沈煒 李尚枕 黃靜

摘 要：近年來電動自行車憑借其自身優(yōu)勢已成為廣大市民的主要代步工具之一。其飆升的使用率伴隨著快速上升的電動自行車的事故率。本文通過對電動自行車的交通安全現(xiàn)狀的分析，基于事故致因理論對電動自行車安全現(xiàn)狀所存在的安全意識薄弱、私自改變電動自行車性能以及其本身屬性模糊等問題， 從引入“準機動車”這個新概念、制定相關(guān)法規(guī)、 加強法律和交通安全宣傳、 大力發(fā)展城市公共交通等幾個方面提出了對電動自行車管理的對策建議。

關(guān)鍵詞：電動車；交通安全；事故致因理論

電動自行車作為一種新型代步工具，其憑借操作簡單、舒適輕快、低碳環(huán)保、價格適中等一系列優(yōu)點，成為大部分們城鄉(xiāng)居民的短距離代步工具。伴隨著電動自行車的發(fā)展，他給城市道路交通帶來的負面影響也是日益突顯，交通違法行為突出、道路通行秩序混亂、交通事故頻發(fā)，對城市道路交通的良性發(fā)展形成了巨大的阻礙。

一、電動自行車的交通安全現(xiàn)狀

1998年～2011年，我國電動自行車年產(chǎn)量從5.8萬輛猛增至3096萬輛。據(jù)2013年的最新統(tǒng)計，我國電動自行車保有量約為1.8億輛，并且每年在以3000萬輛左右的生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展。電動自行車的出現(xiàn)滿足了大部分中低收入人群的短距離代步需求，而在電動自行車使用者中，老年人的數(shù)量在逐漸上升

在現(xiàn)實生活中，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的電動自行車都可以超過35公里每小時，這也間接造成車輛質(zhì)量增加，在發(fā)生事故時，也加大了損害。除此之外，生活中，私自加裝大電瓶的現(xiàn)象也時有碰見，這毫無疑問會降低電動自行車的可操縱性，從而引發(fā)事故的發(fā)生。

二、事故致因理論分析電動自行車安全存在的問題

一個事故的發(fā)生，我們往往將其最終歸咎為兩個方面：人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)。而從上述電動自行車的交通安全現(xiàn)狀的描述中，我們不難發(fā)現(xiàn)，電動自行車存在不少的問題：

2.1人的不安全行為

首先，在電動自行車的使用者的比例中，老年人的比例增大了。而老年人相對于年輕人來說，其對車的操作控制能力、交通安全意識、法律意識、普遍都較低往往不如年輕人，這在一定程度上會加大事故發(fā)生的概率。其次，大部分的電動自行車駕駛員沒有進行相應(yīng)的正式駕駛技能訓(xùn)練和交通法規(guī)知識系統(tǒng)學習，這也導(dǎo)致了在現(xiàn)實生活中，許多電動自行車駕駛者懷有僥幸心理，在駕駛過程中，車輛亂停亂放、隨意超速、變換行車軌跡，不帶頭盔，更有不甚者，拿著自己的生命去闖紅燈。這些違法行為，是電動自行車事故頻發(fā)的罪魁禍首！

2.2 物的不安全狀態(tài)

除了人的不安全行為外，物的不安全狀態(tài)也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素。由于電動自行車屬于代步工具，其所規(guī)定的最高時速在20公里每小時，而現(xiàn)在大部分的電動自行車產(chǎn)商將其最高時速將近翻了一番，以此來贏得更大的市場，然而，隨著最高時速的提高，事故所造成的傷害也愈發(fā)嚴重。從以前的只是皮外傷，到現(xiàn)在的電動車撞車也能撞死人，最高時速的提高在事故發(fā)生的嚴重性中起了十分“重要”的作用。

2.3 社會大環(huán)境因素

按照現(xiàn)行的《道路交通安全法》將電動自行車歸入非機動車序列，所以目前電動自行車還不能辦理注冊、保險等相關(guān)業(yè)務(wù)，全國各地對電動自行車的使用和管理上還沒有出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，使交通管理部門在處理電動自行車事故時無法可依。

在電動自行車駕駛者肇事后畏罪逃逸后，相關(guān)部門不能第一時間找出肇事者。雖說相關(guān)法規(guī)規(guī)定電動自行車需要上牌照，但是在現(xiàn)實生活中，由于電動自行車的普及性，此法規(guī)的落實相當困難，所以對于大部分車主來說，此法規(guī)形同虛設(shè)。

三、應(yīng)對電動自行車安全問題的對策

3.1 引入“準機動車”，制定相應(yīng)管理標準

現(xiàn)有的法律中，是將電動自行車歸為非機動車，而隨著電動自行車技術(shù)的不斷發(fā)展，以及城市居民對出行速度的要求，電動自行車將會逐步向電動摩托車發(fā)展，所以在這里，我們應(yīng)該建立一個新的概念——“準機動車”。

將電動自行車當作介于機動車和非機動車的中間地帶，這樣既滿足電動自行車的自身屬性，也能適應(yīng)快速發(fā)展的電動車技術(shù)。通過引入“準機動車”的概念，修改電動自行車的各項法律標準。提高電動自行車的最高時速滿足居民消費需求，讓電動車在遭遇事故后，能夠又發(fā)可依，這些都是在引入電動自行車“準機動車”時所應(yīng)該做的。

3.2 加強交通安全知識的宣傳

由于電動自行車的普及性，想要做到電動自行車駕駛員像機動車那樣進行相應(yīng)的考試的難度顯而易見。然而，電動自行車駕駛員的交通安全意識薄弱，是十分明顯。所以注重交通安全知識的宣傳，提高駕駛者自身的安全意識是十分重要。通過各種媒體的力量，可以利用社區(qū)的集聚功能，定期開展電動車安全講座，邀請一些社區(qū)內(nèi)的資深電動車駕駛者，對新駕駛者提供免費駕駛的技能培訓(xùn)，便于其盡快熟悉電動自行車的駕駛。

3.3 大力發(fā)展公共交通

解決事故發(fā)生的最好方法，就是沒有事故源。而解決電動自行車事故頻發(fā)的最好方法就是盡量減少電動自行車的使用，而在這過程中，便捷的公共交通就起了十分重要的作用。政府相關(guān)部門應(yīng)加大對公共交通的投資力度，努力為城市居民建立一個便捷舒適經(jīng)濟的公共交通體系。

通過吸引更多的居民乘坐公共交通，毫無疑問可以減少電動自行車事故發(fā)生的概率。公共交通的服務(wù)利用率的提升，不僅能夠為城市居民帶來安全良好的交通環(huán)境，也為城市經(jīng)濟的發(fā)展添了一份力量。

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