文佳

招商引資在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。從某種程度上說，一個地方的招商引資成效怎樣，以及對待招商引資的態(tài)度如何，體現(xiàn)了這個地方的改革精神、開放意識，同時也預(yù)示了其未來的經(jīng)濟發(fā)展作為。

浙江長興縣地處以上海為龍頭的長江三角洲腹地，境內(nèi)公路、鐵路、水路交通網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯，是貫通南北、東西的交通樞紐，是華東鐵路運輸?shù)闹匾獏^(qū)間樞紐，與京滬、滬杭鐵路干線共同構(gòu)成華東地區(qū)強大的鐵路運輸網(wǎng)。長興縣1999年才被國務(wù)院批準為對外開放縣，是浙江省對外開放最遲縣域之一。盡管對外開放的比較晚，但憑著良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，努力提升和優(yōu)化招商引資環(huán)境，招商引資工作取得了顯著的成效，極大地推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展。自長興縣對外開放至今，已吸引了來自香港、臺灣、美國、日本、意大利、法國、德國、新加坡等18個國家和地區(qū)的投資。

創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新政策，扎實推進招商引資。

創(chuàng)新觀念，關(guān)系著招商引資的成敗和成效。長興縣注重以開放的環(huán)境吸引人，將招商引資作為“1號工程”來對待，思想上高度重視，行動上領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民參與。通過觀念創(chuàng)新，牢固樹立了以服務(wù)推進招商引資、以資源推進招商引資、以政策推進招商引資、以優(yōu)美環(huán)境推進招商引資的理念，進一步優(yōu)化招商引資的硬環(huán)境和軟環(huán)境。同時，樹立招商引資“雙贏”理念，確立“只有他發(fā)財，才有我發(fā)展”的新觀念，正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系。在創(chuàng)新政策方面，長興縣也有許多的經(jīng)驗。以創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為例，創(chuàng)業(yè)園為生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)提供一個標準辦公室以及300平方米以內(nèi)的標準廠房，第一年免收租金，第二年、第三年減半收取。對海外留學(xué)生或已回國人員及博士后等高層次人才帶資金或項目到科技園來創(chuàng)業(yè)，不受設(shè)施限制，三年內(nèi)免收廠房和辦公用房租金。其它在融資籌資、稅費優(yōu)惠等方面，也出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策。通過觀念創(chuàng)新，政策創(chuàng)新，從而扎實有效地推進了招商引資的開展，使招商引資工作取得了顯著的成績。

創(chuàng)新服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升招商軟環(huán)境。

良好的管理和服務(wù)環(huán)境在招商引資工作中有著極其重要的地位。長興縣以“有限政府、無限服務(wù)”的理念，推行“陽光行政”“保姆式”服務(wù)，強化“一個窗口”服務(wù)中心的功能，更好地服務(wù)招商引資，提高辦事效率，為客商提供項目審批時的全過程代理、項目建設(shè)中的全方位服務(wù)、企業(yè)運行時的經(jīng)常性服務(wù)和客商生活的全天候服務(wù)。長興縣審批辦證服務(wù)中心，以“小中心、大服務(wù)”為宗旨，為提高中心辦事及服務(wù)效率，給外來投資企業(yè)頒發(fā)了《綠色證書》，為它們辦理各類服務(wù)事項開通綠色通道。當一個投資項目落戶長興后，由中心負責召集相關(guān)部門進行并聯(lián)服務(wù)，在最短的時間內(nèi)為投資企業(yè)辦好各類審批事項。對有《綠色證書》的企業(yè)，還實行專線全程跟蹤服務(wù)。同時，注重傾聽外商的意見和建議。長興縣第十二屆人民代表大會第四次會議、長興縣政協(xié)五屆四次會議期間，外商代表應(yīng)邀列席了“兩會”，使外商更多地了解長興，營造一種“親商、扶商、安商、富商”的濃郁氛圍。還為外商外資企業(yè)推出一系列“傾斜式”服務(wù)新舉措，如醫(yī)院設(shè)立了外商的“綠色通道”“供電保障”工程及完善了外資企業(yè)和重點客戶訪談走訪制度、實施電力設(shè)備租賃服務(wù)、建立客戶代理制度等等。正是不斷創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新工作思路和方法措施，才營造了長興縣招商引資工作良好的軟環(huán)境，使長興縣成為長江三角洲地區(qū)最佳的投資興業(yè)場所。

