水藍天

在人類歷史上，那些開天辟地的浩大工程往往伴隨著諸多的遺憾，“福兮禍之所伏，禍兮福之所依”，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益鮮有兩全其美者。如今，一場生態(tài)之辯在尼加拉瓜上演。

GDP的遙遙期盼

修建一條可與巴拿馬運河媲美的新運河，是尼加拉瓜人的百年夢想，也是拉丁美洲百年來最大的一個工程項目。新運河的修建，將拉動尼加拉瓜15%的GDP，為這個“湖泊與火山之國”帶來難以估量的經(jīng)濟效益，卻同時也會讓尼加拉瓜美輪美奐般的自然景觀永遠地成為歷史。

新運河?xùn)|南方向 900 余公里，便是舉世聞名的巴拿馬運河?？⒐ねㄐ薪倌甑慕裉欤@條被稱為世界七大工程奇跡之一的黃金水道，已無法容納大部分大規(guī)模船舶。修建一條更寬、更深、載重更多、效益更佳的跨洋“新巴拿馬運河”，早已成為尼加拉瓜人的夢想。

6 月 13 日，尼加拉瓜國會投票以61 比 28通過了一項決議，授予香港尼加拉瓜運河開發(fā)投資公司（HKND）50 年許可，以“設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)、運營、維護和管理”穿過尼加拉瓜的一條新運河。這條運河溝通大西洋和太平洋，將與既有的巴拿馬運河展開競爭。為了消除外界的憂慮與質(zhì)疑，HKND 宣布，“已從英國聘請了環(huán)境資源管理顧問，獨立評估運河航線的環(huán)境與社會影響?！?/p>

據(jù)《福布斯》雜志報道，新運河全長 280 公里，預(yù)計工期 11 年，耗資 400 億美元。

這將是拉丁美洲歷史上規(guī)模最宏大的基礎(chǔ)設(shè)施項目之一：新運河的預(yù)算是巴西貝羅蒙蒂大壩的兩倍，長度為巴拿馬運河的 4 倍?！笆聦嵣?，這是 100 年來拉丁美洲最大的項目。”在尼加拉瓜首都馬那瓜，新運河項目執(zhí)行羅納德·麥克萊恩在接受媒體采訪時表示，“如果我們能夠順利建成這條新運河，它將對尼加拉瓜和整個周邊地區(qū)帶來一個轉(zhuǎn)型的良好契機?！?/p>

尼加拉瓜湖之殤

“國會投票就是走形式，該項目上馬得太倉促了，請問你們對環(huán)境影響、建設(shè)可行性和公眾福祉進行過足夠的評估和審議嗎？！” 面對塵埃落定的項目，一名反對者質(zhì)問道。

新運河通航后，由于湖水水質(zhì)的變化，這些包括濕地和熱帶森林在內(nèi)的沿湖生態(tài)系統(tǒng)將會消失，對尼加拉瓜的生態(tài)系統(tǒng)也會構(gòu)成災(zāi)難性威脅。而由于規(guī)劃中的這條運河將橫穿該國腹地的尼加拉瓜湖，新水路的開鑿將對湖泊造成環(huán)境災(zāi)難，并威脅飲用水供應(yīng)和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。

尼加拉瓜湖是位于尼加拉瓜國境西南的一個淡水湖，水域面積8264 平方公里，接近 3 個中國鄱陽湖的大小，為中美洲最大湖泊。數(shù)萬年前，尼加拉瓜湖曾是太平洋的一個海灣，因火山噴發(fā)，與海隔絕而成湖。尼加拉瓜湖因而成為世界上唯一能夠繁殖生息海水魚的淡水湖。傍晚，湖面上水鳥云集，湖岸上綠樹成蔭，湖風習習，幽美迷人。該湖與馬薩亞火山齊名，為尼加拉瓜最著名的兩大景觀。但新運河有可能使這一切成為歷史。

尼加拉瓜湖的平均深度在 10 米左右，小于大型貨輪通航所需的 25 米，僅湖底加深作業(yè)就會對湖泊水質(zhì)和周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，而人工貫通太平洋和大西洋會否引發(fā)不可估量的生態(tài)災(zāi)難，更是難以預(yù)計。

在公布的四種施工方案中，每一條規(guī)劃航線都會穿越尼加拉瓜湖。其中一條運河航線計劃穿過湖邊的塞羅·席爾瓦自然保護區(qū)。當?shù)丨h(huán)保組織“圣克洪堡”副主任維克多·坎波斯表示，新運河通航后，由于湖水水質(zhì)的變化，這些包括濕地和熱帶森林在內(nèi)的沿湖生態(tài)系統(tǒng)將有可能消失。與此同時，加勒比海南部的潘塔哥達自然保護區(qū)也位于運河的規(guī)劃航線上。該自然保護區(qū)是鳥類、哺乳類、爬行類、魚類、兩棲類、軟體類和甲殼類等 120 余種動物的家園?！艾F(xiàn)有的豐富自然資源無形中增加了運河的建設(shè)成本，該工程將對尼加拉瓜的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成災(zāi)難性威脅?！?/p>

