張淑娟

總所周知，建筑施工企業(yè)的成本控制始終貫穿于工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。本文結(jié)合實(shí)踐，就建筑施工企業(yè)的成本控制的有關(guān)問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識(shí)和看法。

一、施工企業(yè)成本控制應(yīng)堅(jiān)持的四項(xiàng)原則

（一）成本最低化原則。即：通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。一方面，要挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面，要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

（二）全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

（三）動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來(lái)不及糾正。

（四）目標(biāo)管理原則。按照PDCA循環(huán)原則，目標(biāo)管理的內(nèi)容包括目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的各個(gè)循環(huán)階段。

二、加強(qiáng)施工企業(yè)成本控制的具體對(duì)策

（一）強(qiáng)化成本控制，落實(shí)管理責(zé)任

1、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。在落實(shí)成本管理責(zé)任制方面，要做到橫向到邊，縱向到底。即：橫向從主管副經(jīng)理到各部門(mén)，縱向從經(jīng)理、副經(jīng)理、各部室、項(xiàng)目部、班組到每一名職工，全部納入控制范圍之內(nèi)。首先要明確責(zé)任，即：從施工生產(chǎn)到市場(chǎng)營(yíng)銷，從經(jīng)理到職工，從職能科室到項(xiàng)目部、班組，明確不同工種、不同崗位的直控責(zé)任或相關(guān)責(zé)任。其次是整體跟進(jìn)，對(duì)各單位資金運(yùn)用、材料支出情況進(jìn)行全方位檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，在成本管理過(guò)程中形成一整套控制措施和保障體系。

2、查漏堵洞，杜絕浪費(fèi)。一要控制重點(diǎn)費(fèi)用。在重點(diǎn)費(fèi)用的控制上，重點(diǎn)強(qiáng)化互控措施。在工程用料上，每月必須由用料人提報(bào)用料計(jì)劃，填寫(xiě)用料申請(qǐng)計(jì)劃單，經(jīng)部門(mén)經(jīng)理審核，主管副經(jīng)理審批，某些特殊用料和臨時(shí)性的安全生產(chǎn)急事用料必須由經(jīng)理批準(zhǔn)。物資管理部門(mén)根據(jù)用料申請(qǐng)計(jì)劃單組織進(jìn)料。這樣的話，不但增強(qiáng)了用料的計(jì)劃性，而且實(shí)現(xiàn)了互控，防止了物資的浪費(fèi)和流失；二要凈化進(jìn)料渠道。強(qiáng)化物資歸口管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行物資部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)料的規(guī)定，堅(jiān)持做到物資部門(mén)“三不購(gòu)”，即：無(wú)計(jì)劃不購(gòu)、無(wú)合格證不購(gòu)、無(wú)貨比三家不購(gòu)。財(cái)務(wù)部門(mén)“三不報(bào)”，即：超支部分不報(bào)、手續(xù)不完備不報(bào)、用途不清不報(bào)；三要嚴(yán)格審批制度。在資金使用上嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，將有限資金集中起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先保證施工生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)設(shè)備整治費(fèi)用。

3、改革挖潛，補(bǔ)充缺口。一是開(kāi)展清盤(pán)家底活動(dòng)，盤(pán)活呆滯用料，以補(bǔ)充施工費(fèi)用，降低支出成本；二是開(kāi)展雙增雙節(jié)活動(dòng)，大搞技術(shù)革新；三是自力更生、節(jié)約提效。堅(jiān)持做到能自己辦的事情不外委；四是嚴(yán)格控制成本列支范圍，定期開(kāi)展專項(xiàng)成本核算，堅(jiān)決剔除不合理支出，實(shí)行以收定支、總量控制、自求平衡的成本管理方針。

（二）完善管理方法，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)

1、樹(shù)立主題意識(shí)，把成本管理始終置于企業(yè)管理的重心位置。成本管理只有參與生產(chǎn)全過(guò)程，搞好全過(guò)程的控制，才能產(chǎn)生實(shí)際效果。要加強(qiáng)以成本管理為核心的基礎(chǔ)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，使成本的變化始終處于企業(yè)的有效掌控之中。

2、樹(shù)立全員意識(shí)，共同參與成本管理。抓成本管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的責(zé)任，而且是企業(yè)各個(gè)部門(mén)的共同責(zé)任，要把控制成本的責(zé)任按照各項(xiàng)管理的性質(zhì)分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，把成本控制的好壞與職工的經(jīng)濟(jì)利益緊密聯(lián)系在一起，使企業(yè)的全體員工認(rèn)識(shí)到降低成本是企業(yè)生存發(fā)展和盈利的需要，是自身的需要，以形成全員參與控制成本的良好氛圍。

（三）細(xì)化財(cái)務(wù)核算，做好經(jīng)濟(jì)賬

成本管理，離不開(kāi)財(cái)務(wù)人員的精心核算和高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，有關(guān)單位和部門(mén)對(duì)此要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。本人認(rèn)為，要從提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)入手，大力開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，打造一支善于精打細(xì)算、勇于堅(jiān)持原則的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。嚴(yán)格搞好財(cái)務(wù)成本分析，定期上報(bào)財(cái)務(wù)分析報(bào)告供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策層決策參考；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使企業(yè)的成本管理始終處于制度和紀(jì)律的約束之下，以適應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)成本管理的要求。