注重建立專業(yè)化的招商隊伍，努力營造全民招商的良好氛圍。

招商引資工作是人的活動，必須有一套行之有效的工作機制。建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商機制，是做好招商引資工作的關(guān)鍵。在招商引資的起步階段，政府的主導(dǎo)作用非常重要。長興縣各級黨委政府要始終堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的“一號工程”和“一把手”工程緊抓不放。每個領(lǐng)導(dǎo)同志在做好日常工作的同時，對內(nèi)應(yīng)負責所聯(lián)系地區(qū)和部門的招商引資工作，對外應(yīng)負責某個區(qū)域的招商引資工作。同時，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、吃苦耐勞，既掌握本地政策又吃透對方心思的專職招商隊伍是搞好招商引資工作的關(guān)鍵。

加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流招商引資硬環(huán)境。

加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市功能，實施“藍天碧水”工程，營造全新的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。相繼建成城市垃圾處理廠、管道液化氣站、污水處理廠等一大批公益事業(yè)項目，增強了城市綜合功能。城市人居環(huán)境不斷改善，公共綠地面積比1997年增加了77.7萬平方米，舊城改造面積52.3萬平方米，新增商品房99萬平方米。加大了城市管理力度，加快了城市社區(qū)建設(shè)步伐。提高了城市品位，提升了城市形象。縣域城市化水平達到38%。交通建設(shè)突飛猛進。完成了杭寧高速公路長興段、318國道二期改造、新長鐵路、迎賓大道、太湖大道等一批重點工程，順利實現(xiàn)了“村村通公路”目標，電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備?，F(xiàn)在正著力打造長興“四張名片”，圍繞建設(shè)生態(tài)型、園林型城市的要求，抓好“山水融城”“大樹進城”“森林進城”規(guī)劃的組織實施，“顯山、露水、透綠、現(xiàn)藍”工程的不斷進展，長興縣的投資環(huán)境日趨優(yōu)化，將更好的、更多地吸引外商投資。

創(chuàng)新載體，以“節(jié)、會”為媒，以項目為基礎(chǔ)，扎實推進招商引資。

長興縣注重以“節(jié)、會”為媒，廣邀客商，廣交客商，拓展招商平臺，不斷加大在歐洲、香港等地的招商力度。如長興縣舉辦了“中國長興陸羽茶文化與南太湖旅游節(jié)”“2001國際‘金釘子學(xué)術(shù)研討會” “國際古銀杏學(xué)術(shù)研討會”等等節(jié)會，讓經(jīng)濟唱戲，廣邀商客，廣交朋友，提升了長興的知名度。2012年長興縣舉辦 “中國長興國際投資貿(mào)易洽談會”，該屆長洽會共完成合同外資2.5億美元，實到外資1.2億美元，縣外內(nèi)資注冊資本16億元以上，簽約大好高項目50個，新開工及竣工投產(chǎn)的大好高項目均達50個。同時立足項目招商引資，使招商引資工作更富成效。招商引資要以項目為基礎(chǔ)，做到抓住項目不放手，鎖定目標看實績。外出尋找項目與向外推介項目有機結(jié)合，全力主攻大項目，建立項目跟進考核機制。

應(yīng)該說，長興縣在招商引資方面取得了很大成效，但也有許多值得改進和提高的因素和方面，因此，下一階段，要進一步強化招商引資工作，全面提升和優(yōu)化招商投資硬、軟環(huán)境。要按照十六大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，進一步強化“誠信第一”形成的微觀經(jīng)濟環(huán)境，努力構(gòu)建“親商、扶商、安商、富商”的招商引資大氛圍，深入實施“走出去”“引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力搞好招商引資工作新一輪的觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新等，只有這樣，才能不斷推進全縣開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。