顧曉英

摘要：科學(xué)控制公路工程項(xiàng)目施工工程各部分的成本，增強(qiáng)公路工程施工單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)的工程建設(shè)事業(yè)的繁榮發(fā)展。本文將從我國(guó)公路工程成本管理現(xiàn)狀出發(fā)，并提出公路工程項(xiàng)目的施工成本管理策略。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工；成本；管理控制

公路工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的部分之一，不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且密切關(guān)系到我國(guó)人們生活水平的提高，如何在有限的資源內(nèi)，通過(guò)合理的設(shè)計(jì)，施工，建造出符合人們生產(chǎn)生活發(fā)展的公路工程，是所有公路施工企業(yè)要重視研究的方向之一。

一、公路工程項(xiàng)目施工成本管理與控制的重要性

1、公路工程項(xiàng)目實(shí)施成本管理，是降低公路施工單位消耗的必要條件

隨著各種物料的市場(chǎng)價(jià)格上漲，實(shí)施整個(gè)工程建筑中各個(gè)環(huán)節(jié)的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源資源的利用效率，有助于減少浪費(fèi)，從各個(gè)細(xì)節(jié)降低造價(jià)施工成本。

2、良好的成本管理有助于提高公路工程企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)下公路工程施工行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，公路行業(yè)工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底，是工程施工企業(yè)對(duì)所有設(shè)計(jì)施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的工程成本管理的競(jìng)爭(zhēng)，同樣的市場(chǎng)需求，如果可以大幅度降低消耗，降低整體成本，必然會(huì)為公路施工企業(yè)帶來(lái)強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。讓公路工程單位獲得無(wú)與倫比的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。

二、公路工程項(xiàng)目施工成本管理與控制措施

1、掌握工程信息，做好工程投標(biāo)工作

工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況；掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。

明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo)，施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身得利潤(rùn)，創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎(jiǎng)懲等綜合因素，做出合理報(bào)價(jià)、編出標(biāo)書(shū)，做好投標(biāo)工作。

2、施工準(zhǔn)備階段的成本管理

項(xiàng)目中標(biāo)后， 在開(kāi)工前， 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)清單和合同文件編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本， 以保證項(xiàng)目的實(shí)施能以最少的消耗取得最大的效益。由于公路項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同， 各項(xiàng)目成本之間總會(huì)存在許多不同之處。企業(yè)所制定的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本必須滿(mǎn)足該項(xiàng)目所處環(huán)境以及施工條件、施工工期等要求， 要與實(shí)際施工程序相結(jié)合， 可操作性要強(qiáng)， 切實(shí)起到指導(dǎo)、控制作用。施工準(zhǔn)備階段的另一項(xiàng)重要工作是組建項(xiàng)目經(jīng)理部。實(shí)踐證明， 施工項(xiàng)目管理工作成敗的關(guān)鍵在于項(xiàng)目經(jīng)理部的素質(zhì)， 一個(gè)好的、有管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子， 可以帶領(lǐng)項(xiàng)目員工實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)工程項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)； 反之， 會(huì)使項(xiàng)目陷入虧損的境地， 無(wú)形中加大了企業(yè)的管理成本。所以， 組建項(xiàng)目經(jīng)理部也是成本管理的一項(xiàng)重要工作。

3、施工階段的成本管理

（1）嚴(yán)格控制設(shè)備材料的采購(gòu)成本

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)公路施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到公路工程的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到公路施工成本，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

（2）嚴(yán)格控制人工費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)成本

對(duì)于在施工過(guò)程的人工費(fèi)和設(shè)備的保養(yǎng)等成本的控制，同樣是直觀重要的。加強(qiáng)對(duì)員工技術(shù)和素質(zhì)的培養(yǎng)，使員工在進(jìn)行施工過(guò)程中，能夠少出現(xiàn)或不出現(xiàn)任何差錯(cuò)，保證技術(shù)施工的有效執(zhí)行，使公路的施工能夠真正為社會(huì)做貢獻(xiàn)；加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的管理和保養(yǎng)，使工程的建設(shè)施工能夠保證在穩(wěn)定正確的機(jī)械操作中順利進(jìn)行。

（3）采取合同措施控制

對(duì)于合同的有效管理是至關(guān)重要的，因?yàn)楹贤袑?duì)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成本投資有明確的要求，并且，施工合同的制定是進(jìn)行施工的主要人員的各項(xiàng)保證的反應(yīng)面，合同的規(guī)定能夠充分反映出，在施工建設(shè)中的各項(xiàng)基本性的管理成本投入與實(shí)際成本的差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)與成本的差異性，及時(shí)進(jìn)行有效的計(jì)劃調(diào)整，是保證施工成本管理建設(shè)順利進(jìn)行的前提，對(duì)于合同的保管和合同各個(gè)事項(xiàng)的研究進(jìn)行細(xì)致的分析，將合同中的各項(xiàng)規(guī)定滲透到實(shí)際施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，進(jìn)行實(shí)踐與目標(biāo)計(jì)劃的相符進(jìn)行。

（4）重視工程變更項(xiàng)目的管理

在公路工程中， 工程的最終結(jié)算額= 中標(biāo)價(jià)格+ 工程變更費(fèi)用。工程變更是對(duì)施工過(guò)程中遇到的某些特殊情況實(shí)施的書(shū)面依據(jù)， 由此發(fā)生的價(jià)款也成為工程造價(jià)的組成部分。管理好工程變更主要注意如下幾個(gè)方面：

（ 1） 工程變更簽證內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期等要明確， 價(jià)款的結(jié)算方式、單價(jià)的確定應(yīng)明確商定。

（ 2） 工程變更簽證要及時(shí)簽辦， 不應(yīng)拖延過(guò)后補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化， 還應(yīng)及時(shí)拍照， 以保存第一手原始資料。

（ 3） 工程變更簽證要一式幾份， 各方至少保存1 份原件， 避免自行修改， 結(jié)算時(shí)無(wú)對(duì)證。

（ 4） 工程變更簽證應(yīng)編號(hào)歸檔。在送審時(shí)， 統(tǒng)一由送審單位加蓋“送審資料”章， 以證明此簽證單是由送審單位提交給審核單位的， 避免在審核過(guò)程中， 各方根據(jù)自己的需要自行補(bǔ)交簽證單。

4、采取決算審計(jì)控制

在公路施工項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書(shū)業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體成本的目的。

公路工程施工成本的管理工作艱巨而復(fù)雜，涉及到的面非常廣。所以只有全面、細(xì)致而且深入的做好本文上述的一些工作，才能真正的管理好公路項(xiàng)目的施工成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)公路工程施工成本的管理有利于降低工程施工成本，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到更大的提高。做好公路工程施工成本管理工作，可以大幅度提高經(jīng)營(yíng)管理的效率，提高企業(yè)的管理水平。合理的管理好工程的施工成本，能夠在降低成本的基礎(chǔ)上，提高工作的效率，提高整個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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