福建巡撫瑞奏

咸豐十一年六月二十六日

12扣 縱21.3公分 橫9.7公分

“為琉球國(guó)送到朝鮮國(guó)遭風(fēng)難夷譯訊撫護(hù)送進(jìn)京仰懇敕部遣發(fā)回國(guó)事”，這本折子飄風(fēng)海難事務(wù)，為朝鮮國(guó)人民飄風(fēng)至琉球國(guó)，涉及朝鮮國(guó)與琉球國(guó)兩個(gè)藩屬國(guó)家，不過事務(wù)并不復(fù)雜，依然有其標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。首先，朝鮮國(guó)與琉球國(guó)之間并非沒有直接交通，為何琉球國(guó)不直接將遭風(fēng)難民送回朝鮮國(guó)？原因如下：一、以朝鮮、琉球、安南三個(gè)藩屬為例，三者之間彼此距離都遠(yuǎn)較與中國(guó)為遠(yuǎn)，何況朝鮮、安南都與中國(guó)接壤，護(hù)送到中國(guó)較近、走陸路又較海路安全；二、中國(guó)為外圍各藩屬國(guó)家的共同宗主國(guó)，以中國(guó)為中心的救難組織體系，洵屬自然；三、明清時(shí)期，東亞文化圈顯然也是以中國(guó)為主體，或許語(yǔ)言不能全通，基本上漢字是彼此可以溝通的工具。

基于上述原因，琉球國(guó)于是將朝鮮國(guó)飄風(fēng)到琉球的難民，藉著進(jìn)貢之時(shí)送到中國(guó)。福建方面處理過程如下：首務(wù)是將難民移送閩縣、侯官縣，妥為安頓；兩縣為省城福州的附廓縣，安頓在兩縣并無不妥，可是難民僅九名，為何需要分別安頓在兩縣？待查。其次，詳情不明，語(yǔ)言又不通，這時(shí)就需要譯訊供情了；還好其中有一人略知漢字，于是“授以紙筆，令其書寫”：九人皆朝鮮全羅道江津人，于咸豐九年九月二十五日出海捕魚，兩次遭風(fēng)飄至琉球國(guó)，“咸豐十年十一月十七日附搭琉球國(guó)進(jìn)貢船只來閩，十一年二月初四日到省閩”，不知為什么這次琉球國(guó)進(jìn)貢需時(shí)兩個(gè)半月才到福州？至于如何將朝鮮國(guó)遭風(fēng)難民送回，“向例……由陸路護(hù)送進(jìn)京，交禮部轉(zhuǎn)交該國(guó)貢使順帶回國(guó)，并無航海送京之案”，可是現(xiàn)在太平軍起，驛路梗阻，難以照常行走，打算將難民暫留閩省，而朝鮮難民自出海捕魚至今，已將近兩年，思鄉(xiāng)情切，稟懇早送回國(guó)；此時(shí)剛好有管運(yùn)京倉(cāng)米石的文武官員要經(jīng)過海路運(yùn)米進(jìn)京，于是“俯順夷情，權(quán)宜變通辦理”，順差航海護(hù)送進(jìn)京；并且一方面飛咨沿海各省，飭行水師，派撥舟師接護(hù)前進(jìn)，同時(shí)咨明戶禮二部。

在此需要特別說明的是，這件折子拜發(fā)于咸豐十一年六月二十六日，大清正處于內(nèi)外交迫之時(shí)：內(nèi)有太平軍，外有二次英法聯(lián)軍、火燒圓明園之事，咸豐皇帝出逃熱河避暑山莊。咸豐駕崩于此年的七月間，此時(shí)正在病中，原批由軍機(jī)處墨筆代批：“軍機(jī)處贊襄政務(wù)王大臣奉旨該部知道欽此?！本褪窃谶@種時(shí)候，福建地方官員并沒有拘泥于成例，害怕遭受懲處，甚至推諉卸責(zé)，因循怠政；而是勇于任事，發(fā)揮了高度的行政效能。