彭梅

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及水利改革的不斷深化，水利工程企業(yè)的市場化進(jìn)程也越來越深入。在水利工程市場競爭日益激烈的今天，水利工程企業(yè)的項(xiàng)目成本管理與成本控制已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重點(diǎn)和核心。本文對于我國水利工程企業(yè)的成本管理與控制進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：水利工程企業(yè)；成本管理與控制；問題；對策

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，大多數(shù)水利工程企業(yè)開始進(jìn)入市場化改革的道路，其主要的目的是增強(qiáng)水利企業(yè)的市場競爭力，讓水利工程企業(yè)能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。水利工程項(xiàng)目的成本管理與控制貫徹于水利項(xiàng)目的整個(gè)環(huán)節(jié)與過程中，對水利企業(yè)控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益起著非常重要的作用。

一、成本管理與控制

成本控制，是指企業(yè)根據(jù)現(xiàn)實(shí)制訂的成本管理與控制目標(biāo)，由成本管理的主體在其職責(zé)范圍內(nèi)，在整個(gè)工程施工的全過程中，對于各種影響工程成本的因素和條件采取一系列的管理與控制措施，以保證成本控制的目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)的行為。水利工程企業(yè)的成本管理與控制，是指水利施工企業(yè)在進(jìn)行水利項(xiàng)目施工的過程中，對于企業(yè)已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的工程成本進(jìn)行一系列的科學(xué)的預(yù)測、分析、計(jì)量、論證等，從而制定合理科學(xué)的手段和措施對企業(yè)的工程成本進(jìn)行管理，從而將成本控制在企業(yè)預(yù)先設(shè)定的范圍內(nèi)，達(dá)到降低企業(yè)成本、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

二、成本管理與控制中存在的問題

1.缺少成本管理意識，市場應(yīng)變能力差

我國的水利工程企業(yè)往往缺乏成本管理與控制的意識，很多水利工程企業(yè)的管理層都是水利工程技術(shù)人員出身，對企業(yè)整體與項(xiàng)目的成本管理與控制缺乏了解，對企業(yè)成本管理與控制的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致許多企業(yè)的成本管理與控制還沿用以往的一些落后手段。隨著水利工程市場競爭的日益激烈，面對沉重的市場壓力，很多水利工程企業(yè)往往不惜成本，盲目地進(jìn)行工程招投標(biāo)，有的以低于成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)，有的貸款墊支工程款，這些不顧成本的行為給企業(yè)帶來了沉重的包袱，長期以往，勢必壓縮企業(yè)的盈利空間，危機(jī)企業(yè)的生存和發(fā)展。

2.缺乏科學(xué)合理的成本管理與控制體系

我國的大多水利工程企業(yè)由于長期的國有性質(zhì)，企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營程度不高，尤其缺乏科學(xué)合理的成本管理與控制體系。我國的水利工程企業(yè)的成本與管理工作往往是由單一的部門來負(fù)責(zé)執(zhí)行，一些企業(yè)將成本管理與控制的工作交由財(cái)務(wù)部門來執(zhí)行，導(dǎo)致企業(yè)缺乏從整體到項(xiàng)目的全面成本管理與控制體系。水利工程企業(yè)的成本管理與控制工作往往比較片面，沒有一套從全局對成本進(jìn)行管理與控制的體系，成本管理部門與項(xiàng)目部門、項(xiàng)目部門之間都缺乏有效的交流和溝通，導(dǎo)致企業(yè)在工程預(yù)算、原材料采購、人員調(diào)度等方面不能進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)，企業(yè)的資源沒有得到最優(yōu)化的配置，使企業(yè)的內(nèi)部成本大大提高，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.成本管理與控制的手段比較落后

由于長期以來對于成本管理與控制的不重視，水利工程企業(yè)的成本管理與控制的手段往往比較落后，缺乏先進(jìn)的成本管理與控制理念。一些水利工程企業(yè)對成本管理與控制工作的認(rèn)識僅僅停留在對工程施工過程中的一些成本費(fèi)用的控制，如對人工費(fèi)、材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、管理費(fèi)的控制等，缺乏對于企業(yè)整體經(jīng)營管理全過程的成本管理與控制理念。這種單一的成本管理與控制的手段往往造成企業(yè)整體的非項(xiàng)目成本失控，企業(yè)的工程成本也相應(yīng)地提高。

4.缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識，沒有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

由于水利工程市場的競爭日益激烈，很多水利工程企業(yè)在激烈的市場競爭中累積了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的成本居高不下，給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來很大的隱患。面對激烈的市場競爭，大多數(shù)水利工程企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識，盲目追求項(xiàng)目中標(biāo)，擴(kuò)大企業(yè)的市場占有率，對企業(yè)可能面對的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，沒有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，給企業(yè)積累了非常高的風(fēng)險(xiǎn)。例如，一些水利工程企業(yè)為了能夠成功中標(biāo)，不重視成本管理與控制，在項(xiàng)目的投標(biāo)之前沒有進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的論證工作，沒有對成本進(jìn)行預(yù)算，導(dǎo)致企業(yè)往往以低于成本的價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)，使企業(yè)承受巨大的成本壓力，危機(jī)企業(yè)的生存和發(fā)展。

