蔡島

憨姑今年83歲，大嗓門、腰桿不彎，從出生起，她就住在福建省泉州市的北峰開發(fā)區(qū)。那里原是一小村莊，隨著城市的擴(kuò)建，成為城鄉(xiāng)接合部，到現(xiàn)在，已是時(shí)興的工業(yè)開發(fā)區(qū)。

工業(yè)開發(fā)區(qū)剛興建不久，當(dāng)?shù)氐牟耸袌?chǎng)就成了警察們的重點(diǎn)監(jiān)控地。來來往往的各類小販鉚足了勁要賺外地務(wù)工者的錢，喝醉酒斗毆、拿刀子搶劫的事情時(shí)有發(fā)生。

在市場(chǎng)上擔(dān)蔥賣菜過日子的憨姑，除了討生活之外，還有另外一個(gè)特殊的身份：線人。

紅與黑

最早為線人憨姑贏得地位的，是她協(xié)助警方破獲了一起假錢案。約莫七八年前的一天，憨姑如平常一般到市場(chǎng)賣菜，從鄰攤的人口中得知有人在賣假錢。她起了要“消滅壞人”的心思，便要來假錢販子的電話號(hào)碼，說想換假錢。約好地點(diǎn)后，憨姑找來長(zhǎng)期搭載她的摩的司機(jī)，商量一起抓賣假錢的販子，并囑咐：“到時(shí)候你不能害怕，開著車就往清源派出所去?！?/p>

憨姑給清源派出所的所長(zhǎng)陳乘順打了電話，請(qǐng)他開車沿著派出所的路往外行駛接應(yīng)摩的司機(jī)。陳乘順將信將疑，但還是抱著維護(hù)“警民關(guān)系”的想法出了門。

就這一趟，陳乘順破獲了價(jià)值達(dá)20萬元的假幣案。他從自己褲兜里掏出兩百塊錢給憨姑當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。憨姑接了錢，保證以后一有案子就給陳電話。隨后，她把錢全塞給了摩的司機(jī)，使得他變成了自己的忠實(shí)擁躉。

在假鈔案之前，憨姑就已是陳乘順手下的一名線人。

陳乘順之所以能坐上清源派出所所長(zhǎng)的位置，很大程度上和線人有關(guān)。12年前，陳乘順還在北峰派出所工作時(shí)，因?yàn)橐粋€(gè)線人提供的線索，破獲了一起倒賣槍支案，他因此得到提拔，他的線人亦得了1000元獎(jiǎng)金，在媒體的宣傳報(bào)道中，線人被匿名成為一名普通“報(bào)信群眾”。

“不單純是工作關(guān)系”

到目前為止，陳乘順認(rèn)識(shí)憨姑已超過十年。他當(dāng)初之所以吸收憨姑為線人，完全是憨姑自己找上門來。例如市場(chǎng)上有人吵架、或者有人錢包被偷，憨姑都會(huì)往派出所里反映情況。如此一來二去，憨姑就成了陳乘順在市場(chǎng)上的眼線。

按照挑選線人的規(guī)定，在警察吸收線人之前，需要調(diào)查清楚他們的全面情況，包括他們的出身歷史、社會(huì)關(guān)系、政治思想表現(xiàn)和個(gè)性特點(diǎn)。如果調(diào)查對(duì)象是犯罪分子，還需要調(diào)查清楚他們犯罪事實(shí)、處理情況、認(rèn)罪態(tài)度和悔過表現(xiàn)。

其次應(yīng)該制訂計(jì)劃。對(duì)于不同區(qū)域，建立線人要有一定的數(shù)量控制，他們的分工也應(yīng)各有側(cè)重。線人由誰來建立、由誰組織領(lǐng)導(dǎo)等等，都要列入計(jì)劃。

