吳福永

一、“怎么看”——“辯證地看”

（一）實(shí)事求是地看

實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)，只有從內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，才能制定適合本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，取得工作成效。

一是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。近幾年來(lái)，影視劇產(chǎn)業(yè)有新的突破，《東歸英雄傳》、《一代天驕》、《東方商人》、《燕子李三》、《黨員二愣媽》、《鐵道游擊隊(duì)》等多部?jī)?yōu)秀的影視劇，公演后獲得了國(guó)內(nèi)外觀(guān)眾的一致好評(píng)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)正在啟動(dòng)百集大型電視劇《大盛魁商號(hào)》的拍攝工作，同時(shí)籌建集旅游、商業(yè)、影視拍攝為一體的大盛魁影視城。內(nèi)蒙古豐富的傳統(tǒng)民族民間文化藝術(shù)資源，如繪畫(huà)、書(shū)法、雕刻、民族工藝品制作等，在多年的發(fā)展中也得到了光大。獨(dú)具草原特色和濃郁民族風(fēng)格的民間文學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、曲藝、傳統(tǒng)文化活動(dòng)在內(nèi)蒙古發(fā)揚(yáng)光大。其中蒙古族長(zhǎng)調(diào)歌曲、馬頭琴藝術(shù)、呼麥、好來(lái)寶等，在全國(guó)具有很大的影響力，有的已被列入全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

二是新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。中國(guó)內(nèi)蒙古國(guó)際草原文化節(jié)、昭君文化節(jié)、成吉思汗草原文化節(jié)、國(guó)際生態(tài)旅游文化節(jié)、科爾沁藝術(shù)節(jié)、全國(guó)蒙古族服裝服飾展等等，都在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。特色文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。如赤峰市和阿拉善盟的賞石業(yè)、錫林郭勒盟的民族服飾業(yè)、烏海市的書(shū)畫(huà)業(yè)等等。尤其是阿拉善盟的賞石業(yè)，已建起全國(guó)最大最好的奇石文化旅游城。 文娛演出業(yè)精彩紛呈。《蒙古婚禮》、《白云飄落的故鄉(xiāng)》、《鄂爾多斯婚禮》等蜚聲國(guó)內(nèi)外。這些都不同程度地繁榮了內(nèi)蒙古的文娛演出市場(chǎng)。

三是文化管理體制改革初見(jiàn)成效。自治區(qū)及各級(jí)政府在加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理的同時(shí)，逐步轉(zhuǎn)變職能，由原先的辦文化轉(zhuǎn)向了管文化，由管微觀(guān)轉(zhuǎn)向了管宏觀(guān)。初步推進(jìn)了政事企事分開(kāi)，對(duì)出版發(fā)行業(yè)、報(bào)業(yè)、廣播影視業(yè)等有關(guān)部門(mén)的行政管理職能做了調(diào)整歸并，進(jìn)行了資源整合。有效地推進(jìn)社會(huì)辦文化事業(yè)的發(fā)展，王新民影視工作組與北京科技技術(shù)學(xué)院合作投資創(chuàng)建的大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，呼倫貝爾市推出的全國(guó)第一家私營(yíng)電影放映公司——扎賚諾爾銀河電影放映公司，都被國(guó)家廣電部、文化部作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推薦。

四是文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障逐步加強(qiáng)。近幾年來(lái)各級(jí)黨政部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。自治區(qū)黨委政府2003年作出《關(guān)于進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于印發(fā)民族文化大區(qū)建設(shè)綱要的通知》、《關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》三個(gè)重要文件，明確指出今后內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是構(gòu)建以文化旅游、文藝演出、新聞出版、廣播電視、文博會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)體系，從財(cái)政稅收、投資和融資、資產(chǎn)處置、工商管理、價(jià)格、國(guó)有文化資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策支持和鼓勵(lì)。各盟市及一些旗縣的黨委政府也作出了本地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體規(guī)劃和實(shí)施措施。

（二）一分為二地看

不僅要看到我們的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要看到我們的不足，只有這樣才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，加快我們的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

第一，基礎(chǔ)扎實(shí)。內(nèi)蒙古依托草原文化資源，打造了草原文化節(jié)、昭君文化節(jié)、紅山文化節(jié)等110多個(gè)節(jié)慶品牌，初步建設(shè)或正在規(guī)劃秦直道、巴林石、孝莊園、紅山先民聚落園、錫林浩特蒙元文化城、大盛魁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、元上都文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等近20個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。內(nèi)蒙古已先后在圖書(shū)發(fā)行、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)、電影、出版、報(bào)業(yè)等領(lǐng)域成立了五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，成為內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，其集團(tuán)化、集約化、集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

