4月8日，博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)落下帷幕。13位國(guó)家元首、政府首腦出席。54場(chǎng)專題討論，議題立足亞洲、面向世界。1470多名代表深入交流，達(dá)成重要共識(shí)。首次加入非洲、拉丁美洲、歐洲的專題討論，同時(shí)增加了對(duì)糧食安全等民生議題的關(guān)注。本次年會(huì)成為了歷屆年會(huì)規(guī)格和規(guī)模最高的一次。

各界對(duì)本屆博鰲亞洲論壇高度關(guān)注，因?yàn)椴椪搲环矫媸墙涣魉枷耄蛟煳幕泴?shí)力同時(shí)提升中國(guó)國(guó)際影響力的地方，另一方面可以以此為平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上的亞洲一體化以及價(jià)值觀層面的“亞洲共識(shí)”的形成。

“博鰲是站在東半球的角度放眼亞洲和世界，達(dá)沃斯論壇是站在西半球視角，大致上互補(bǔ)，地球就圓了。”博鰲亞洲論壇主要策劃人和推動(dòng)者蔣曉松這樣評(píng)價(jià)。不過(guò)，與達(dá)沃斯論壇相比，博鰲亞洲論壇在能力建設(shè)上還有很多細(xì)節(jié)需要完善。

近年來(lái)，隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的高依存度，亞洲國(guó)家已經(jīng)形成更深程度的融合，以及形成亞洲人對(duì)“亞洲身份”的普遍認(rèn)同。

因此，博鰲亞洲論壇不應(yīng)只發(fā)出中國(guó)的聲音，還應(yīng)發(fā)出亞洲的聲音，進(jìn)一步發(fā)揮其推動(dòng)中國(guó)與亞洲和世界共同發(fā)展的重要作用。

正如對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀所說(shuō)，博鰲亞洲論壇應(yīng)該讓世界正確認(rèn)識(shí)亞洲，與亞洲共同發(fā)展，分享亞洲發(fā)展帶來(lái)的機(jī)會(huì)，并且，應(yīng)能夠?qū)Ξ?dāng)今世界以歐美為中心的世界秩序多少起到一種調(diào)整的積極作用。

求解亞洲的成長(zhǎng)煩惱

梳理博鰲亞洲論壇每一年年會(huì)主題，聚焦亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展面臨的重大和迫切問(wèn)題，推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化等思想一脈相承。

今年年會(huì)的主題是“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”。這一主題和當(dāng)前亞洲發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)息息相關(guān)。亞洲是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，然而，要謀求更大發(fā)展，還要爬一道道的坡、過(guò)一道道的坎。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，亞洲經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)份額從20世紀(jì)80年代初期的不足20%已上升到2010年的35%左右。該份額在2005年之前用12年的時(shí)間提升了5個(gè)百分點(diǎn)，而此后只用5年時(shí)間就提升了5個(gè)百分點(diǎn)。然而，在金融危機(jī)后作為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇引擎的亞洲也開始面對(duì)增速放緩的問(wèn)題。

博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)周文重認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)減速的陰霾始終籠罩在亞洲上空。他在博鰲亞洲論壇發(fā)布的《亞洲競(jìng)爭(zhēng)力2013年度報(bào)告》中寫道：“各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部需求不太穩(wěn)定，普遍面臨著增長(zhǎng)動(dòng)力不足的突出問(wèn)題。亞洲競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體還是企業(yè)，都受到很大影響，這引發(fā)了人們對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中斷的擔(dān)憂?！?/p>

2012年，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的兩個(gè)主要代表中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比前一年分別下降了1.4%和1.9%。亞洲開發(fā)銀行也在去年12月下調(diào)了對(duì)亞洲多個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)李向陽(yáng)看來(lái)，未來(lái)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還將下一個(gè)臺(tái)階。他認(rèn)為，鑒于世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，全球需求將在未來(lái)幾年內(nèi)持續(xù)乏力。

“亞洲經(jīng)濟(jì)增速放緩的短期原因主要來(lái)自歐洲發(fā)生的危機(jī)?！崩钕蜿?yáng)表示，作為亞洲出口重要市場(chǎng)的歐洲，在其陷入經(jīng)濟(jì)下滑的困境后波及出口導(dǎo)向型的亞洲經(jīng)濟(jì)。從長(zhǎng)期來(lái)看，這種放緩則很可能是結(jié)構(gòu)性的。

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體正面臨結(jié)構(gòu)性的發(fā)展轉(zhuǎn)折。作為全球經(jīng)濟(jì)再平衡的組成部分，以美國(guó)為代表的國(guó)家正在推行再工業(yè)化戰(zhàn)略，致力于發(fā)展制造業(yè)，減少進(jìn)口，這對(duì)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體形成了沖擊。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正在竭力推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)的復(fù)蘇。他在今年的國(guó)情咨文中強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)意義重大。過(guò)去3年來(lái)，美國(guó)制造業(yè)為美國(guó)國(guó)內(nèi)新增了約50Zi個(gè)工作崗位。波士頓咨詢公司高級(jí)合伙人哈羅德·西爾金曾在一年多前預(yù)期制造業(yè)將重返美國(guó)，他表示，如今這一趨勢(shì)比他過(guò)去預(yù)期的還要顯著。

制造業(yè)向西方的回流使得包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲國(guó)家面臨考驗(yàn)。由于勞動(dòng)力成本上升、幣值堅(jiān)挺、原材料上漲等因素，亞洲制造業(yè)國(guó)家開始感受到“產(chǎn)業(yè)空洞化”的隱憂。

