陳禹存

吳建民，廣西上思縣失業(yè)保險(xiǎn)所所長(zhǎng)，是一名從軍11年的退伍老兵。1987年春，他從部隊(duì)退役回鄉(xiāng)，被安排到上思縣勞動(dòng)服務(wù)公司工作，先后擔(dān)任過勞服企業(yè)指導(dǎo)股股長(zhǎng)、上思縣構(gòu)件廠廠長(zhǎng)（兼）、上思縣勞動(dòng)服務(wù)公司經(jīng)理、上思縣就業(yè)服務(wù)中心主任等職，2012年調(diào)任上思縣失業(yè)保險(xiǎn)所所長(zhǎng)。吳建民始終保持著軍人的那一股勁、那一份工作熱情和那一種拼命精神。無論在哪個(gè)工作崗位上，他都盡心盡力，干得有聲有色。他常說：“只要是組織交給我的工作，我都會(huì)義不容辭，要做就要把它做到最好！”

1999年7月，吳建民任上思縣勞動(dòng)服務(wù)公司經(jīng)理，時(shí)值國有企業(yè)改制的關(guān)鍵時(shí)期，全縣有30多家中小企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，2000多名職工離崗（放長(zhǎng)假），近2000名職工下崗失業(yè)。“我要就業(yè)，我要生活，我要生存……”，一雙雙眼睛，充滿著對(duì)就業(yè)的期盼。作為承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)，承受的壓力可想而知，作為“一把手”的吳建民，肩上的擔(dān)子更重。從企業(yè)職工解困、下崗職工基本生活保障到下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作，這10多年間，吳建民沒少花費(fèi)心思。

當(dāng)時(shí)，勞動(dòng)服務(wù)公司還是個(gè)自收自支的事業(yè)單位，既要做好培訓(xùn)就業(yè)工作，又要解決人員工資及辦公經(jīng)費(fèi)問題。吳建民坦言：“這個(gè)經(jīng)理不好當(dāng)?！睘榱俗龊霉ぷ?，他將公司的工作一分為二，一塊負(fù)責(zé)培訓(xùn)就業(yè)，一塊負(fù)責(zé)收取管理費(fèi)。下企業(yè)開展用工調(diào)查、空崗開發(fā)、勞務(wù)考察、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、用工洽談、人員招聘以及管理費(fèi)收取等，每項(xiàng)工作，吳建民都親力親為，身先士卒，依靠團(tuán)隊(duì)力量年年完成或超額完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為困難企業(yè)職工和下崗失業(yè)人員解決了一個(gè)又一個(gè)就業(yè)難題。

2003年底，上思縣勞動(dòng)服務(wù)公司更名為上思縣就業(yè)服務(wù)中心，經(jīng)費(fèi)來源由自收自支改為財(cái)政全額撥款，吳建民被任命為中心主任。服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，使工作更加繁重了。中央和地方多次下發(fā)做好下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作的通知，強(qiáng)化落實(shí)就業(yè)扶持政策，解決好民生問題。在新形勢(shì)下如何做好就業(yè)服務(wù)工作？突出“三抓”成了吳建民上任后的“三把火”。

抓制度建設(shè)。為打牢基礎(chǔ)，吳建民按照就業(yè)服務(wù)體系“三化”建設(shè)要求，多方籌措資金，建立功能齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度完善、手段先進(jìn)、高效便捷的“一站式”就業(yè)服務(wù)大廳，完善了就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)登記、再就業(yè)援助和勞動(dòng)保障事務(wù)代理的“一站式”服務(wù)機(jī)制，健全了“連接上下、溝通內(nèi)外、延伸鄉(xiāng)村”的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

抓隊(duì)伍建設(shè)。吳建民以績(jī)效考評(píng)為抓手，堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。

抓人性化服務(wù)。吳建民常對(duì)職工說：“群眾是有困難才來找我們的，我們必須要常懷同情之心，盡己之責(zé)，像對(duì)待自己的親人一樣對(duì)待每位求職者，為他們排憂解難。”他創(chuàng)立了“六服務(wù)”“六心”機(jī)制：在開展就業(yè)服務(wù)工作中，努力做到主動(dòng)服務(wù)、文明服務(wù)、誠信服務(wù)、公開服務(wù)、透明服務(wù)、高效服務(wù)，接待群眾熱心、解答問題耐心、辦事處事細(xì)心、幫助群眾盡心、提供援助貼心、服務(wù)充滿愛心，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，誠心服務(wù)，真情相助。

吳建民還以落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為推力，在縣就業(yè)服務(wù)中心深入開展“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)窗口”活動(dòng)，不斷提升勤政廉政建設(shè)能力?！叭ァ笔怪行纳舷鲁尸F(xiàn)出內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、高效服務(wù)的良好局面。