三、加強(qiáng)企業(yè)成本管理與控制的對策

1.掌握工程信息，嚴(yán)格工程投標(biāo)工作

水利工程的工程投標(biāo)工作是企業(yè)成本管理與控制中最早的一環(huán)，對企業(yè)后續(xù)的成本管控工作非常重要。首先，水利工程企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)前，一定要對于工程進(jìn)行大量的調(diào)查和分析工作，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目業(yè)主的資質(zhì)信譽(yù)、人員工程及機(jī)構(gòu)的情況；其次，水利工程企業(yè)要對工程項(xiàng)目的性質(zhì)進(jìn)行掌握并充分了解工程的投資及融資渠道，做好工程的可行性論證工作。一旦決定參與工程的招投標(biāo)，水利工程企業(yè)一定要根據(jù)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和情況，結(jié)合業(yè)主的要求和規(guī)定，對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算并對原材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、人力投入、管理費(fèi)用等進(jìn)行全面的計(jì)算，從而在企業(yè)能夠接受的成本范圍內(nèi)，制訂合理的報(bào)價(jià)，從源頭上做好項(xiàng)目的成本管理與控制工作。

2.建立全面的成本管理與控制體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程企業(yè)的成本管理與控制所涉及的面越來越廣，企業(yè)不但要加強(qiáng)項(xiàng)目的成本管理與控制工作，還要加強(qiáng)企業(yè)整體的成本管理與控制，建立全面的成本管理與控制體系。例如，水利工程企業(yè)可以由財(cái)務(wù)部門牽頭，成立專門的成本管理與控制部門，對企業(yè)各個(gè)部門與項(xiàng)目之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，于企業(yè)的工程預(yù)算、原材料采購、人員調(diào)度等方面進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)，使企業(yè)的資源得到最優(yōu)化的配置，降低企業(yè)的內(nèi)部成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制融入到企業(yè)的成本管理與控制體系中去，對企業(yè)可能發(fā)生的市場風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行科學(xué)的評估并采取針對性的措施，加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制能力。

3.運(yùn)用適當(dāng)?shù)氖侄危岣叱杀竟芾砼c控制的效率

水利工程企業(yè)要運(yùn)用適當(dāng)?shù)氖侄蝸硖岣叱杀竟芾砼c控制的效率。首先，水利工程企業(yè)要通過嚴(yán)格的財(cái)務(wù)措施來加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的成本管理與控制，避免發(fā)生不必要的成本耗費(fèi)。企業(yè)要對項(xiàng)目部門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，明細(xì)各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的職權(quán)，各個(gè)部門要嚴(yán)格根據(jù)自身的職責(zé)做好成本控制工作，一旦發(fā)生成本超標(biāo)的情況，要嚴(yán)格予以調(diào)查和處理。其次，企業(yè)要大力運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施來加強(qiáng)成本管理與控制。企業(yè)要對人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制并在項(xiàng)目的施工過程中嚴(yán)格監(jiān)督。例如，水利工程的材料費(fèi)用一般占到工程總費(fèi)用的70%左右，企業(yè)要對材料的使用量、價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的控制，掌握材料的規(guī)格型號并對于材料的使用情況進(jìn)行計(jì)算和分析。在工程施工過程中，要對材料的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，制定材料驗(yàn)收制度，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)等情況。

4.引入先進(jìn)的成本管理與控制系統(tǒng)

全面的成本管理與控制體系涉及的部門眾多，其中包含大量的信息及數(shù)據(jù)，原有的人工成本管理與控制的方式已經(jīng)很難適應(yīng)這種新形勢的要求，因此水利工程企業(yè)需要引入先進(jìn)的成本管理與控制系統(tǒng)，通過先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行成本管理與控制工作。通過信息系統(tǒng)的建立，使企業(yè)的總部與各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)項(xiàng)目之間能夠很好地交流和協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)人力和物力資源浪費(fèi)的情況，從而使企業(yè)的成本管理與控制更加科學(xué)和高效。例如，四川某國有水利企業(yè)于2012年引入了先進(jìn)的ERP信息系統(tǒng)，將企業(yè)的成本管理與控制融入到企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中，通過定期的數(shù)據(jù)搜集、分析及數(shù)據(jù)處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在成本管理中存在的問題并制訂出相應(yīng)的成本控制方案。通過這套先進(jìn)的信息系統(tǒng)的應(yīng)用，企業(yè)的成本得到了很大的下降，大大提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

在水利工程市場競爭日益激烈的今天，水利工程企業(yè)的成本管理與控制對于降低企業(yè)的成本、提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的作用。企業(yè)要不斷采取新措施，加強(qiáng)成本管理與控制工作，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，提高企業(yè)的市場競爭力，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：山東省棗莊市巖馬水庫管理處）