在計(jì)劃之后，還要求有審批制度。建立線人的當(dāng)事警察需要有一份書面報(bào)告并填寫“建立耳目呈批表”，呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。像憨姑這類群眾線人或者是有一般違法行為的線人，建立或清洗時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)市公安局刑警處（隊(duì)）長(zhǎng)或公安分局長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)批準(zhǔn)。但如果從勞改、勞教分子、犯罪集團(tuán)成員以及有特殊身份的人中建立的線人，則需要更上面——地區(qū)公安局長(zhǎng)或大市的公安局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

根據(jù)任務(wù)要求，類似陳乘順?biāo)诘幕鶎优沙鏊?，每個(gè)警察需培養(yǎng)三名線人，每年有幾十條有價(jià)值的線索。這使得基層公安人員想方設(shè)法把從警局離開的犯罪嫌疑人、在復(fù)雜區(qū)域工作的人納入自己的線人名單。

在破了20萬元假錢案后，憨姑依舊每日到市場(chǎng)賣菜，但她在警局內(nèi)卻出了名。不僅陳乘順，許多警察都會(huì)有事沒事找她聯(lián)系，閑聊下最近有沒有新線索。

開發(fā)區(qū)內(nèi)遍布制造工廠，工人們密密麻麻蹲守在流水線上，他們大多是從外省離家，到這個(gè)沿海城市尋找發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，幻想著懷揣滿懷的人民幣回鄉(xiāng)。

這段時(shí)期，假錢案層出不窮。在北峰就出現(xiàn)了許多例假錢調(diào)包事件，2008年的報(bào)紙上，能看見這類新聞：在北峰街道群山社區(qū)有一對(duì)開貨車賣水果的夫妻，蘋果物美價(jià)廉，附近的工廠工人爭(zhēng)相搶購。買完蘋果回家后，至少有15個(gè)工人發(fā)現(xiàn)凡經(jīng)過攤主之手退回的“大鈔”都變成了假幣。

憨姑不識(shí)字，她從買菜的顧客嘴里聽到這些新聞。她找市場(chǎng)上的人四處打聽，說要是能搭上要換鈔的人，就幫忙轉(zhuǎn)告：“我知道哪個(gè)旅社能換假鈔?！睕]過多久，還真遇見一外地人讓他幫助引薦換假鈔的旅社。

如按嚴(yán)格規(guī)定，一個(gè)線人只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)一個(gè)線人被公安機(jī)關(guān)吸收時(shí)，吸收人就要馬上為其建立一份檔案。檔案分為兩個(gè)部分：個(gè)人檔案和工作檔案。

憨姑打探清楚賣假鈔的人員數(shù)目、假鈔數(shù)量，并獲得了換鈔人的信任。她找來北峰派出所的劉警官，讓他來做演員。

警察換好便裝，就去了憨姑指定的那家旅館。憨姑讓換鈔人把假幣都帶上，并將他引到了那家旅館，自己就在旅館樓下等。

換鈔者走進(jìn)旅館的包房，一身便衣的警察接待他們。雙方在包房?jī)?nèi)剛聊入正題，打開啤酒，隔壁房間內(nèi)監(jiān)聽的警察便破門而入，一把摁住了在場(chǎng)所有人。這一起假幣案，憨姑截獲了10萬元假人民幣。

但事后北峰派出所的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)憨姑抱怨：“你給清源派出所的案子有20萬元，給我們的只有10萬元啊。”憨姑覺得委屈：“那起正好順清源那邊的路?！?/p>

如按嚴(yán)格規(guī)定，一個(gè)線人只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)一個(gè)線人被公安機(jī)關(guān)所吸收時(shí)，吸收人就要馬上為其建立一份檔案。檔案分為兩個(gè)部分：個(gè)人檔案和工作檔案。

個(gè)人檔案的內(nèi)容包括：建立線人的呈批報(bào)告，線人登記表、照片、自傳與犯罪的關(guān)系材料；對(duì)線人的歷史、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等調(diào)查材料，線人的編號(hào)、化名、聯(lián)絡(luò)方式，考核鑒定，獎(jiǎng)懲材料和呈批決定；線人的轉(zhuǎn)移材料，線人的生活補(bǔ)助發(fā)放登記等。

