周麗娜

民和縣始終以十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合民和多元文化特征，依托豐厚的文化底蘊(yùn)，緊扣時(shí)代脈搏，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，大力弘揚(yáng)新民和精神，唱響民和發(fā)展的主旋律，努力使文體廣電工作在加快蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市建設(shè)和“一城兩區(qū)”建設(shè)中發(fā)揮積極的作用，讓發(fā)展成果由人民群眾共享。

一、民和縣當(dāng)前群眾文體活動(dòng)開展現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年來(lái)，在民和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的群眾文體活動(dòng)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是群眾參與積極性高漲，活動(dòng)面廣。目前，我縣三川地區(qū)、隆治、核桃莊等地社火隊(duì)、秧歌隊(duì)、太極拳（劍、扇）等文體活動(dòng)發(fā)展迅速，部分行政村恢復(fù)了秦腔、眉戶、業(yè)余歌舞劇團(tuán)等，在農(nóng)閑季節(jié)開展的活動(dòng)得到群眾的大力支持。一年一度的“土族納頓”、馬場(chǎng)垣“谷雨節(jié)”果花會(huì)、峽門、七里寺、滿坪地區(qū)的“花兒會(huì)”、馬營(yíng)、古鄯地區(qū)十二莊“雪娃會(huì)”等活動(dòng)群眾參與面越來(lái)越廣、聲勢(shì)越來(lái)越大。二是基層群眾活動(dòng)經(jīng)常，隊(duì)伍逐步壯大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：官亭鎮(zhèn)堅(jiān)持經(jīng)常開展活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)有10個(gè)，參與活動(dòng)人員達(dá)600余人。主要活動(dòng)形式是社火、秧歌、腰鼓、舞蹈、鍋莊、眉戶戲等。原有的“老年人藝術(shù)團(tuán)”目前已經(jīng)恢復(fù)，經(jīng)?；钴S在附近鄉(xiāng)村進(jìn)行演出。隆治鄉(xiāng)李家、鐵家、張家、白武家等村晨練的人數(shù)已達(dá)320余人，各村都有戲劇演藝人員。前河鄉(xiāng)12個(gè)村、滿坪鎮(zhèn)12個(gè)村都有籃球場(chǎng)地，籃球運(yùn)動(dòng)成為前河地區(qū)最普遍的群眾活動(dòng)之一。李二堡鎮(zhèn)李家村在村支部書記李長(zhǎng)命的帶領(lǐng)下，成立的眉戶劇團(tuán)隊(duì)伍演職人員由原來(lái)的12人發(fā)展到現(xiàn)在的40多人，演出規(guī)模不斷壯大。三是各種民間協(xié)會(huì)和劇團(tuán)組織層出不窮。近幾年來(lái)，民和縣各種“協(xié)會(huì)”和“劇團(tuán)”如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。目前，全縣已擁有攝影家協(xié)會(huì)、音樂戲劇舞蹈家協(xié)會(huì)、花兒協(xié)會(huì)、刺繡協(xié)會(huì)、象棋協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)、書畫家協(xié)會(huì)、美術(shù)繪畫協(xié)會(huì)、奇石協(xié)會(huì)、信鴿協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、納頓藝術(shù)研究會(huì)、射箭協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、田徑協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)、摩托車協(xié)會(huì)、地?cái)S球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)等20多個(gè)，會(huì)員近萬(wàn)人，涵蓋廣泛。這些協(xié)會(huì)從各自領(lǐng)域特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)揮功能作用，積極為城鄉(xiāng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)增磚添瓦。目前，已成立了38個(gè)民間業(yè)余劇團(tuán)，每到節(jié)慶期間，各劇團(tuán)編排一些短小精悍、幽默風(fēng)趣的小節(jié)目，走街串巷，給群眾帶來(lái)歡樂，帶來(lái)笑聲。

實(shí)踐證明：凡是文體活動(dòng)開展好的地方，人們的精神面貌、社會(huì)風(fēng)氣都發(fā)生了很大的變化，賭博、信邪教、打架斗毆現(xiàn)象明顯減少，崇尚科學(xué)、奮發(fā)向上的氛圍特別濃厚，為此也受到新聞媒體的關(guān)注，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。

二、存在的問(wèn)題及不足

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)雖然得到蓬勃發(fā)展，但仍然存在很多問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）思想基礎(chǔ)不夠牢固。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文體建設(shè)認(rèn)識(shí)還不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文體建設(shè)的現(xiàn)象還存在。由于村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠，致使個(gè)別地方對(duì)文體陣地處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)；文體人才還存在得不到重視，后備力量缺乏，隊(duì)伍還不夠穩(wěn)定。

