靳朝煒

摘要：隨著我國公路建設(shè)事業(yè)的迅猛發(fā)展，公路工程施工項(xiàng)目管理制度也日趨完善，并在我國公路事業(yè)發(fā)展過程中起到了有力的推動(dòng)作用，但是我國公路工程項(xiàng)目管理在具體實(shí)施過程當(dāng)中也還存有眾多不盡人意之處。本文首先介紹了公路工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，然后以我國公路工程項(xiàng)目管理中存在的問題為切入點(diǎn)，提出了相應(yīng)的解決方法，為我國公路工程項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：公路工程 施工 項(xiàng)目管理 重要性

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等級(jí)公路建設(shè)方興未艾，施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)紛紛通過嚴(yán)格的質(zhì)量控制來打造優(yōu)質(zhì)公路工程，以期在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀得一席生存之地。在公路建設(shè)過程中，建立一套相對(duì)完善的公路工程施工管理體系是強(qiáng)化公路施工質(zhì)量的必然選擇。

1 公路工程技術(shù)管理的重要性

項(xiàng)目技術(shù)管理是基于進(jìn)度計(jì)劃和工程預(yù)算對(duì)工期成本嚴(yán)加管控：從項(xiàng)目前期施工準(zhǔn)備階段的工程資料匯總與分析、施工組織設(shè)計(jì)的編制到圖紙審核等環(huán)節(jié)，再到施工方案的編制與執(zhí)行、為嚴(yán)格管控因返修返工損失對(duì)施工過程及過程產(chǎn)品實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、工程變更、進(jìn)行“四新”項(xiàng)目應(yīng)用等環(huán)節(jié)，都是以控制工程造價(jià)、趕超進(jìn)度為目的而開展技術(shù)組織管理。一項(xiàng)未經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、缺乏技術(shù)組織管理的工程項(xiàng)目根本不可能打造出優(yōu)質(zhì)工程。尤其在施工環(huán)境差、現(xiàn)場(chǎng)條件困難、工期緊湊、有一定技術(shù)難度且工序復(fù)雜的工程施工，其前期準(zhǔn)備階段，對(duì)施工方案所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證以及工程建設(shè)過程中對(duì)施工成本、工程質(zhì)量和工期進(jìn)度的控制，對(duì)提高工程質(zhì)量而言至關(guān)重要。嚴(yán)格的技術(shù)管理有助于項(xiàng)目管理計(jì)劃的實(shí)施，反之則會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理秩序混亂，甚至在施工成本、工程進(jìn)度質(zhì)量失控，最終使施工企業(yè)因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。鑒于此，施工單位應(yīng)將技術(shù)組織管理與質(zhì)量管理、合同管理、成本控制等其他方面一視同仁，使各方面協(xié)調(diào)運(yùn)作，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利達(dá)成。

2 各階段管理

2.1 施工項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)與計(jì)劃。在成本控制中，對(duì)項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)與計(jì)劃是加強(qiáng)成本管控的首要環(huán)節(jié)。顧名思義，項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)與計(jì)劃就是在項(xiàng)目成本形成之前實(shí)施預(yù)控制，它通過成本預(yù)測(cè)確定成本控制目標(biāo)，然后編制成本預(yù)算，合理規(guī)劃涉及成本投入的各個(gè)環(huán)節(jié)，并在施工管理中形成成本控制的依據(jù)。施工單位主要根據(jù)前期編制的利潤(rùn)和成本核算目標(biāo)，以及通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證制定的施工方案來預(yù)測(cè)成本目標(biāo)。

2.2 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的實(shí)施。編制成本控制計(jì)劃后，首先將目標(biāo)成本分解，由項(xiàng)目經(jīng)理部基于成本管理要求統(tǒng)一安排部署，將目標(biāo)成本分解到各個(gè)部門，逐級(jí)落實(shí)成本管理責(zé)任，完善成本管理組織架構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理部下屬的各個(gè)項(xiàng)目管理部及其職能人員，要合理分工，明確責(zé)任歸屬。材料人員主抓材料采購質(zhì)量、規(guī)格，嚴(yán)禁不符合施工要求的原料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)妥善保管施工原材料；技術(shù)員主管技術(shù)組織管理，確保各項(xiàng)技術(shù)措施真正落實(shí)，從而有效控制原料配比，提高機(jī)械使用率；統(tǒng)計(jì)人員建立臺(tái)賬，按照預(yù)算目標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行成本核算與分析；承包班組主要負(fù)責(zé)成本、質(zhì)量、工期三要素的管理與控制，同時(shí)負(fù)有安全管理責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理部主抓工程建設(shè)全過程管理，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度合理調(diào)配材料與機(jī)械，并指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，以確保在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利交工。

3 施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素管理

資金、技術(shù)、材料、人員、機(jī)械是公路工程項(xiàng)目的五大生產(chǎn)要素。資金、材料、機(jī)械到位是確保公路項(xiàng)目順利開展的先決條件。下文重點(diǎn)闡述人員和技術(shù)管理的重要意義。

3.1 人員組織管理：基于工程概況和現(xiàn)場(chǎng)施工條件合理部署人員結(jié)構(gòu)，結(jié)合公路項(xiàng)目特點(diǎn)、進(jìn)度計(jì)劃和工程量科學(xué)部署，不斷優(yōu)化人力資源架構(gòu)，以達(dá)到減少成本開支的目的。

3.2 技術(shù)組織管理：技術(shù)組織管理工作由項(xiàng)目經(jīng)理部直接負(fù)責(zé)，關(guān)于技術(shù)試驗(yàn)、技術(shù)檢查以及設(shè)計(jì)審圖和技術(shù)管理制度的編制由總工全權(quán)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目開工前，總工組織設(shè)計(jì)、施工等部門負(fù)責(zé)人就技術(shù)措施與安全管理措施進(jìn)行技術(shù)交底，開工后實(shí)時(shí)存檔并上報(bào)技術(shù)資料。

4 施工過程中保證安全管理，搞好文明施工

4.1 安全管理：施工過程的安全管理，首先要求項(xiàng)目管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，并建立健全配套的安全責(zé)任績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)懲措施，以提高安全管理成效，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益；其次要建立健全安全培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化職工的安全教育，督促參建人員樹立高度的安全責(zé)任意識(shí)，要通過進(jìn)場(chǎng)教育、班組教育和崗位教育。

4.2 文明施工：一是人、料、機(jī)等組織到位；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行文明施工操作規(guī)程；三是堅(jiān)持“預(yù)防為主”，文明施工保障措施落實(shí)到位。

5 公路施工項(xiàng)目質(zhì)量問題處理

①對(duì)重大質(zhì)量事故，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)或封閉現(xiàn)場(chǎng)。②對(duì)要求拆除的質(zhì)量事故應(yīng)制定可靠的安全措施和拆除方案。③建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。

總之，提高工程的項(xiàng)目管理是各個(gè)施工企業(yè)不斷追求的目標(biāo)，應(yīng)采用現(xiàn)代的管理方法和信息技術(shù)，提高工程的收益。由于施工項(xiàng)目是全方位的，因此要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等都要納入到正規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的管理中去，這樣才能使項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。項(xiàng)目的成功會(huì)為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。成功的管理可以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)公路建設(shè)的不斷完善，最終創(chuàng)造出一條成功之路。

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