第二，資源豐富。文化產(chǎn)業(yè)有別于其他行業(yè)的首選優(yōu)勢(shì)，在于其豐富的文化資源。內(nèi)蒙古獨(dú)特的歷史文化資源和民族文化資源，是加快內(nèi)蒙古文化發(fā)展，建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。目前，自治區(qū)境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)不可移動(dòng)文物2萬(wàn)余處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同樣豐富多彩。自2006—2011年已有數(shù)十個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)“非遺”名錄；內(nèi)蒙古古老神奇的歷史文化資源，豐富多彩的民族文化資源，蘊(yùn)藏著開(kāi)發(fā)草原文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的巨大價(jià)值。以草原文化為特色的文化產(chǎn)業(yè)，不僅將成為未來(lái)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中—道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，產(chǎn)生巨大的品牌效益，而且也將成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

第三，市場(chǎng)廣闊。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展， 一個(gè)包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)、新聞出版業(yè)、影視制作放映業(yè)、文藝創(chuàng)作演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)等行業(yè)，由本體產(chǎn)業(yè)、交叉產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)綜合構(gòu)成的文化產(chǎn)業(yè)體系在內(nèi)蒙古已初步形成。從目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，一個(gè)以呼和浩特為中心，以呼包鄂產(chǎn)業(yè)帶為主軸，以各地特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為支撐的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，構(gòu)筑起了內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的空間布局。為未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)育創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ)條件。

第四，政策優(yōu)越。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》的頒布，為內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了動(dòng)力。2011年6月國(guó)務(wù)院頒發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)”，要求內(nèi)蒙古“培育民族特色文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”，將文化產(chǎn)業(yè)納入內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，并明確了自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和主要發(fā)展目標(biāo)。在國(guó)家的大力扶持下，內(nèi)蒙古的文化產(chǎn)業(yè)必將得到更好更快的發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足之處

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。 當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)越來(lái)越集約化方向發(fā)展，而目前內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是很充分，呈現(xiàn)出散、弱、小，社會(huì)化產(chǎn)業(yè)程度不高的狀況，真正具有競(jìng)爭(zhēng)力、集約化的大型文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)只有極少數(shù)幾家。就內(nèi)蒙古現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)?？?，已是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)。

第二，發(fā)展地域不平衡。 內(nèi)蒙古各盟市旗縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大，沒(méi)有形成統(tǒng)一的區(qū)內(nèi)市場(chǎng)。大多數(shù)地區(qū)尚處于初級(jí)階段，但基本上都是“小打小鬧”。對(duì)于呼、包、鄂三市來(lái)說(shuō)，由于物質(zhì)技術(shù)裝備比較發(fā)達(dá)，措施得力，市場(chǎng)發(fā)展很快。而像阿盟、興安盟等經(jīng)濟(jì)比較落后，各種文化資源雖然豐富，但沒(méi)有實(shí)力擇機(jī)合理開(kāi)發(fā)，乘勢(shì)而上，以致坐失良機(jī)。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏小，基本上以傳統(tǒng)文化經(jīng)營(yíng)為主，以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、影視業(yè)、會(huì)展業(yè)、音像業(yè)等發(fā)展緩慢，有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如出版業(yè)急需用信息化、數(shù)字化對(duì)其進(jìn)行改造，使其結(jié)構(gòu)優(yōu)化，達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的，但進(jìn)展一直不快。此外，不少盟市旗縣的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，重復(fù)生產(chǎn)。

第四，文化產(chǎn)品科技含量和附加值不高。一些地區(qū)未能有效地培育新興文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用現(xiàn)代科技改造搶救傳統(tǒng)的民族文化資源很不充分，致使有些優(yōu)秀的民間文化瀕臨消亡。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集約化小的限制，對(duì)豐富內(nèi)涵的文化資源缺乏深入的挖掘和創(chuàng)新，尚無(wú)法形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，文化資源和高新技術(shù)結(jié)合的高附加值和高回報(bào)的品牌文化產(chǎn)品難于批量涌現(xiàn)。

第五，文化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)活力不足。表現(xiàn)在文化經(jīng)營(yíng)部門(mén)規(guī)模小，集約化程度低，大多數(shù)為中小經(jīng)營(yíng)戶(hù)，缺乏龍頭企業(yè)；經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制僵化，冗員多，經(jīng)費(fèi)短缺，設(shè)備陳舊，經(jīng)營(yíng)活力不足，雖然也組建了一些企業(yè)集團(tuán)，除個(gè)別有點(diǎn)起色外，多數(shù)經(jīng)營(yíng)情況一般，效益不理想，沒(méi)有在全國(guó)叫得響的企業(yè)和品牌。

