王媛

商業(yè)秘密作為一種十分重要的無(wú)形財(cái)產(chǎn)，在21世紀(jì)這一知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代越來(lái)越受到人們的關(guān)注。商業(yè)秘密法律制度的起源，遠(yuǎn)可以追溯至古羅馬時(shí)期，古羅馬法禁止第三人誘使奴隸主的奴隸泄露主人有關(guān)商業(yè)事物的秘密，并明確了法律責(zé)任，但作為現(xiàn)代意義上的專門法律制度，商業(yè)秘密法律制度乃以19世紀(jì)英國(guó)衡平法為開端。

一、我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的定義

在我國(guó)，商業(yè)秘密作為法律術(shù)語(yǔ)最早出現(xiàn)于1991年《民事訴訟法》，但該法未對(duì)商業(yè)秘密予以界定。1992年7月14日最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》首次對(duì)商業(yè)秘密作出司法解釋，其規(guī)定，商業(yè)秘密主要是指技術(shù)秘密、商業(yè)情報(bào)及信息等，如生產(chǎn)工藝、配方、貿(mào)易聯(lián)系、購(gòu)銷渠道等當(dāng)事人不愿公開的工商業(yè)秘密”。 1993年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密做了較為完整的概括。其規(guī)定，商業(yè)秘密“是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”。

二、我國(guó)對(duì)侵犯商業(yè)秘密的法律救濟(jì)途徑

基于商業(yè)秘密保護(hù)的重要性和必要性，各國(guó)都對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為加以規(guī)制以確保權(quán)利人的利益，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，尊重商業(yè)道德，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條、第25條，《刑法》第219條，《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》第7條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的民事、行政和刑事責(zé)任。

1.侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任

對(duì)于侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任散見于《合同法》以及一些其他法規(guī)之中，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第20條也作了原則的規(guī)定。其承擔(dān)形式主要有以下二種：

（1）違約責(zé)任。應(yīng)按雙方簽定的保密合同的約定承擔(dān)責(zé)任。承擔(dān)違約責(zé)任的主要方式是停止違約行為、支付違約金或者賠償損失等；

（2）侵權(quán)責(zé)任。承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要是停止侵權(quán)行為、賠償損失、返還商業(yè)秘密附著物；因侵權(quán)行為給權(quán)利人造成不良影響的，還應(yīng)消除影響、賠禮道歉。另外還應(yīng)承擔(dān)權(quán)利人因調(diào)查侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)行為時(shí)所支付的合理費(fèi)用。

應(yīng)當(dāng)提出的是，如果當(dāng)事人所持有的商業(yè)秘密是通過(guò)合法轉(zhuǎn)讓、善意取得或者通過(guò)反向工程自行開發(fā)的，應(yīng)排除于不正當(dāng)手段之外，不承擔(dān)民事責(zé)任。

2.侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人除了應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任外，還會(huì)承擔(dān)行政法律責(zé)任。行政責(zé)任一詞的含義有多種理解。[1]此處的行政責(zé)任指行為人對(duì)其侵犯商業(yè)秘密所必須承擔(dān)的、有工商行政管理機(jī)關(guān)依《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》作出的強(qiáng)制性處罰，是行政法律關(guān)系的主體之一，即公民、法人或其他組織所應(yīng)承擔(dān)的行政法上的責(zé)任。對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，縣級(jí)以上的監(jiān)督檢查部門有權(quán)監(jiān)督檢查加以發(fā)現(xiàn)和制止侵犯商業(yè)秘密的行為。侵犯商業(yè)秘密主要承擔(dān)的行政責(zé)任為：責(zé)令停止侵權(quán)行為和罰款。另外根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定（試行）》，工商行政管理機(jī)關(guān)可以采取緊急強(qiáng)制措施，如扣留、封存、暫停支付等。

3.侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任

注重運(yùn)用刑法武器保護(hù)商業(yè)秘密，已成為現(xiàn)代刑事立法的趨勢(shì)。我國(guó)《刑法》第219條、第220條增加了侵犯商業(yè)秘密罪，該罪是指以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密，或者非法披露、使用或者允許他人使用其所掌握的或獲取的商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的行為。

刑法實(shí)際是將反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第10條的內(nèi)容吸收進(jìn)來(lái)，單獨(dú)規(guī)定為一條犯罪。但是我們不得不注意的是對(duì)于侵犯商業(yè)秘密罪的界限一定要把握準(zhǔn)確，不能隨意的擴(kuò)大使用，否則不但不能保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)損害競(jìng)爭(zhēng)。

三、如何加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)

1.建立完善的商業(yè)秘密管理規(guī)章制度

為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序，首先應(yīng)建立完善的商業(yè)秘密管理規(guī)章制度是十分重要且必要的，這其中應(yīng)包括對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行管理的目的、商業(yè)秘密的定義及范圍、對(duì)資料之使用、管理人的責(zé)任、商業(yè)秘密保護(hù)義務(wù)的確立和違反義務(wù)的責(zé)任等。保密規(guī)章制度的制定要合理、合法、切實(shí)、可行。一般而言，企業(yè)制定的保密規(guī)章制度包括以下幾方面的內(nèi)容 ：

（1）商業(yè)秘密的范圍；

（2）商業(yè)秘密的管理者及責(zé)任；

（3）商業(yè)秘密檔案管理；

（4）商業(yè)秘密的申報(bào)與審查；

（5）商業(yè)秘密的保密義務(wù)、處罰，雇傭期間產(chǎn)生的商業(yè)秘密的歸屬以及關(guān)于競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定等等。

2.與涉密人員簽定保密合同

首先，要確定哪些人可以接觸哪些商業(yè)秘密信息，并將這類人員進(jìn)行分類，涉密人員一般包括：接觸、知悉、掌握商業(yè)秘密的高級(jí)研究開發(fā)人員、技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員；一般技術(shù)支持人員和關(guān)鍵崗位的技術(shù)工人等，要限定知悉范圍，不在知悉范圍內(nèi)的人員確因工作需要接觸商業(yè)秘密的，須經(jīng)保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。

3.簽訂競(jìng)業(yè)禁止合同

在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才的流動(dòng)已經(jīng)成為非常普遍的現(xiàn)象，不能為了防止侵害商業(yè)秘密行為發(fā)生就去阻止人才的流動(dòng)，而是要想辦法對(duì)人才流動(dòng)可能帶來(lái)的對(duì)商業(yè)秘密的侵害加以規(guī)制，其措施一是可以規(guī)定重要涉密人員離職須經(jīng)過(guò)一定期限的脫密期，根據(jù)有關(guān)規(guī)定單位可以在勞動(dòng)合同中或保密合同中約定在勞動(dòng)合同終止前或該職工提出解除勞動(dòng)合同后的一段時(shí)間內(nèi)，調(diào)整其工作崗位，變更勞動(dòng)合同中的相關(guān)內(nèi)容。二是在本單位存在重要商業(yè)秘密的前提下，同知悉商業(yè)秘密的有關(guān)人員簽定競(jìng)業(yè)禁止合同，以約束其雇員在職或離職后的一段時(shí)間內(nèi)不得與雇主有競(jìng)爭(zhēng)的

行為。