關(guān)燕炯

摘要：黨的十八大明確提出，要大力開(kāi)創(chuàng)文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)中華民族的創(chuàng)造力，更加積極主動(dòng)的推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮。落實(shí)中央精神，在全社會(huì)開(kāi)展文化事業(yè)的同時(shí)，振興文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，積極發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 文化強(qiáng)省

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，緊抓歷史機(jī)遇，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，使文化成為引領(lǐng)甘肅新一輪跨越發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要力量，也是當(dāng)前的迫切的任務(wù)。

1 當(dāng)前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義

1.1 清醒認(rèn)識(shí)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值 “文化”一詞有多種含義。我們認(rèn)為，文化是指與經(jīng)濟(jì)、政治等社會(huì)生活并列的思想理論、道德風(fēng)尚、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)教育等精神內(nèi)容的總和。表現(xiàn)為：

①文化力催發(fā)經(jīng)濟(jì)力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)文化賦值。如敦煌市先后七度躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)市行列，這個(gè)文化力就是“自強(qiáng)不息，海納百川，勇立潮頭”，人文精神是文化力的最高表現(xiàn)，這生動(dòng)的實(shí)踐證明了文化力的強(qiáng)大推動(dòng)作用。②將文化元素滲透到產(chǎn)品當(dāng)中，創(chuàng)造文化財(cái)富和商業(yè)利潤(rùn)，借助敦煌莫高窟這一世界文化遺產(chǎn)的獨(dú)特影響力，建設(shè)“敦煌文化產(chǎn)業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)文化增值。打造世界歷史文化名城，構(gòu)建以絲綢之路為紐帶的“大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”，創(chuàng)建“敦煌文化產(chǎn)業(yè)園”，挖掘絲路文化、石窟文化、漢唐文化、民俗文化等元素，打造敦煌文化品牌。③將文化產(chǎn)業(yè)化。有資料顯示：美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在GDP中占10%，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比例一般超過(guò)了5%。

1.2 準(zhǔn)確理解文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵 文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。它包括以下六大類：文化產(chǎn)品制作與銷售活動(dòng)、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)、文化用品生產(chǎn)與銷售服務(wù)、文化設(shè)備生產(chǎn)與銷售服務(wù)、相關(guān)文化產(chǎn)品制作與銷售活動(dòng)，并在每一大類中又具體細(xì)化規(guī)范為若干小類。

1.3 深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義 ①大力推進(jìn)文化建設(shè)，是滿足人們?cè)絹?lái)越高的精神文化需要，是確保人民群眾共享文化發(fā)展成果，是激勵(lì)和豐富人們的一種不可或缺的精神力量，構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求，我們需要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)加以重視。②發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拓寬地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，文化產(chǎn)業(yè)成為增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主力軍，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用也日趨重要，文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越密不可分。因此，我們必須為臺(tái)州又好又快發(fā)展注入新的動(dòng)力，以更高的認(rèn)識(shí)、更自覺(jué)的行動(dòng)，切實(shí)抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照中央的要求和省委的部署，注意經(jīng)濟(jì)與文化的全面科學(xué)發(fā)展。③改革開(kāi)放30年，付出了資源和環(huán)境代價(jià)，節(jié)能減排的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一方面清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的問(wèn)題，另一方面也看到甘肅經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，要想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要選擇，我們必須發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

2 當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，我省的文化產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展，有了一定基礎(chǔ)。初步打造了文化休閑、文化用品制造業(yè)等特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，初步形成了以現(xiàn)代傳媒業(yè)為主導(dǎo)的、涉及人民生活息息相關(guān)的各種文化產(chǎn)業(yè)，尤其以文化旅游業(yè)、文教培訓(xùn)業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。

3 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策，積極開(kāi)拓創(chuàng)新

3.1 抓規(guī)劃引導(dǎo)，凝聚文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力 將文化產(chǎn)業(yè)確立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，把文化產(chǎn)業(yè)也作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要組成部分，要在把文化產(chǎn)業(yè)列入社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的同時(shí)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，制定具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

3.2 深化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的理解，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式 領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)文化的產(chǎn)業(yè)意識(shí)，把增強(qiáng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前重要和緊迫的任務(wù)來(lái)抓。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)其理念的理解是關(guān)鍵。

3.3 深化文化產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑 要深化文化產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新就必須推進(jìn)政府文化職能的轉(zhuǎn)變，按照政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)組織分開(kāi)的原則，改善政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的管理模式，如建立新型的文化管理體制。

3.4 抓機(jī)制完善，提升文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的動(dòng)力 ①健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能切實(shí)關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。②完善投融資機(jī)制。以企業(yè)投入為主體，以金融融資為主力的投入機(jī)制，積極吸納社會(huì)各方力量，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，盡快建立以政府投入為主導(dǎo)的投融資機(jī)制。③領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要完善。相關(guān)黨委政府部門要協(xié)調(diào)、行政主管部門要落實(shí)、勁往一處使，緊密配合。④完善政策導(dǎo)向機(jī)制。要貫徹落實(shí)好現(xiàn)有的文化經(jīng)濟(jì)政策，讓從事文化產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)有章可循，有利可圖。并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，在涉及文化產(chǎn)業(yè)的以及與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)制定一些強(qiáng)有力的扶持政策。

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