工作檔案包括，線人的書面工作報(bào)告和口頭匯報(bào)記錄，偵察人員對(duì)匯報(bào)線索的查證和處理情況，線人的工作成績(jī)記載。

每份檔案由領(lǐng)導(dǎo)線人的偵察人員保管，這是絕密材料，未經(jīng)主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，沒有人能夠借出這份檔案，了解誰是線人。也只有在線人的領(lǐng)導(dǎo)人需要移交手下線人的情況下，檔案才會(huì)一并轉(zhuǎn)移。

但憨姑卻不是由某個(gè)警察單線聯(lián)系，當(dāng)?shù)剌爡^(qū)的警察都知道她是一個(gè)線人，按照陳乘順的話說，憨姑和警察們“其實(shí)都成了好朋友”，已經(jīng)不是單純的工作關(guān)系。

非單線聯(lián)系

對(duì)于缺乏犯罪線索的警察來說，很難做到單線聯(lián)系線人。每個(gè)警察都希望在轄區(qū)內(nèi)有可靠的線人，也都想偵破大案要案。在1983年“嚴(yán)打”期間，這個(gè)地區(qū)也曾出現(xiàn)一起非單線聯(lián)系的線人案例。

一對(duì)長(zhǎng)期合伙偷搶的犯罪嫌疑人被警方逮捕，因?yàn)樗麄兪侄螛O其聰明，經(jīng)辦的派出所決定啟用他們?yōu)榫€人。原本線人制度中，線人與警察的聯(lián)系只能是單線聯(lián)系。但這對(duì)搭檔缺一不可，便特殊安排同時(shí)啟用。

兩兄弟曾協(xié)助警察破獲各種偷竊、搶劫案，也曾帶著一車警察深入毒巢抓捕毒販。一度，兩兄弟成為該地區(qū)最炙手可熱的線人，甚至被四處借調(diào)使用。

但他們也從未停止違法犯罪活動(dòng)，只因警界的庇護(hù)未被追究。后來兩兄弟還結(jié)交上一基層派出所副所長(zhǎng)。

1983年，最重大的案子是“兩王”事件。兩兄弟宣稱他們發(fā)現(xiàn)了“兩王”的線索，警方出于對(duì)他們的信任，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了此事。于是，整個(gè)市區(qū)的警察都投入到這起搜捕中。兩兄弟被嚇壞了，承認(rèn)他們并沒有得到任何線索。

1983 年2 月12 日，沈陽工人王宗瑋、王宗兄弟倆竄入沈陽空軍某醫(yī)院服務(wù)社進(jìn)行盜竊活動(dòng)，開槍打死4 人、打傷3 人，然后南逃。兩人在湖南衡陽、湖北武漢、江蘇淮陰等地繼續(xù)進(jìn)行盜竊、搶劫、殺人犯罪，打死6 人，打傷7 人，搶劫現(xiàn)金兩萬余元。1983 年9 月18 日，在江西省廣昌縣圍剿中，二人被擊斃。

兩兄弟的結(jié)局便是過往的所有違法行為被清算追究，庇護(hù)他們的副所長(zhǎng)也被開除警籍。此后，領(lǐng)導(dǎo)耳目的規(guī)定便被一遍又一遍強(qiáng)調(diào)，其中一條便是：“與耳目的聯(lián)系，應(yīng)該堅(jiān)持單線聯(lián)系，不準(zhǔn)與耳目發(fā)生橫的關(guān)系，更不準(zhǔn)耳目領(lǐng)導(dǎo)耳目?！?/p>

陳乘順手下曾有一個(gè)貴州籍的灰色線人——載叔，他當(dāng)線人近18年，平時(shí)與一些常有違法犯罪活動(dòng)的老鄉(xiāng)走動(dòng)密切，因?yàn)閷覍伊⒐?，被不同派出所輪流借調(diào)去協(xié)助辦案，到后來甚至跨市借調(diào)。

