朱榮信　趙沛鋒

[摘 要] 在國家宏觀利好政策扶持下，農機化水平呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展，農機裝備總量不斷提高，伴隨而至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全生產形勢也日益嚴峻，本文就農村基礎設施建設、體制完善、責任落實等方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全管理作一探討。

[關鍵詞] 農機安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)

近些年，隨著國家購機補貼政策實施，農業(yè)機械擁有量猛增，伴隨農機安全生產形勢也日益嚴峻，上道路拖拉機無證駕駛、超速超載、載人等現(xiàn)象時有發(fā)生，其他農業(yè)機械違反安全操作規(guī)程、不接受年檢、病機上崗屢屢發(fā)生，給農業(yè)生產和人民生活帶來了很大危害，為此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全管理勢在必行，下面我談一點自己的見解。

一、 大力加強鄉(xiāng)村公路和農田基礎設施建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政要將村級公路和農田基礎設施建設納入主要議事日程，要充分動員和發(fā)動群眾，多方面籌集資金，加強對現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路的維修和養(yǎng)護，確保車輛能暢通無阻。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，建立健全農機管理機構

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要從各方面來抓管理，既政治、保發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，要做到以“安全第一，預防為主”的方針，同時成立農機安全生產領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手做領導組組長，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件來制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效措施，進行定期檢查、及不定期的抽查，如果發(fā)現(xiàn)問題及時上報領導小組。

三、 建章立制，層層落實工作責任制

在現(xiàn)階段，農機安全管理最重要的是建立規(guī)章及制度來約束農機使用者的思想和行為，只有建立規(guī)章制度，管理者才有章可行，有令必行，有禁必止，只有做到這三點下達的政令才能暢通無阻。就目前我國農機安全管理而言，我國基層農村缺少對農機的年檢及審核，有些農民把農機買到手，把機器開出去跑了幾趟，就算是學會了，嚴重的影響自身安全及第三者安危。筆者通過多年經驗認為目前對農機的管理至少要制定《農機年檢審核制度》、《安全知識學習制度》、等規(guī)章制度。有了這些規(guī)章制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組就開始按照單位、部門履行的職責進行責任分解，對領導小組成員進行分工，讓領導小組的各個成員都有職責，各盡其責，做到責權分明，最終提高農民使用農機的工作效率。

四、 按照職責權限，加強管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位部門主要應盡到以下職責

1.負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駕駛員進行摸底，造冊登記，同時做到心中有數(shù)。

2.負責與轄區(qū)持有駕駛證的農機駕駛人員簽定安全生產責任狀并對安全生產責任進行強化。

3.對農機一般事故要及時上報，上報時要告訴準確位置，對那些重大事故要在1小時內上報、出事地點、事故情況、傷亡情況等。如實準確的上報有關部門，有關部門的主要負責人，對事故的嚴重情況要逐級上報。并及時通知小組成員協(xié)助處理好農機事故。

4.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度檢查審驗告知工作，同時農機監(jiān)管部門要組織那些超出年檢有效期的農機進行統(tǒng)一年檢，對那些駕駛員要進行定期的培訓及考核。

5.在縣農機監(jiān)管部門的指導下，要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的農機進行不定期的抽檢與路檢，對那些酒后駕駛工作的及那些黑車要嚴厲打擊，同時相關負責人要對那些老舊路及容易出危險的路段進行重點監(jiān)控。最終做到道路的暢通。

6.要每年農忙前都要對駕駛農機者進行培訓，并讓其學習安全、道路交通、農機監(jiān)理規(guī)章等法律、法規(guī)，講解農機各方面的知識，如農機怎么樣使用才安全，怎么樣使用才能增加高效率等等工作。對學習的次數(shù)要求每年不低于2次，每次學習要不能少于半個工作日，對那些學員進行簽到制度。對那些沒有按時到場的駕駛學員，要及時給補上去，確保每位駕駛員都能得到培訓教育。

7.對農機安全信息要及時通報，確保每個人都知道，同時如果有好的見意可以當面表達或反應。

8.與村基層片區(qū)負責人聯(lián)系，制定行之有效的農機安全管理的組規(guī)民約，提高人民群眾的安全自我保護意識確保安全無事故。

9.積極參與鎮(zhèn)領導的安全宣傳，同時要采取固定宣傳欄。通過宣傳及教育，確保讓每位生活在這片土地的人民群眾理解交通安全的意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手要根據(jù)上述九條的職責權限，認真嚴格按照九條開展各項工作，同時要做到對那些在勞動中出現(xiàn)的各類糾紛進行及時的處理。把一切可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。

五、 加強配合，規(guī)范執(zhí)法

結合轄區(qū)內農機車輛擁有量和道路交通量，為克服專職監(jiān)理員少，監(jiān)控面大，防止管理疏漏，必須加強與鎮(zhèn)政府、派出所、綜治辦、農機部門密切配合，以安全宣傳，警示教育為主，清理整治趕場點和邊遠死角地帶道路交通秩序，嚴罰重處違章使用農機的行為。