廣東實現(xiàn)“兩個率先”，短板在粵東西北，在珠三角人均GDP超過一萬美元之際，土地占全省70%、人口占全省50%的粵東西北12市的人均GDP仍低于全國平均水平。

2012年，粵東西北12個市人均GDP仍不及全國平均水平。梅州、河源、汕尾、云浮沒有達到全國平均水平的一半。

以粵東西北發(fā)展之現(xiàn)狀，要實現(xiàn)十八大提出的宏偉目標，即在2020年實現(xiàn)經(jīng)濟總量與居民收入翻番，談何容易？更逞論“兩個率先”？

粵東西北不發(fā)展起來，全省發(fā)展就是不全面、不協(xié)調(diào)的，就不可能全面實現(xiàn)“兩個率先”。現(xiàn)在，加快粵東西北發(fā)展已經(jīng)到了刻不容緩的時候?；洊|西北再不奮起直追，加快改變落后面貌，就會嚴重影響全省的發(fā)展大局。

事實上，粵東西北也到了能夠加快發(fā)展的時機。首先，粵東西北地區(qū)有著加快發(fā)展的強烈愿望，“雙轉(zhuǎn)移”的推進及大項目的落地，部分地區(qū)呈現(xiàn)出良好勢頭；其次，珠三角等發(fā)達地區(qū)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，給粵東西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新機遇；再次，海西經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、湘贛等周邊省區(qū)加速崛起，為粵東西北提供了合作發(fā)展的機會。

粵東西北地區(qū)要振興發(fā)展，在大力給予粵東西北一系列政策、資金、資源等方面支持的同時，更要著力深化改革開放，注重處理好政府與市場的關(guān)系，力求通過改革創(chuàng)新建立起適應(yīng)粵東西北發(fā)展的新機制，激發(fā)粵東西北振興發(fā)展的活力和動力。

7月26日上午，廣東全省進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會議在廣州召開。省委書記胡春華出席會議并講話，省長朱小丹主持會議。

胡春華在會議上強調(diào)，加快粵東西北地區(qū)發(fā)展，是關(guān)系廣東發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略。我省經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域一直是珠三角地區(qū)，過去對粵東西北地區(qū)的發(fā)展，更多是從扶貧的角度去推動。現(xiàn)在，全國區(qū)域經(jīng)濟格局正在發(fā)生變化，面對激烈的競爭壓力，廣東要實現(xiàn)更大的發(fā)展，不僅需要把珠三角地區(qū)這一個增長極繼續(xù)做優(yōu)做強，還需要把粵東西北地區(qū)培育成新的增長極，共同支撐我省經(jīng)濟長遠發(fā)展?；洊|西北地區(qū)發(fā)展起來了，廣東的經(jīng)濟就有了兩個強勁的發(fā)動機，才能全面增強我們的綜合實力和核心競爭力，鞏固華南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟中心地位。我們要把加快粵東西北地區(qū)發(fā)展作為一個關(guān)系全省發(fā)展的戰(zhàn)略，堅定不移地抓下去，實現(xiàn)廣東全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使廣東的發(fā)展繼續(xù)走在全國前列。

朱小丹要求，全省各地各部門要按照省委、省政府的決策部署，把抓好當前工作與統(tǒng)籌長遠任務(wù)相結(jié)合，全面推進與重點突破相結(jié)合，加強“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮政府作用與完善市場機制、調(diào)動社會力量相結(jié)合，努力推動粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。

“到2020年，粵東西北地區(qū)與全國同步全面建成小康社會；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到或超過全國同期平均水平。經(jīng)濟社會全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧，基本公共服務(wù)健全，人民生活明顯改善，實現(xiàn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@是《省委、省政府關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（簡稱《決定》）中，對粵東西北所提出來的整體目標。

5年投資6720億元

2013-2017年，省財政將通過整合資金存量、新增財政預(yù)算、增加融資渠道等手段，5年統(tǒng)籌安排資金6720億元（其中基數(shù)性安排4659億元，增量性安排2061億元），大力支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。

一個目標：粵東西北地區(qū)各市人均生產(chǎn)總值在2020年前都要達到或超過全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會。

兩個底線：必須高度重視維護社會穩(wěn)定和加強生態(tài)保護工作，確保在推進發(fā)展的過程中，社會不能亂，環(huán)境不能壞，走出一條可持續(xù)健康發(fā)展之路。

三個抓手：一是加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快速交通運輸體系，顯著改善粵東西北地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件。二是加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚和節(jié)約集約發(fā)展，以園區(qū)為載體加快粵東西北地區(qū)工業(yè)化進程。三是做大做強地級市中心城區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，打造區(qū)域發(fā)展的增長極。

粵東西北12市新定位

粵東：加快建設(shè)汕潮揭城市群

汕頭 創(chuàng)新型經(jīng)濟特區(qū)、東南沿?，F(xiàn)代化港口城市、粵東地區(qū)中心城市。

潮州 廣東特色經(jīng)濟示范區(qū)、重要臨港產(chǎn)業(yè)基地、粵東特色旅游目的地、有重要影響力的歷史文化名城。

揭陽 廣東新型工業(yè)化城市、重要石化能源基地、粵東經(jīng)濟強市。

汕尾 全面融入珠三角，建設(shè)成為全省濱海旅游集聚區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市、珠三角產(chǎn)業(yè)拓展集聚地。

粵西：加快建設(shè)湛茂陽臨港經(jīng)濟帶

湛江 全國海洋經(jīng)濟示范市、廣東對接東盟的先行區(qū)、粵西地區(qū)中心城市、競爭力強的現(xiàn)代化港口城市。

茂名 世界級石化基地、全省重要能源物流基地、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、粵西組團式海濱城市。

陽江 國家新能源基地、中國五金刀剪基地、沿海臨港工業(yè)城市、休閑旅游度假勝地。

粵北：加快建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)型新經(jīng)濟區(qū)

韶關(guān) 國家旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、粵湘贛省際開放先行區(qū)、粵北地區(qū)中心城市、老工業(yè)基地振興示范市。

河源 全國低碳示范城市、環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地、嶺南健康休閑旅游名城、現(xiàn)代生態(tài)園林城市。

梅州 全國生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)、廣東文化旅游特色區(qū)、粵閩贛邊區(qū)域性中心城市、世界客都。

清遠 廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、環(huán)珠三角高新產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)、生態(tài)宜居名城和珠三角北緣的門戶城市。

云浮 全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、全省循環(huán)經(jīng)濟和人居環(huán)境建設(shè)示范市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。