趙靈敏

2月26日，意大利大選結(jié)果顯示，貝爾薩尼領(lǐng)導(dǎo)的中左翼聯(lián)盟獲得最高29.54%的選票，前總理貝盧斯科尼所在的中右翼聯(lián)盟得票29.18%，前喜劇演員格里洛領(lǐng)導(dǎo)的“五星運動”居第三，得票25.55%，而看守總理蒙蒂領(lǐng)導(dǎo)的中間派聯(lián)盟僅得10.56%。

由于沒有政黨得票超過半數(shù)，組織聯(lián)合政府就勢在必行。貝爾薩尼和蒙蒂的理念雖然接近，但雙方票數(shù)加起來只有40%，而格里洛已明確表態(tài)不會和中左和中右聯(lián)盟合作，唯一剩下的選項就是貝爾薩尼和貝盧斯科尼合組聯(lián)合政府。而總統(tǒng)納波利塔諾已經(jīng)排除了再次選舉的可能性，因此這一結(jié)合似乎只能成功不能失??；但雙方分屬政治光譜的兩端，組閣談判必定非常艱難，耗費時日。

而對這4個人，意大利人顯然也都不怎么滿意：貝爾薩尼原本形象不錯，但他領(lǐng)導(dǎo)的中左翼最近深陷丑聞——意大利第三大銀行帕斯基山銀行因金融衍生品投資等金融活動導(dǎo)致數(shù)億歐元虧損，而此銀行總部就位于左派政客領(lǐng)導(dǎo)的錫耶納，因此被指責(zé)“左派的銀行和左派的政客一樣不值得信任”；貝盧斯科尼自1994年以來三度擔(dān)任總理，2011年底才下臺，是二戰(zhàn)后意大利任職時間最長的總理，意大利目前的經(jīng)濟困境和他有脫不開的干系；喜劇演員出身的格里洛并未提出具體的競選綱領(lǐng)，只是反對一切，由他領(lǐng)導(dǎo)國家似乎不太靠譜；蒙蒂清廉正直，但在執(zhí)政期間實行緊縮政策、增加稅收，民眾的支持率快速下降?！督?jīng)濟學(xué)人》也認為，蒙蒂的改革方向是正確的，但道路漫長而艱難，其不受歡迎無法避免。

意大利目前深陷債務(wù)危機，是“笨豬俱樂部”的一員。剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年意大利債務(wù)占GDP的比重達127%，較去年上升6.2%，這是1924年墨索里尼執(zhí)政以來的最高水平，當(dāng)時這一比重為152.9%。2012年意大利經(jīng)濟還出現(xiàn)了2.2%的負增長。

本已脆弱的經(jīng)濟，再加上政治上的不確定局面，可謂雪上加霜，意大利看起來前景黯淡。而在目前的情況下，無論哪幾種力量聯(lián)合起來，都是權(quán)宜之計，很難形成穩(wěn)定而強有力的多數(shù)。這就意味著新政府可能很難長久，更談不上采取任何有爭議的、短期內(nèi)需要付出代價的果斷經(jīng)濟政策了。而后者正是意大利目前最需要的。

意大利目前還是歐元區(qū)第三、全球第八大經(jīng)濟體，但根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計，在本世紀(jì)頭10年，其GDP年平均增長率只有0.25%，排世界倒數(shù)第三，僅高于海地和津巴布韋，人均GDP負增長，生產(chǎn)力下降了5%。而與此同時，作為南歐國家的意大利，其國民生活懶散休閑，寧愿借債也要滿足生活享受，和以德國為代表的日爾曼語各國強調(diào)勤奮和量入為出的做派大異其趣。再加上政客為了選票不斷增加公共開支和福利以取悅選民，造成意大利公共債務(wù)的居高不下。

而經(jīng)濟不景氣，產(chǎn)出沒有增加，也就使得減債成為不可能。意大利經(jīng)濟的長期低迷，有兩個根本性的原因：一個是腐敗。從腐敗的程度看，意大利簡直不像一個發(fā)達國家。根據(jù)“透明國際”2012年對各國公共領(lǐng)域腐敗程度的統(tǒng)計排名，意大利排名72，比科威特、羅馬尼亞和巴西還要差。

另一個是大量不思進取的家族企業(yè)的存在。許多家族企業(yè)已經(jīng)學(xué)會了在重重監(jiān)管和種種法律限定的社會中生存的法則，他們只在信得過的顧客與供應(yīng)商組成的網(wǎng)絡(luò)中做交易，而不愿冒險和外面不認識的人打交道。

面對意大利經(jīng)濟的沉疴，蒙蒂在當(dāng)總理的一年多里曾經(jīng)試圖改革：為了減少腐敗，他要求地方公務(wù)員申報財產(chǎn)；為了增加財源，他恢復(fù)了房產(chǎn)稅。這些措施都讓他得罪了不少選民，工會則以罷工相威脅，阻止他通過更寬松的勞動法規(guī)。

這是很多改革面臨的共同悖論：民眾渴望改變，卻不愿支付改變的成本，一觸動自己的利益就和改革者反目。在改革的同時又不觸發(fā)既得利益者的反彈，是一個難度極高的政治游戲，蒙蒂失敗了，后來的意大利領(lǐng)導(dǎo)人會成功嗎？恐怕很難。