侯玉娟　劉剛

【摘要】公平既是經(jīng)濟范疇又是歷史范疇，其本質(zhì)是在一定歷史條件下社會經(jīng)濟行為符合經(jīng)濟規(guī)律。而效率則是反映社會再生產(chǎn)過程中以合理消耗而能有效滿足人的合理需求的評價和量度。社會主義市場經(jīng)濟條件下公平與效率是和諧統(tǒng)一的關(guān)系，公平與效率相互融合、相互內(nèi)含、相互促進、相互發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公平 效率 和諧統(tǒng)一

對公平的解讀

馬克思認為，商品經(jīng)濟形式下的平等自由是各經(jīng)濟主體合法生產(chǎn)、平等競爭并公平合法交換商品、獲取商品內(nèi)涵價值的自由。①經(jīng)濟關(guān)系域中的平等自由的理念源于商品經(jīng)濟形式中現(xiàn)實的平等自由的經(jīng)濟行為關(guān)系，是對現(xiàn)實經(jīng)濟關(guān)系的概括與理念升華。他指出，交換價值的交換是一切平等和自由的生產(chǎn)的、現(xiàn)實的基礎(chǔ)。作為純粹觀念，平等和自由僅僅是交換價值的交換的一種理想化的表現(xiàn)。

公平既是經(jīng)濟范疇，又是歷史范疇；既有永恒的本質(zhì)內(nèi)涵，又有不斷變化的外延。公平的本質(zhì)是社會經(jīng)濟行為對一定歷史條件下經(jīng)濟規(guī)律的符合?，F(xiàn)代社會，最低層面的公平是堅持以人為本，維護與保障每個人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，能持續(xù)普遍的改善每個生命體尤其弱勢群體的生存與發(fā)展狀態(tài)。第二層面的公平則是促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，不僅要實現(xiàn)持續(xù)增進當代人生存與發(fā)展的利益，同時要能為未來人生存與發(fā)展利益的持續(xù)增進留足空間、創(chuàng)造條件。

現(xiàn)代社會，公平理念和要求將貫穿整個社會再生產(chǎn)過程的始終，呈現(xiàn)出的是生產(chǎn)、交換、分配、消費領(lǐng)域的公平四位一體。公平的外延既會因時代、民族、地域、客觀經(jīng)濟歷史條件的不同而不同，但也會有共通的一面。一方面，從時間維度來看，現(xiàn)代社會的公平將是代內(nèi)公平與代際公平的和諧統(tǒng)一。既要基于一定的歷史條件公平安排好當代人之間的利益關(guān)系，又要求當代人在決策時，尤其是利用自然資源時應(yīng)考慮到后代人的利益。另一方面，從空間維度來看，公平問題要妥善解決地域公平的問題，要使不同地域普遍呈現(xiàn)良性發(fā)展的面貌，處于不同地域的經(jīng)濟主體都得到平等的發(fā)展機會、生存狀況普遍都得到改善。在經(jīng)濟學(xué)上，不能對公平做過多的倫理道德的評判，但這并不等于說對經(jīng)濟行為的公平度不去做任何的倫理道德評判。公平的內(nèi)容在不斷豐富，其評判的標準也在不斷地向社會倫理道德的范疇靠攏，經(jīng)濟公平也需要堅守倫理道德的底線?，F(xiàn)代社會，經(jīng)濟行為公平度評判的標準之一，就是能使人的尊嚴、生存與發(fā)展得到普遍性保障。當然，具體的經(jīng)濟行為有具體的公平評判的標準，這條標準只是為具體行為公平的評判提供一些基本準則。