在外部需求乏力的情況下，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，將成為亞洲各國(guó)的共同任務(wù)，亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將在很大程度上依賴于亞洲中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍以及通過(guò)一體化進(jìn)程推動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)。

對(duì)于亞洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直有研究的博鰲亞洲論壇研究院發(fā)布了題為《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程2013年度報(bào)告》，報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，亞洲商品貿(mào)易依存度已從2007年的53.1%上升至2009年的53.4%，2010年進(jìn)一步增至54.9%，2011年小幅回落為54.1%。亞洲經(jīng)濟(jì)體的區(qū)內(nèi)直接投資依存度由2008年的23%上升至2011年的29%。亞洲旅游的突出特征是“亞洲游”，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體80%以上的入境游客來(lái)自于亞洲內(nèi)部，且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

報(bào)告認(rèn)為，由于諸多不確定性因素的影響，亞洲經(jīng)濟(jì)體2012年的國(guó)際貿(mào)易和投資出現(xiàn)了一定程度的波動(dòng)，但亞洲經(jīng)濟(jì)體之間在貿(mào)易、投資等方面保持著穩(wěn)定的高依存度，且近幾年呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這一顯著特征是亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要基礎(chǔ)。

多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定談判使得亞洲一體化進(jìn)程加速，目前在亞洲區(qū)域內(nèi)同時(shí)推進(jìn)的自由貿(mào)易協(xié)定談判包括美國(guó)主導(dǎo)的“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴協(xié)定（TPP）”、東盟倡導(dǎo)的“區(qū)域全面伙伴關(guān)系（RCEP）”以及中日韓自貿(mào)區(qū)談判等。

這其中東盟倡導(dǎo)的“區(qū)域全面伙伴關(guān)系”一旦建成，將覆蓋全球大約一半人口，其經(jīng)濟(jì)總量也將超過(guò)世界經(jīng)濟(jì)總量的四分之一，從而成為世界上規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)。

“RCEP是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和歐債危機(jī)帶來(lái)的亞洲外部需求萎縮的有效措施，更有利于區(qū)域內(nèi)日益重要的生產(chǎn)供應(yīng)鏈的進(jìn)一步整合和提升。”周文重在《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程2013年度報(bào)告》中說(shuō)。

“把脈”中國(guó)經(jīng)濟(jì)

亞洲是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要引擎，如果從全球視角來(lái)看亞洲，亞洲正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上。而中國(guó)作為世界第二、亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體，隨著自身經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)以及在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，也處在新的起點(diǎn)上。

那么，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)將在亞洲發(fā)展當(dāng)中扮演什么角色？中國(guó)經(jīng)濟(jì)將往何處去，以實(shí)現(xiàn)與世界的共同發(fā)展？

博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)傳遞出的信號(hào)表明，中國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)困境下推動(dòng)增長(zhǎng)的重要引擎，尤其是最近幾年，中國(guó)同周邊國(guó)家貿(mào)易額由1000多億美元增至1.3萬(wàn)億美元，已成為眾多周邊國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)、重要投資來(lái)源地。

我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）從2月份的50.1升高至3月份的50.9，是自2012年4月份以來(lái)的最大增幅。匯豐中國(guó)PMI指數(shù)則從2月份的50.4升高至51.6，意味著生產(chǎn)在擴(kuò)張，顯現(xiàn)復(fù)蘇強(qiáng)勁。國(guó)際貨幣基金組織也預(yù)測(cè)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可達(dá)8.2%。

然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)面臨著下行壓力，G20與新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐表示，由于潛在增長(zhǎng)率在下降，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8%難度不小。實(shí)際上，除去外需市場(chǎng)下降等不利影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨著產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、創(chuàng)新能力不足、資源環(huán)境矛盾突出等問(wèn)題。

因此，如何促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋找增長(zhǎng)“新動(dòng)力”成為當(dāng)務(wù)之急。

資源要素價(jià)改、收入分配和社保改革、財(cái)稅改革、戶籍改革……盡管主張改革的突破口不一，但與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，關(guān)鍵在于加快經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。

其中，新型城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是中國(guó)改革最大的紅利和內(nèi)需最大潛力所在。美國(guó)前貿(mào)易談判代表巴爾舍夫斯基認(rèn)為，以新戰(zhàn)略釋放制度紅利，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)力。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林則認(rèn)為，講求質(zhì)量的城鎮(zhèn)化才是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力所在，城鎮(zhèn)化的主要抓手不是土地城鎮(zhèn)化、不是房產(chǎn)城鎮(zhèn)化，而是人口城鎮(zhèn)化。要在城市中有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生態(tài)宜居的環(huán)境、更均等的公共服務(wù)和更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

中國(guó)廣大的市場(chǎng)也吸引了大量的跨國(guó)企業(yè)。一些跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人普遍對(duì)中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)信心十足。百威英博啤酒集團(tuán)首席執(zhí)行官博睿拓認(rèn)為，國(guó)際企業(yè)應(yīng)該重視和開拓中國(guó)的內(nèi)地市場(chǎng)，尤其是西部市場(chǎng)。百事公司總裁阿卜杜拉則認(rèn)為，如果中國(guó)的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療體制進(jìn)一步完善，消費(fèi)者消費(fèi)信心將會(huì)大幅上升。

（本刊編輯綜合整理）