載叔的線人身份在當(dāng)?shù)鼐鐭o人不知，在他當(dāng)線人的后期，因人報(bào)復(fù)，老家房子被燒，至今查無線索。如今的載叔為了躲避危險(xiǎn)，早已和警方斷絕了聯(lián)系。

庇護(hù)

在北峰警界內(nèi)，憨姑常被用來與載叔相提并論。她育有四子五女，本應(yīng)當(dāng)家的兒子們?nèi)繜o業(yè)。60多歲的大兒子養(yǎng)了幾只羊，沒有收入；二兒子是個(gè)養(yǎng)鴿人，只有在鴿賽中得獎(jiǎng)，才有一點(diǎn)獎(jiǎng)金；三兒子也無工作，和憨姑住在一起，靠她賣菜錢生存。

對(duì)于自己一家的困窘，憨姑認(rèn)為“這是他們一家人太本分，如果像外面的人一樣亂來，早發(fā)大財(cái)”。

2011年過年，親戚們串門拜年，憨姑那發(fā)了財(cái)?shù)谋碛H隨口抱怨說，不知道自己的兒子是不是在吃白粉，花錢像流水一樣。憨姑立馬警惕起來：“如果他真的有吃白粉，你可一定要告訴我。”

這次無心的對(duì)話后，憨姑便真的留心起來。和親戚閑聊時(shí)，總是有意無意地打聽起這個(gè)表親，后來，還真被憨姑打聽出門道來。有人說，曾經(jīng)看見這家人藏了一把槍在廁所里。憨姑得此消息，如獲至寶，叮囑說這話的人：“你再去看看，有的話就拿來給我。”

沒出幾月，表親的兒子還真因?yàn)椴话卜直痪熳チ巳?。表親跑到憨姑家，沖進(jìn)門就把桌子給掀了。大聲責(zé)問：“是不是你報(bào)的？”憨姑莫名其妙：“你兒子被抓關(guān)我什么事情。”表親看她不承認(rèn)，掄起拳頭就打，被眾人拉開后，又揚(yáng)言拿了菜刀就回來砍她。

線人代號(hào)

憨姑被打得腫了半張臉，打電話報(bào)了警。相熟的警員們趕了過來擺平了此事。事后表親因?yàn)榇蛉硕魂P(guān)一年。

能得到警察的庇護(hù)，這是許多人成為線人的最初心態(tài)之一。陳乘順的同事黃警官分析了他所接觸的線人心態(tài)。大多數(shù)線人是為了賺錢，其次是為樹立威信。因?yàn)橐坏┏蔀榫€人，可以在老鄉(xiāng)圈內(nèi)走動(dòng)時(shí)八卦一下警察的內(nèi)部消息，偶爾還可以讓警察幫個(gè)忙。當(dāng)然，這類人中，不乏雙頭線人，一面舉報(bào)犯罪嫌疑人，另一面在犯罪嫌疑人家人面前當(dāng)恩人，幫著打聽他們所舉報(bào)的人在警局被拘的消息。

也有的黑色線人知道早晚也會(huì)被警察抓，倘若撈一個(gè)線人身份，可以減輕處罰尺度。陳乘順在1999年曾遇到一起線人舉報(bào)搶劫的案子。追查之后，發(fā)現(xiàn)這伙搶劫中，舉報(bào)的耳目也是參與者之一。

最后這個(gè)耳目也沒能脫罪?！八莻€(gè)法盲，”陳說，“只有我們事前知道他會(huì)參與某起犯罪，或安排他深入到犯罪中，才可能脫罪?！?h3>線人和警察

許多線人得到線索后，并不會(huì)和吸收自己的警察聯(lián)系，而是分別打電話到基層派出所、不同公安分局和市局等好幾個(gè)地方詢價(jià)。這些線人即使有現(xiàn)成的線索，但通常都會(huì)說“我調(diào)查一下可能會(huì)有線索”，直到遇上出價(jià)合適的單位，他們才會(huì)約好和警察見面。