（三）用比較的眼光看

只有比較才能把握普遍性，用普遍性指導(dǎo)實(shí)際工作，與發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)相比，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的不足，明確今后努力方向。

一是資金實(shí)力比較。早在20世紀(jì)80年代，所有美國(guó)的主要傳播媒介就已經(jīng)被50家大公司所控制，一些有實(shí)力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)如美國(guó)廣播公司、哥倫比亞廣播公司等，其背后都有金融資本的有力支撐，文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與金融集團(tuán)間互相滲透，互相參股、控股，二者之間建立了穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。而我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)組織化、集約化程度低，規(guī)模小，數(shù)量雖多，但質(zhì)量較差，實(shí)力弱，性質(zhì)趨同，處于一種低水平的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

二是科技水平比較。迪斯尼把高新技術(shù)應(yīng)用于文化娛樂(lè)業(yè)，百老匯音樂(lè)劇生產(chǎn)中的科技含量之高，是許多傳統(tǒng)表演藝術(shù)無(wú)法比擬的，其表演場(chǎng)景美輪美奐，輔之以高品質(zhì)的燈光、音響效果，使人猶如身臨其境，大大增強(qiáng)了藝術(shù)感染力。與美國(guó)相對(duì)照，我區(qū)的電影業(yè)和演出業(yè)的制作、加工、欣賞都還停留在傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著很大的技術(shù)水平的差距，以至于中國(guó)的大多文化產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中（比如音像制品生產(chǎn)），使用的都是發(fā)達(dá)國(guó)家淘汰下來(lái)的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)工具。

三是市場(chǎng)運(yùn)作能力比較。美國(guó)的影視業(yè)、圖書(shū)出版業(yè)、音樂(lè)唱片業(yè)已經(jīng)在全世界建立了龐大、細(xì)密的產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，美國(guó)的文化產(chǎn)品一經(jīng)推出，就可以通過(guò)這些網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)展到全世界，送到每一個(gè)消費(fèi)者面前。發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)非常重視產(chǎn)品的促銷(xiāo)工作，不是以生產(chǎn)為核心，而是以文化產(chǎn)品的消費(fèi)者為核心。好萊塢在世界范圍內(nèi)的成功，歸根到底是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的成功。相比之下，我們的以顧客為中心、以市場(chǎng)為目標(biāo)方面的考慮則缺乏了很多。

四是創(chuàng)新能力比較。美國(guó)缺少悠久的歷史和燦爛的文化，缺少文化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)資源，但是美國(guó)文化產(chǎn)品中的虛擬故事和人物卻層出不窮，從其他民族的歷史和故事中取材的文化產(chǎn)品，也同樣在豐富著群眾的文化生活。傳統(tǒng)的文化資源通過(guò)美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、市場(chǎng)的運(yùn)作和商業(yè)的包裝，即獲得了新的生命，同時(shí)也使美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)獲得了新的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)，電影《泰坦尼克號(hào)》就是一個(gè)很好事例。

二、“怎么辦”——科學(xué)地辦

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)：對(duì)文化資源的整合發(fā)掘

文化產(chǎn)業(yè)，是通過(guò)文化資源的開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，滿(mǎn)足社會(huì)大眾的文化需求和精神消費(fèi)，創(chuàng)造精神財(cái)富和經(jīng)濟(jì)效益的新興產(chǎn)業(yè)。 內(nèi)蒙古歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，是中華文明的重要發(fā)祥地之一。自古以來(lái)，內(nèi)蒙古大草原就是中國(guó)北方游牧民族活動(dòng)的重要舞臺(tái)，先后有10多個(gè)少數(shù)民族在這里繁衍生息，創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、特色濃郁、內(nèi)聚活力的草原文化。內(nèi)蒙古的文化資源豐富而獨(dú)具魅力，草原民族能歌善舞，是全國(guó)著名的“歌舞之鄉(xiāng)”；文化文物遺存眾多，是全國(guó)的文化文物大省；內(nèi)蒙古地域遼闊，地貌奇特，是國(guó)內(nèi)外賓客向往的地方；各民族生活習(xí)俗異同，形成了異彩紛呈而獨(dú)具特色的風(fēng)土人情。

