王小東

【摘要】目前，我國高校教育管理人員隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，主要原因是高校教育管理人員學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)得不到應(yīng)有的重視，缺乏對教育管理人員職后培養(yǎng)、提高的政策扶持，尚未形成科學(xué)的人力資源開發(fā)與管理理念，高校教育職員制度試點(diǎn)工作也未能很好地解決這些問題。高校研究生教育管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程緩慢，有待于進(jìn)一步開展理論研究和實(shí)踐探索。

【關(guān)鍵詞】教育管理；人員能力培養(yǎng)；方法選擇

高校是教學(xué)與科研的集中場所，更是國家培養(yǎng)人才的重要場所，這里正常的教學(xué)工作秩序、科研工作、學(xué)生的良好學(xué)習(xí)環(huán)境，都離不開一支具有科學(xué)管理能力的教學(xué)管理人員團(tuán)隊(duì)，教育管理人員在教學(xué)中仿佛一座交通崗，它既是系領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，完成上傳下達(dá)任務(wù)，又是教師和學(xué)生的信息、服務(wù)、勤務(wù)管理員，因此做好這些工作需要教育管理人員必須具備一定的文化素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力，耐心細(xì)致、熱情周到的工作態(tài)度。

一、高校教育管理隊(duì)伍專業(yè)化內(nèi)涵

（一）專業(yè)化內(nèi)涵

所謂專業(yè)化，通常用來指一個不完全專業(yè)性職業(yè)不斷地滿足一個完全專業(yè)性職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的過程，即根據(jù)一定的特點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)，來要求和規(guī)范一個普通職業(yè)群體，以求這個職業(yè)群體不斷提高從業(yè)能力，并爭取專業(yè)地位，使其所從事的行業(yè)成為一種專門職業(yè)的過程。高校研究生教育管理隊(duì)伍專業(yè)化就是要使高校研究生教育管理成為一種專門的職業(yè)。

專業(yè)化，是一個動態(tài)的過程的概念。一個職業(yè)成為一種“專業(yè)”，國際通行標(biāo)準(zhǔn)是要求從業(yè)人員：（1）經(jīng)過一定時期的專業(yè)培訓(xùn)；（2）具有專門的知識和技能；（3）具有服務(wù)重于報(bào)酬的意識；（4）具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)自主權(quán)；（5）有自己的專業(yè)團(tuán)體和明確的思想信條；（6）擁有不斷進(jìn)修的機(jī)會。

（二）專業(yè)化與職業(yè)化

與專業(yè)化緊密相連的一個名詞是職業(yè)化。我國基礎(chǔ)教育研究中曾對“校長職業(yè)化”還是“校長專業(yè)化”產(chǎn)生爭論并持續(xù)至今。以清華大學(xué)校長職業(yè)化研究中心執(zhí)行主任王繼華和北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院副院長褚啟宏教授的觀點(diǎn)為代表，前者主張?zhí)嵝ｉL職業(yè)化，校長職業(yè)化就是要把校長從官本位的傳統(tǒng)束縛中解放出來，由任命制的事業(yè)管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槠溉沃频漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)營者，由執(zhí)行計(jì)劃的職務(wù)校長轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注市場的職業(yè)校長，后者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提校長專業(yè)化，他認(rèn)為“從職業(yè)群體的角度看，校長專業(yè)化就是指校長職業(yè)由準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展志就是看他是否達(dá)到了專家水準(zhǔn)，看他是否是教育專家和管理專家的過程。從校長個體的角度看，校長專業(yè)化是指校長個體專業(yè)持續(xù)發(fā)展、以趨完善的過程，不同的校長其專業(yè)化程度是不同的，專業(yè)化程度的高低與否的重要標(biāo)志。

二、高校教育管理人員隊(duì)伍學(xué)習(xí)能力建設(shè)現(xiàn)狀

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)重視程度一般

按照《關(guān)于深化高等教育人事制度改革的實(shí)施意見》進(jìn)一步明確規(guī)定，“高等學(xué)校的管理人員實(shí)行教育職員制度，教育職員制度必須先要在高等學(xué)校中進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)、完善辦法后逐步推開”。高等職員制度主要是指在高校人員中實(shí)施“按需上崗、公開招聘、平等競爭、嚴(yán)格考核、合同管理”為主要特征的一套科學(xué)、規(guī)范、自成體系的管理制度，目的就是要建立精干、高效的專業(yè)化管理隊(duì)伍，而在目前來看，能從學(xué)校管理根本角度而言，高效教育管理人員崗位能力普遍較低。