悠悠生態(tài)之辯

在尼加拉瓜國內(nèi)，關(guān)于是否需要修建新運河的爭議，已經(jīng)討論了幾十年。該國政府認為，一條新運河能夠“拉動 15% 的 GDP”?？偨y(tǒng)丹尼爾·奧爾特加在決議通過后的講話中稱：“這條運河將給我們這個貧窮的國家?guī)硐Ｍ?，對維護國家獨立性也具有重要意義?！?/p>

尼加拉瓜位于中美洲中部，東臨加勒比海，西瀕太平洋。目前，該國仍舊是經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)國，失業(yè)率高，人民生活貧困。

新運河一旦開通，無疑將給這一“湖泊與火山之國”帶來難以估量的經(jīng)濟效益。“新運河開工后，到 2018 年尼加拉瓜的就業(yè)率有望增長 3 倍?！痹搰舱呙貢Ａ_·奧奎斯特指著運河規(guī)劃圖，語氣里滿是樂觀與期待。

但自從 2008 年總統(tǒng)奧爾特加提出修建跨洋運河的設(shè)想后，相關(guān)的爭論與質(zhì)疑便沒有停歇。其中一個反對焦點便是工程對運河沿線生態(tài)的破壞。

“規(guī)劃中的新運河航線橫穿尼加拉瓜湖，這將對該湖的生態(tài)平衡造成危害?！本S克多認為，由于尼加拉瓜湖承擔著該國“母親湖”的角色，運河的修建有可能影響 600 萬尼加拉瓜人的日常生活。

百年“運河夢”

奧爾特加政府顯然不這么認為。他們希望加快項目進程，以擺脫國內(nèi)的經(jīng)濟困境。眼下，尼加拉瓜 47% 的人口依舊生活在貧困之中。根據(jù)規(guī)劃，運河沿線還將興建港口、機場，鋪設(shè)輸油管道和鐵路，并設(shè)立一個自由貿(mào)易區(qū)；航道的寬度與深度分別達 60 米和 22 米以上—均超過巴拿馬運河—足可通行噸位達 30 萬噸的各式貨輪和油輪。

2014 年 5 月，施工可行性研究完成后，尼加拉瓜將正式進入“運河時間”。對于這一天的到來，尼加拉瓜人已等候多時。

修建一條連接兩大洋的運河，是他們 500 年前就開始萌發(fā)的夢想。彼時，西班牙殖民者征服中美洲之后，希望開鑿運河，以縮短歐洲東印度公司的世界貿(mào)易航路。

19 世紀 20 年代，美國加利福尼亞淘金熱高漲之時，便有人提出開鑿尼加拉瓜大運河的具體規(guī)劃：由臨加勒比海的北圣胡安進入圣胡安河，途經(jīng)尼加拉瓜湖，再鑿?fù)ɡ锿咚沟貚{，直抵太平洋—這也是 HKND 的四種施工方案之一。但項目尚未啟動便告擱淺。

此后，開鑿尼加拉瓜大運河的計劃還經(jīng)歷過兩次醞釀高潮。

19 世紀末，剛獨立的尼加拉瓜為圓“運河夢”，曾將運河的建設(shè)權(quán)交給了一家荷蘭公司，但由于該國地震和火山等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，只能眼睜睜看著這一重大工程花落鄰國巴拿馬。1883 年 2 月，巴拿馬運河正式動工。

20 世紀 90 年代初，尼加拉瓜大運河規(guī)劃在百年之后再度被提出，來自歐洲、美國、加拿大和日本的八大建筑工程公司聞風而動，但此次嘗試在英美兩大國出于各自利益考慮而進行的干預(yù)阻撓下宣告流產(chǎn)。

此次新運河開鑿計劃的上馬，可追溯至 5 年前的金融危機。

2007 年 1 月，奧爾特加出任尼加拉瓜總統(tǒng)。由于奧爾特加領(lǐng)導(dǎo)的左翼政黨“桑地諾民族解放陣線”多年來與美國政府積怨頗深，加之歐美各國在金融危機中自顧不暇，2008 年美國和歐盟相繼借故終止了對尼加拉瓜的各項援助。尼加拉瓜經(jīng)濟形勢由此急轉(zhuǎn)直下，奧爾特加“急中生智”，將扭轉(zhuǎn)頹勢的希望寄托在了開建運河。

在奧爾特加的設(shè)想中，運河竣工后，尼加拉瓜的 GDP 將至少增加 1 倍，令這個窮國搖身一變，“成為中美洲最富有的國家之一”。

美國戴爾肯公司運輸專家羅莎琳·威爾遜對此卻不樂觀：“根據(jù)目前世界的經(jīng)濟形勢判斷，我并不認為一條新運河就會讓尼加拉瓜變得很有競爭力；而且這個國家以后能否管理好這條運河還是個未知數(shù)?！?/p>