多形式開展活動(dòng)，多渠道促進(jìn)就業(yè)，是吳建民的創(chuàng)新工作理念。2004年以來，他帶領(lǐng)中心干部職工結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷創(chuàng)新方法，持續(xù)有效地組織開展“勞務(wù)輸出年”“再就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等一系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，不斷拓展新的服務(wù)項(xiàng)目、新的服務(wù)內(nèi)容和勞動(dòng)保障事務(wù)代理，并積極打造“上思縣手工木工”勞務(wù)培訓(xùn)品牌，認(rèn)真組織實(shí)施就業(yè)政策宣傳下鄉(xiāng)、招聘會(huì)下鄉(xiāng)、培訓(xùn)下鄉(xiāng)、服務(wù)下鄉(xiāng)等“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，千方百計(jì)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和就業(yè)困難群體送崗位、送培訓(xùn)、送技能、送政策、送信息、送補(bǔ)貼、送服務(wù)，極大地推動(dòng)了就業(yè)工作的發(fā)展。

2004年至2012年3月，上思縣共舉辦了各類就業(yè)招聘（洽談）會(huì)70多場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少舉辦招聘會(huì)一場(chǎng)以上，成功介紹上萬人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)2萬多人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬多人次，開展各類職業(yè)技能及再就業(yè)培訓(xùn)近2萬人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4100多人次，解困就業(yè)2600多人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以內(nèi)。2000年以來，上思縣就業(yè)服務(wù)中心多次被評(píng)為地市級(jí)先進(jìn)單位，2007年榮獲廣西區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，“上思手工木工”于2008年初被命名為“廣西勞務(wù)品牌”，上思縣于2008年12月被認(rèn)定為“廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”，2009年又獲評(píng)廣西區(qū)縣級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)縣。一組組數(shù)字，一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，一塊塊獎(jiǎng)牌，無不滲透著吳建民的艱辛汗水與心血。

吳建民工作起來常常廢寢忘食，下鄉(xiāng)辦招聘會(huì)、搞培訓(xùn)，多是中午一兩點(diǎn)鐘才能用餐，雙休日還時(shí)常加班加點(diǎn)。對(duì)于弱勢(shì)群體的就業(yè)需求，他總是逐一記在記事本里或來訪登記本上，一有機(jī)會(huì)便及時(shí)予以解決。困難大學(xué)畢業(yè)生劉湘金，父母雙親均系三級(jí)殘疾人，靠政府救濟(jì)或低保金過日子，畢業(yè)后她找到了上思縣就業(yè)服務(wù)中心，向吳建民提出了自己的求職需求。2008年秋季，吳建民通過開發(fā)公益性崗位，將小劉安置到思陽鎮(zhèn)政府工作。近5年來，吳建民幫助了600多名像小劉一樣的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和擺脫困境。

2012年3月，上思縣社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”征繳項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，為推動(dòng)此項(xiàng)目順利完成，縣人力資源和社會(huì)保障局黨組決定對(duì)社保機(jī)構(gòu)班子進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，吳建民調(diào)任上思縣失業(yè)保險(xiǎn)所所長(zhǎng)，并擔(dān)任“五險(xiǎn)合一”項(xiàng)目推進(jìn)組和系統(tǒng)集成組兩個(gè)工作組組長(zhǎng)。年逾五旬的他二話沒說，欣然接受了任務(wù)。

打鐵先得本身硬。為盡快進(jìn)入角色，掌握工作主動(dòng)權(quán)，吳建民認(rèn)真查閱相關(guān)文件，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，虛心向內(nèi)行人學(xué)習(xí)請(qǐng)教，外出考察取經(jīng)和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在較短的時(shí)間里，熟悉掌握了社保政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，理清了“五險(xiǎn)合一”項(xiàng)目建設(shè)的工作思路。在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保等社保機(jī)構(gòu)的幾位所長(zhǎng)當(dāng)中，論年齡和資歷，吳建民均居之首。他就像“大哥”一樣，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，認(rèn)真協(xié)調(diào)好各分工小組工作，理順各方關(guān)系，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利開展。在他和社保各機(jī)構(gòu)工作人員的共同努力下，上思縣僅用120多天的時(shí)間，就建起了五險(xiǎn)合征服務(wù)窗口，落實(shí)了工作人員，并對(duì)“五險(xiǎn)合一”工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，較好地完成了“五險(xiǎn)”的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級(jí)切換、核對(duì)相關(guān)測(cè)試及檢查、保險(xiǎn)待遇切換等工作。2012年7月31日，上思縣“五險(xiǎn)合一”征繳系統(tǒng)成功上線，極大地提升了社?！巴送峭瑤臁钡墓芾順?biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了社會(huì)保障信息化建設(shè)。

一分耕耘一分收獲。吳建民通過不懈努力，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可，曾榮獲三等功1次、地級(jí)市人社系統(tǒng)先進(jìn)（優(yōu)秀）工作者10次，被評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員4次，在年度考核中多次獲優(yōu)秀等級(jí)。