憨姑說自己從沒有就線索費(fèi)討價(jià)還價(jià)，她每次的報(bào)酬都是警察們從自己口袋掏出的一兩百元，而自己一轉(zhuǎn)手就給了自己的摩的司機(jī)，或者菜場(chǎng)里報(bào)信的同好。

每到年底，需要有線人的工作記錄。按照規(guī)定，考核由領(lǐng)導(dǎo)耳目的偵察人員秘密進(jìn)行，經(jīng)過考核之后，對(duì)耳目的工作情況、思想表現(xiàn)和能否繼續(xù)使用等作出鑒定，送領(lǐng)導(dǎo)審批后分別處理，考核材料和鑒定放入耳目檔案存查。如果耳目失去作用，可割斷聯(lián)系。

但不排除一些基層派出所在工作記錄中存在虛假信息，警員在工作記載上寫“此線人積極為我工作”，然后申請(qǐng)款項(xiàng)慰問線人。而就憨姑來說，她獲得最多的也是年末的慰問金。

憨姑早已把當(dāng)線人作為自己的事業(yè)。 因?yàn)榈米锏挠H戚朋友太多，有人說她是個(gè)大壞人。而她自己則辯解說：“我比他們好，不然就不會(huì)有共產(chǎn)黨的今天?！闭?yàn)橛羞@個(gè)想法，她年年向組織申請(qǐng)入黨，但就是沒獲批準(zhǔn)。

許多線人得到線索后，并不會(huì)和吸收自己的警察聯(lián)系，而是分別打電話到基層派出所、不同公安分局和市局等好幾個(gè)地方詢價(jià)。

根據(jù)在1977年12月1日至1978年1月15日召開的第十七次全國公安會(huì)議精神，只在城市、對(duì)外開放地區(qū)和交通沿線的重要城鎮(zhèn)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地建立耳目，農(nóng)村一般不建立。近些年來，警局內(nèi)線人運(yùn)用最頻密的是偵破毒品交易。每起破獲的毒品案件，背后都有線人。

陳乘順的同事黃隊(duì)說，警察會(huì)突襲可疑的按摩店等場(chǎng)所，抓獲吸毒者，這些人知道誰在販毒。警察和吸毒者做交易，他們得向警方舉報(bào)販毒者。黃隊(duì)就常?！巴{”吸毒者：“如果不舉報(bào)，今天從警局出去，明天照樣抓進(jìn)來?！薄耙娨淮巫ヒ淮巍薄?/p>

黃隊(duì)曾經(jīng)在20天里破獲了8起販毒案，其中連續(xù)6天破獲了5起。這段期間，局內(nèi)給每個(gè)分所下達(dá)了任務(wù)，每個(gè)警察也領(lǐng)到自己時(shí)間段內(nèi)需破獲的毒品犯罪的案件。接到任務(wù)的黃隊(duì)告訴他的線人：“我被安排了任務(wù)，最近我天天要案子，一天要搞一起”。

這些吸毒者因?yàn)槌Ｄ甓緜?，也希望能從警局得到一筆線人費(fèi)，用這些錢去買毒。

只有憨姑是最為純粹的線人，當(dāng)了十幾年警方耳目。她至今時(shí)刻保持警惕，在接受記者采訪的這些天，她發(fā)現(xiàn)自家隔壁開了個(gè)理發(fā)店，一個(gè)30多歲的女人天天坐在那里，窗戶上貼滿女人照片。憨姑四下打聽，得知這個(gè)女人既不會(huì)理發(fā)也不會(huì)洗頭。她便跑去找理發(fā)店的房東，告訴他：“不要把房子租給那個(gè)女人，她是個(gè)壞人?！?/p>

“我現(xiàn)在還沒抓她，過兩天就找人抓?！?憨姑發(fā)狠話說，“我這一顆心全向著共產(chǎn)黨?！?/p>