對效率的解讀

在《資本論》中，馬克思從價值形成與價值創(chuàng)造的角度提出了勞動生產(chǎn)力的概念并進行闡釋，我們可以把它近似地看作是有關(guān)效率的闡釋。勞動生產(chǎn)力的提升使生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間不斷縮短，從而使單位商品所包含的價值量不斷減少，使得在單位時間內(nèi)生產(chǎn)出更多的商品。②影響勞動生產(chǎn)力的因素有：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。效率是反映社會再生產(chǎn)過程中以合理消耗而能有效滿足人的合理需求的評價和量度。從本質(zhì)上看，效率反映的是人類利用、改造客觀世界的能力的狀態(tài)或程度。效率作為量度適用于社會再生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，包含生產(chǎn)、交換、分配、消費效率四個方面。生產(chǎn)效率是通過高效生產(chǎn)過程，來實現(xiàn)以最少經(jīng)濟資源投入，創(chuàng)造出最多的、社會所需要的產(chǎn)品（使用價值）；交換效率是以低成本、低損耗實現(xiàn)生產(chǎn)資料與生活消費品有效配置為量度；分配效率則要解決的核心問題是減少分配環(huán)節(jié)的耗散，實現(xiàn)分配的公平、公正，來增強經(jīng)濟主體生產(chǎn)性努力程度；消費效率要解決的是消費的合理性、適度性，它以持續(xù)增進更多的當代人和后輩的福利和幸福為量度。

效率有微觀效率、宏觀效率之分。前者反映的是經(jīng)濟主體的經(jīng)濟資源投入能為其自身帶來其所認同的收益與效用的程度，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下微觀經(jīng)濟主體認同的效率往往是以貨幣計量的價值增加為量度的。后者反映的是，社會經(jīng)濟資源的整體優(yōu)化配置與合理利用的程度、對社會福利整體改善的程度。隨著經(jīng)濟資源稀缺程度日益提高，宏觀效率不再僅僅限于數(shù)量指標，更多地加進了質(zhì)量指標、經(jīng)濟資源的可持續(xù)性利用指標與循環(huán)利用指標。效率是生產(chǎn)力的范疇或量度，其自身不具有意識形態(tài)的屬性，也不是階級關(guān)系的體現(xiàn)者，因此不具有階級性。但效率具有相對性，主要通過相似經(jīng)濟過程、新舊經(jīng)濟過程、經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為、經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制等比較體現(xiàn)出來。

公平與效率和諧統(tǒng)一論

公平與效率的關(guān)系，在經(jīng)濟學(xué)界長期爭論不止，出現(xiàn)了多種結(jié)論，其中有三種代表性結(jié)論：一是公平與效率辯證統(tǒng)一論。公平與效率互相依存，互為前提；公平與效率相互促進；公平與效率互相制約；公平與效率交互同向發(fā)展，共存于不同的層次。③二是公平與效率協(xié)調(diào)論。在初次和再分配領(lǐng)域，都應(yīng)該既重效率又重公平。公平與效率內(nèi)生于市場經(jīng)濟的基本矛盾之中，市場經(jīng)濟越發(fā)達，競爭越充分，越有利于實現(xiàn)公平，也越有利于提高市場配置資源的效率；反過來，市場配置資源的效率越高，越有利于社會公平的實現(xiàn)。④三是公平與效率多重關(guān)系論。公平和效率有著復(fù)雜的關(guān)系，兩者的關(guān)系是現(xiàn)實和具體的，在現(xiàn)實中又總是處于變動狀態(tài)，具體表現(xiàn)為公平和效率的正向互動關(guān)系、負向互動關(guān)系、公平與效率的分屬。⑤

筆者認為，我們不能離開經(jīng)濟現(xiàn)實抽象探討公平與效率的關(guān)系，公平與效率的關(guān)系從來都是歷史的、具體的、現(xiàn)實的。公平與效率的關(guān)系是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動具體而微的現(xiàn)實展開，不同經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制、地域展示出了多樣化的公平與效率的關(guān)系形式。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟條件下，公平與效率則是和諧統(tǒng)一的關(guān)系，即公平與效率相互融合、相互內(nèi)含、相互促進、相互發(fā)展，在交融中共同增進、持續(xù)實現(xiàn)并加深的一種狀態(tài)。其中，效率要解決的是如何更多、更好地增值社會財富、財富高效流動和財富形式有效轉(zhuǎn)化；公平要解決的是社會財富或經(jīng)濟資源如何合乎經(jīng)濟規(guī)律或合乎倫理道德的合理配置。社會主義市場經(jīng)濟條件下的公平與效率的契合不是一個“點”，而是一個“域”。在該“域”內(nèi)，社會公平的要求得到基本滿足的同時經(jīng)濟效率可以保持在較高水平，可將這一范圍稱之為“均衡區(qū)間”。