（二）知識結(jié)構(gòu)比例失調(diào)

高校教育管理人員除了應(yīng)該具備高等教育學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識背景外，還要擁有橫向的知識面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、心理、倫理等社會科學(xué)和現(xiàn)代自然科學(xué)知識。而筆者的調(diào)查結(jié)果表明，教育管理人員主修管理類專業(yè)的和教育類專業(yè)的分別占6%和11%，主修其他類專業(yè)的占調(diào)查人數(shù)的83%。當(dāng)然，是否有教育、管理學(xué)科的知識并不能作為衡量高校教育管理隊(duì)伍專業(yè)化的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但是，實(shí)踐表明，具有教育管理科研知識和理論水平的高校教育管理人員，在實(shí)踐工作中更容易掌握學(xué)生教育規(guī)律，更容易提高管理的水平。

（三）自我專業(yè)意識薄弱

自我專業(yè)發(fā)展意識是保證教育管理人員不斷自覺地促進(jìn)自我專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，是指教育管理人員對自己現(xiàn)在專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)水平所處階段的意識以及對自己未來專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃意識，如果教育管理人員有自我專業(yè)發(fā)展的意識又知道專業(yè)發(fā)展的階段理論，就會主動學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)代的研究生教育管理理念、方法、規(guī)律。根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果顯示，77%的教育管理人員堅(jiān)持傳統(tǒng)的觀念，認(rèn)為教育管理人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心，只有8.4%教育管理人員認(rèn)為應(yīng)具有思考、分析問題，進(jìn)行總結(jié)的能力，3.2%和2.6%的教育管理人員認(rèn)為應(yīng)具備管理技能和一定的政策理論水平。

三、高校教育管理人員學(xué)習(xí)能力提高方法探討

一是科學(xué)設(shè)崗，推行職級與職務(wù)的脫離。主要借助企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，按照企業(yè)所處的環(huán)境和層級進(jìn)行適當(dāng)劃分，全面揭示戰(zhàn)略管理和管理決策之間的有效聯(lián)系，全面界定同等比例從事戰(zhàn)略、管理、業(yè)務(wù)決策。從企業(yè)所處的環(huán)境和層次分工來看，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該抓好戰(zhàn)略決策。由此可見，我國高校按照不同崗位任職條件的不同以及承擔(dān)職責(zé)大小的差異程度，對研究生教育管理職位進(jìn)行歸并分層，形成決策層、管理層、事務(wù)層等不同的職層。不同層次的崗位根據(jù)崗位職責(zé)和能力配以不同素質(zhì)和學(xué)歷、年齡和能力要求的人。崗位職級是崗位職責(zé)與本人能力、素質(zhì)的標(biāo)志，它是由具備職級資格的人員應(yīng)聘上崗而隨之取得的，一般為逐級晉升。

二是實(shí)行任職資格證書制度。在高校內(nèi)部普遍施行管理職業(yè)資格證書制度，作為高校教育管理人員的職業(yè)準(zhǔn)入制度，是高校從事教育管理人員的基本要求和基本準(zhǔn)則，是促進(jìn)高校教育管理隊(duì)伍專業(yè)化的基本手段。資格證書全面反映教育管理人員的學(xué)歷水平以及從業(yè)基本素質(zhì)，從根本環(huán)節(jié)要求教育管理人員提升自己的學(xué)習(xí)能力。

三是建立考核制度。我國高校對教師的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)工作量、科研等考核和評估都有了較為完善的制度，但對于教育管理人員的工作考核沒有作明確的規(guī)定，如教育管理人員的管理效果和管理質(zhì)量等缺乏一個規(guī)范化的監(jiān)控和評估體系。考核和監(jiān)督是促進(jìn)高校教育管理隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的重要制度。因此，逐步地、適時地制定一些教育管理人員的考評制度和監(jiān)管體系，將有利于教育管理隊(duì)伍及時調(diào)整自己的專業(yè)理念及專業(yè)行為，不斷提升自己的專業(yè)水準(zhǔn)，促進(jìn)自己的專業(yè)發(fā)展和學(xué)習(xí)能力提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳曉燕.試論系級研究生管理隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)與提高[J].南京工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2008（4）.

[2]丁?；?高校職員制度下的科技管理隊(duì)伍建設(shè)[J].研究與發(fā)展管理，2002（1）.