（二）經(jīng)濟(jì)支持不夠有力。經(jīng)費(fèi)不足是多年來(lái)制約農(nóng)村文體事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。目前，縣城文化活動(dòng)紅紅火火、豐富多彩，農(nóng)村各種文化特色已初步顯現(xiàn)、暫露頭角。但由于歷史原因，農(nóng)村文化設(shè)施長(zhǎng)期投入不足，加之文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的制約，農(nóng)村文化建設(shè)舉步維艱，設(shè)施設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單。

（三）文體活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單。由于農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)偏低，造成文化活動(dòng)不能在內(nèi)容和形式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。農(nóng)村文化活動(dòng)仍然以表演傳統(tǒng)的大秧歌為主，缺乏反映時(shí)代精神的、與群眾生活息息相關(guān)的新內(nèi)容和新形式。文化隊(duì)伍從業(yè)人員以書法、繪畫、社火、業(yè)余劇團(tuán)等為主，多散居農(nóng)村，形不成規(guī)模，沒有知名度，而且無(wú)統(tǒng)一組織和管理。

三、對(duì)策及建議

通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，民和要在建設(shè)蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市中“挑大梁、樹形象”，就要高度重視“文化強(qiáng)縣”。為此，我們建議：

一要領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入。政府應(yīng)把基層群眾文化建設(shè)納入推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的總體規(guī)劃，納入各級(jí)黨委政府重要議事日程，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，確保農(nóng)村文化事業(yè)在議程上有位置，內(nèi)容上有安排，資金上有支持，考核上有目標(biāo)，措施上有保證。把項(xiàng)目建設(shè)作為改善民生的重要任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)文化設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入，特別要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、農(nóng)家書屋和標(biāo)準(zhǔn)籃（排）球場(chǎng)等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。

二要大力培養(yǎng)和扶持一批基層文體人才。通過(guò)“保護(hù)一批、鞏固一批、培養(yǎng)一批、挖掘一批”和開辦“文化大課堂”等形式，精心培育和扶持一批文化能人隊(duì)伍，抓好村文化中心戶的扶持和培育力度，打造一支屬于農(nóng)民自己的文體骨干隊(duì)伍，擴(kuò)大鄉(xiāng)土文化，逐步壯大農(nóng)村文體人才隊(duì)伍。要保護(hù)好現(xiàn)有的文體人才，特別是帶有地方特色、民俗特色的文體人才。

三要積極保護(hù)、挖掘和發(fā)展具有民族特色傳統(tǒng)文體項(xiàng)目。民和歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。納頓、花兒、道拉、宴席曲、宗教寺院、刺繡、眉戶戲、賢孝、小調(diào)、秦腔等傳統(tǒng)文化項(xiàng)目和武術(shù)、射箭、摔跤、象棋、拔河、長(zhǎng)跑等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在我縣群眾中基礎(chǔ)深厚，有待進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和支持，培養(yǎng)和發(fā)展。尤其是三川土族納頓是世界上最長(zhǎng)的狂歡節(jié)，為進(jìn)一步挖掘和發(fā)展土族納頓，邀請(qǐng)專業(yè)人員創(chuàng)作編排一套以土族舞蹈為基礎(chǔ)的韻律操，并逐步在三川地區(qū)中小學(xué)推廣。同時(shí)推介到省地少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)及全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行地方民族特色體育的展演活動(dòng)，提升土族“納頓”特色文化知名度和影響力。

四要緊緊抓住“特色”二字作好文章。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才，因鄉(xiāng)制宜，因村制宜，按照“一鄉(xiāng)一特色，一村一特色”的思路，善于創(chuàng)造和展示自己的亮點(diǎn)，努力彰顯地方特色和打造文體品牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站才能做到“有為有位”。

五要采取有效措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層文化隊(duì)伍。配齊專兼職工作人員，切實(shí)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍穩(wěn)定、人員待遇等問(wèn)題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室的日常經(jīng)費(fèi)開支。建立正常的教育培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)進(jìn)修、培訓(xùn)等方式，做好農(nóng)村文化工作者和文化遺產(chǎn)傳承人的培訓(xùn)工作，不斷提高基層文化干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

總之，開展群眾文化活動(dòng)，需要政府的大力支持和正確引導(dǎo)，是一項(xiàng)全社會(huì)的工作。只要我們開拓創(chuàng)新，制定出切實(shí)有效地措施，采取各種形式，全民參與，多管齊下，才能使我縣群眾文化活動(dòng)能開展的有聲有色、紅紅火火。