以人為本是社會主義的新型價值觀，社會主義制度本身內(nèi)在的包含著以人為本思想。鄧小平曾講過：“經(jīng)濟長期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會主義。人民生活長期停止在很低的水平總不能叫社會主義。”⑥要把尊重和實現(xiàn)廣大人民的根本利益作為經(jīng)濟運行過程與經(jīng)濟改革的出發(fā)點和落腳點，要為每個經(jīng)濟主體尤其弱勢群體提供基本的生存與發(fā)展的社會保障，要著力做好民生事業(yè)從而逐步改善社會整體經(jīng)濟環(huán)境，要為經(jīng)濟主體提供平等的競爭與發(fā)展的機會、提供實現(xiàn)自己價值的平臺以保障經(jīng)濟主體獲取的收益與生產(chǎn)性努力一致。經(jīng)濟主體的生存有保障、發(fā)展有路徑、價值有實現(xiàn)、社會有福利，公平在社會再生產(chǎn)的全過程中得到實現(xiàn)，也必然會在社會再生產(chǎn)過程中進一步激發(fā)經(jīng)濟主體的生產(chǎn)性努力，從而提升經(jīng)濟效率。反過來，經(jīng)濟效率的提升則又為社會公平的實現(xiàn)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，為進一步改善生存與發(fā)展的環(huán)境創(chuàng)造了條件，而且只有通過效率提升，進行資源循環(huán)利用，減少經(jīng)濟資源的使用和浪費，才能解決代際公平，才能解決人與其他生物體平等共存的問題。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公平與效率整體上是和諧統(tǒng)一的關(guān)系，互為前提、互相促進、互相動態(tài)演進。但是，在局部、在磨合前行的過程中，也不可避免地出現(xiàn)形式上的矛盾。但是，不能因此否定公平與效率間的和諧統(tǒng)一關(guān)系。在筆者看來，矛盾對立只是暫時的，只要破解了二者矛盾對立的根源，就能夠?qū)崿F(xiàn)二者的有機統(tǒng)一。目前，我國公平與效率的矛盾的根源在于：首先，對經(jīng)濟過程與經(jīng)濟運行機制的規(guī)律性把握不夠，還沒有將其調(diào)整到二者有機結(jié)合的契合點；其次，某些調(diào)整局部公平的行為可能會損害到局部效率、短期效率，但是往往能夠增進整體效率、長遠效率；最后，公平與效率的提升離不開技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的并行演進。與此同時，也有些是因為技術(shù)的落后、制度缺陷或組織的不健全限制了公平與效率和諧統(tǒng)一的實現(xiàn)。為此，要想有效實現(xiàn)效率與公平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，必須在不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新、制度完善和新型組織的建立健全過程中，不斷定位和尋找公平與效率和諧統(tǒng)一的新的契合點。

【作者分別為湖北工程學(xué)院政法學(xué)院講師，河北師范大學(xué)商學(xué)院副教授】

【注釋】

①《馬克思恩格斯全集》（第46卷上），北京：人民出版社，1979年，第197頁。

②徐玉高，侯世昌，孟慶國：“可持續(xù)發(fā)展中的公平與效率問題”，《清華大學(xué)學(xué)報》，2000年第4期，第7頁。

③《資本論》（第1卷），北京：人民出版社，2004年，第53頁。

④江可申，劉瑛，鄧晶：《微觀經(jīng)濟學(xué)》，南京：東南大學(xué)出版社，2006年，第242頁。

⑤[美]道格拉斯·諾斯：《經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，上海：三聯(lián)書店，1991年，第12頁。

⑥《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第312頁。

責編/韓露（實習(xí)）