建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)，必須加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，全面提高內(nèi)蒙古的文化生產(chǎn)力。把草原文化作為特色的文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)資料，成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)生機(jī)與活力的新的生長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持走“特色”之路，立足于內(nèi)蒙古豐富的歷史、民族、民間、自然文化資源、挖掘特色文化，堅(jiān)持民族化特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)自有文化的個(gè)性，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，這是內(nèi)蒙古發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)的文化資源優(yōu)勢(shì)，要以目前市場(chǎng)化程度較高的影視業(yè)（含動(dòng)漫）、文化旅游業(yè)為突破口和龍頭，演藝、出版、報(bào)刊、會(huì)展業(yè)跟進(jìn)，建設(shè)具有鮮明特色的草原主題文化產(chǎn)業(yè)體系，占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)，掌握市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著重點(diǎn)：發(fā)揮文化旅游的帶動(dòng)作用

文化旅游具有把諸種文化產(chǎn)業(yè)交融起來(lái)的功能，已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為一個(gè)綜合性的體驗(yàn)活動(dòng)，民族藝術(shù)、民族語(yǔ)言文學(xué)、民族工藝品、民族生態(tài)文化資源、民族建筑、民族哲學(xué)及宗教、民俗節(jié)慶等都可以作為資源，被創(chuàng)意和開(kāi)發(fā)成為具體的體驗(yàn)項(xiàng)目—文化旅游產(chǎn)品。

內(nèi)蒙古旅游資源異常豐富，有美麗的草原風(fēng)光、獨(dú)特的民族風(fēng)情、夢(mèng)幻般的森林冰雪、別樣的邊城異趣等。近年來(lái)，加強(qiáng)對(duì)遼文化、紅山文化、草原青銅文化、蒙元文化等歷史遺存和民族風(fēng)情、自然風(fēng)光等文化旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，將草原文化、民族文化融入內(nèi)蒙古旅游業(yè)之中，促進(jìn)文化開(kāi)發(fā)與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合。內(nèi)蒙古旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的扶持和培育，旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到了快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品豐富多彩。內(nèi)蒙古現(xiàn)已有118個(gè)A級(jí)景區(qū)，4條精品旅游線(xiàn)路，基本涵蓋了內(nèi)蒙古所有以文物、史記、遺址、古建筑等為代表的歷史文化層以及現(xiàn)代文化層和民俗文化層等。與此同時(shí)，牧戶(hù)游、農(nóng)家游、蒙牛工業(yè)游、鄂爾多斯羊絨、北重兵器城、河套酒業(yè)等牧區(qū)鄉(xiāng)村和工業(yè)旅游項(xiàng)目也在悄然興起。

（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)：凸顯文化創(chuàng)意的靈魂作用

1.文化的創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂，是生產(chǎn)者的一種創(chuàng)意活動(dòng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須依靠人才智力支撐。內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛，必須盡快建立有效的激勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有經(jīng)營(yíng)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的文化經(jīng)營(yíng)人才。要繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項(xiàng)目首席專(zhuān)家制度，造就一批人民喜愛(ài)、有國(guó)際影響的名家大師和民族文化代表人物。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)文化工作隊(duì)伍、文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊培養(yǎng)善于開(kāi)拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國(guó)際化人才。鼓勵(lì)和扶持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地。完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，深化職稱(chēng)評(píng)審改革，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利制度環(huán)境。

2.文化創(chuàng)意插上科技翅膀。科技與文化融合，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和推動(dòng)力。無(wú)論民族文化的傳承發(fā)展或文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都無(wú)法忽視民族創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高科技開(kāi)發(fā)。自治區(qū)促使科技對(duì)文化產(chǎn)品的滲透，一方面要利用科技手段改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要通過(guò)培養(yǎng)選拔人才、積極引進(jìn)人才、有效激勵(lì)人才，探索發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、數(shù)字傳輸、文化博覽等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展有聲讀物、電子書(shū)刊、手機(jī)報(bào)、數(shù)字報(bào)和網(wǎng)絡(luò)出版物等新興出版發(fā)行業(yè)態(tài)。建立民族創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高科技開(kāi)發(fā)中心，資金和相關(guān)政策上給予傾斜，有力地推進(jìn)整體民族文化與民族文化產(chǎn)業(yè)的同步繁榮發(fā)展。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)：發(fā)揮園區(qū)基地的培育孵化作用

1.把園區(qū)基地建設(shè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。園區(qū)和基地為草原主題文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的發(fā)育搭建平臺(tái)。呼和浩特應(yīng)充分發(fā)揮人才、信息、資本、交通、物流等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“中國(guó)草原主題文化產(chǎn)業(yè)基地”，為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)草原文化產(chǎn)品提供平臺(tái)?；亟ㄔO(shè)應(yīng)開(kāi)發(fā)以草原文化為內(nèi)容的數(shù)字信息庫(kù)、數(shù)字出版、數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)期刊、動(dòng)漫、手機(jī)平臺(tái)產(chǎn)品等高科技含量的產(chǎn)品，定期舉辦草原主題文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，創(chuàng)辦國(guó)際草原文化主題影視節(jié)，使之成為國(guó)際草原主題文化產(chǎn)業(yè)中心、全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、草原文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)示范區(qū)。

