市物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.物流基礎設施建設比較薄弱

衡水市道路通車里程達7000多公里。市區(qū)物流園、物流中心和配送中心得以快速發(fā)展，現(xiàn)共有貨運站場15個，保稅倉庫1個，成規(guī)模物流中心4個。隨著公用通信網的通信能力和技術水平的提高，一些專業(yè)物流信息網絡開始建立，如衡水市祥圖物流信息網和衡水物流信息網頁已經能夠提供基本的物流信息服務。但相對于快速貨運及現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，衡水市的貨運站場、物流園區(qū)、物流中心、配送中心建設相對滯后。成規(guī)模的物流中心僅有祥運物流、橡膠城物流中心、饒陽順幫物流中心、安平絲網物流中心四家有形貨運市場，僅有源祥一家保稅倉庫。

2.物流企業(yè)規(guī)模小效益低

目前衡水市在工商部門注冊的物流企業(yè)達400多家，主要分布在市區(qū)。擁有營業(yè)性車輛達1萬多輛，其中貨運汽車約8000輛，運載能力達每天15萬噸。衡水貨運總量大體上以每年100萬噸的速度遞增，2010年完成貨物運輸量4000萬噸，貨運周轉量30億噸公里。預計隨著經濟的快速發(fā)展，未來衡水市的物流總量需求會保持較快增長。從總體來看，這些物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小，信息閉塞，資源組織效率低，一般可支配運載工具不超過三十部。物流服務供給還主要局限于傳統(tǒng)的運輸、貨代、倉儲項目上，還不能提供流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務，物流企業(yè)與用戶之間的合作關系不夠穩(wěn)固。據(jù)統(tǒng)計，全市的小規(guī)模物流企業(yè)和經營戶中經營狀態(tài)良好的僅占28%左右，經營狀態(tài)一般的占35%，而處于歇業(yè)狀態(tài)的達到37%。

3.物流管理體制上需完善

經調查了解到，衡水市在物流行業(yè)管理上還存在多頭管理的現(xiàn)象，政出多門。資質審定權與管理權分屬不同部門，涉及發(fā)改、商務、交通、鐵路、工商、供銷等多個部門。多頭管理也造成了管理措施不力、分散經營、過度競爭和服務質量差。物流企業(yè)作為供需方的服務者，要求能更快、更好地解決供與求在時間與空間上的矛盾。衡水市目前并沒有設立現(xiàn)代化的物流管理信息系統(tǒng)、物流檢測系統(tǒng)、物流信息發(fā)布系統(tǒng)等，物流相關信息平臺的建設還比較薄弱，相應信息系統(tǒng)的應用水平還比較低，無法滿足企業(yè)進行電子商務的需求，制約著物流業(yè)走向現(xiàn)代化和專業(yè)化。

三、衡水市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的建議

總體思路是充分放大衡水市發(fā)展現(xiàn)代物流的條件優(yōu)勢，以資產為紐帶，以謀劃建設物流項目為切入點，以合資合作為主要形式，發(fā)展衡水市現(xiàn)代物流業(yè)。

1.加強物流基礎設施建設

一是建設“衡水市物流園區(qū)”。在北區(qū)建設現(xiàn)代化、專業(yè)化、信息化的區(qū)域性物流園區(qū)，打造成衡水市物流、資金流、信息流連接外地的橋頭堡。建成衡水市特色產品向全國、世界集散流通的重要基地。園區(qū)主要功能包括運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工、商品配送、物流信息服務、報關、結算、需求預測、咨詢、商品展示等現(xiàn)代物流園區(qū)功能。園區(qū)建設主體采取多元化投資，吸引本地物流公司參與，同時也向住友、以星航等世界500強和海爾、國風、澳柯瑪?shù)葒鴥戎锪鞴具M行招商合作。

二是建設“衡水市特色物流中心”。以區(qū)內的新型鋼材交易市場為龍頭，整合市區(qū)的100多家鋼材經營戶，建設以各種成品鋼和鋼鐵原材料為主，集倉儲、現(xiàn)貨交易、期貨交易、加工配送為一體，衡水市規(guī)模最大、設施最先進的鋼材專業(yè)物流交易市場。順應綠色農業(yè)興起的經濟走勢，建設衡水市綠色農業(yè)物流中心，帶動農產品市場發(fā)展。吸引社會相關投資主體參與，建設農產品專用倉庫、冷鏈運輸設施、物流加工設施和檢測檢疫設施等。服務商貿業(yè)發(fā)展，建設物流配送中心。中心投資主體多元化，以衡水市及周邊的大型制造業(yè)、批發(fā)貿易企業(yè)、貨運企業(yè)等為主體。

2.加強物流產業(yè)扶植政策建設

一是出臺推動重點物流項目建設的政策。在物流園區(qū)建設、物流信息系統(tǒng)建設給與投資、政策方面的優(yōu)惠，如地價減免、融資支持、稅收減免、基金建立等，并給與適度的物流線路或區(qū)域專營保護，提高物流服務網絡、經營網絡質量。

二是出臺整治市區(qū)物流貨運市場的政策。將市區(qū)各物流攤點、站場向各大型專業(yè)物流市場和物流園區(qū)整合。為達到貨運市場集約經營，建議市政府按全市一盤棋的原則，協(xié)調、調動、發(fā)揮公安、交通、交警、城管、工商、稅務等各部門職能作用，嚴格資質審查、整頓市場秩序，規(guī)范物流業(yè)。

三是建立新的市場準入制度。根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，在物流企業(yè)注冊登記、企業(yè)資質審核等方面，建立新的認定標準和審批制度，原則上不再批準設立單一從事倉儲或運輸業(yè)務的物流功能單一企業(yè)，增大對物流項目的吸引力，提高物流企業(yè)的自我發(fā)展能力。

四是出臺大力支持物流園區(qū)招商的政策。政府利用政策、輿論、公共關系和社會公信力的方面資源，鼓勵國際、國內知名物流到衡水來合資、合作、獨資或成立戰(zhàn)略聯(lián)盟、松散型聯(lián)盟、購買經營權等不同形式建設和發(fā)展業(yè)務。鼓勵市內大中型工商企業(yè)和相關行業(yè)與衡水市物流龍頭企業(yè)創(chuàng)建合作關系，參與衡水市物流園區(qū)建設和經營。

作者簡介：劉麗紅（1978—），女，畢業(yè)于河北大學人文學院歷史系，中共衡水市委黨校講師。