2.把園區(qū)基地建設(shè)與品牌塑造結(jié)合起來(lái)。作為民族區(qū)域自治地區(qū)，只有打造一批知名的文化品牌，民族文化才具有吸引力和影響力，才能在激烈的文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。園區(qū)要突出自己的特色風(fēng)格，把民族文化資源、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人才結(jié)合起來(lái)，打造自己的品牌產(chǎn)品，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“名片”。近年來(lái)，民族地區(qū)雖然加大了開(kāi)發(fā)特色文化資源的力度，但從整體上來(lái)看，仍然處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化程度較低，有影響力的文化品牌不多，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。依托和整合優(yōu)勢(shì)文化資源，通過(guò)不同層次的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)構(gòu)建具有民族地區(qū)特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。

3.梳理本地文化資源，為打造文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民族文化品牌創(chuàng)造條件。近年來(lái)，內(nèi)蒙古依托草原文化資源，打造了草原文化節(jié)、昭君文化節(jié)、紅山文化節(jié)等一系列知名節(jié)慶品牌，建設(shè)了大盛魁、秦直道、巴林石、孝莊園等一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推出了民族音樂(lè)《安達(dá)組合》、蒙古族舞劇《諾恩吉雅》、電影《額吉》等各類(lèi)文藝佳作，擴(kuò)大了內(nèi)蒙古文化的知名度和影響力。

（五）文化產(chǎn)業(yè)的張力點(diǎn)：實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

1.打造對(duì)外文化交流品牌。對(duì)我區(qū)文化、藝術(shù)、文物、非遺等適合對(duì)外文化交流的文化藝術(shù)資源分門(mén)別類(lèi)建立對(duì)外文化交流項(xiàng)目資源庫(kù)，并與文化部“文通網(wǎng)”和“全國(guó)對(duì)外文化交流網(wǎng)”相銜接，為打造對(duì)外文化交流品牌做好基礎(chǔ)工作。在繼續(xù)打造無(wú)伴奏合唱、安達(dá)組合、蒙派雜技、蒙元文物等我區(qū)知名對(duì)外文化交流品牌的同時(shí)，對(duì)具有民族特色的、有潛力的對(duì)外文化交流項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷推出新的品牌項(xiàng)目。深入挖掘和悉心研究我區(qū)具有濃郁民族和地區(qū)特色的文化潛力，與國(guó)家和國(guó)際對(duì)外文化交流項(xiàng)目緊密銜接，在藝術(shù)演出、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、文物展覽等方面打造一批知名對(duì)外文化交流品牌，帶動(dòng)我區(qū)民族文化藝術(shù)更多更好地“走出去”。

2.積極參與草原文化對(duì)外宣傳。按照藝術(shù)、非遺、文物等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行分類(lèi)，制作內(nèi)蒙古對(duì)外文化宣傳冊(cè)及音像資料。舉辦并參與重要對(duì)外文化交流活動(dòng)。積極推介并爭(zhēng)取我區(qū)項(xiàng)目參加國(guó)家文化部組織的海外“歡樂(lè)春節(jié)”、國(guó)家文化年、中國(guó)文化節(jié)、對(duì)外合作考古發(fā)掘等國(guó)家文化活動(dòng)，組織參加自治區(qū)政府在國(guó)外舉辦的內(nèi)蒙古文化周活動(dòng)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)以及世界各國(guó)特別是蒙古、俄羅斯等周邊國(guó)家的文化交流與合作。爭(zhēng)取與3—5個(gè)國(guó)家在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)。利用新聞媒體，大力宣傳草原文化的獨(dú)特魅力，提升國(guó)際社會(huì)對(duì)內(nèi)蒙古的認(rèn)知和理解。

3.加強(qiáng)民族對(duì)外文化貿(mào)易。瞄準(zhǔn)周邊國(guó)家的文化市場(chǎng)，擴(kuò)大與周邊國(guó)家的貿(mào)易。要充分發(fā)揮和利用民族優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等優(yōu)勢(shì)，與周邊國(guó)家建立密切的文化交流和聯(lián)系。并可通過(guò)合資、合作、營(yíng)銷(xiāo)代理、建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行內(nèi)蒙古文化產(chǎn)品的推銷(xiāo)和銷(xiāo)售，使周邊國(guó)家成為實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的腹地。

責(zé)任編輯：張莉莉