劉詠梅

【摘 要】 近幾年來，隨著國家經濟的不斷進步與發(fā)展，建設項目發(fā)展也是極為迅速，工程造價控制作為建設項目控制與管理的重要環(huán)節(jié)，直接影響著建設項目施工質量以及施工企業(yè)盈利。但是，在實際的工程造價管理控制過程中，很多問題仍然存在。新時期新背景下，加強對于建設項目工程造價控制方法研究與應用分析有著重要的現(xiàn)實意義。本文旨在研究建設項目工程造價控制現(xiàn)狀，針對出現(xiàn)的問題提出相應的解決策略，為我國建設項目施工企業(yè)在工程造價控制管理方面的進一步發(fā)展提供一些可行性思路。

【關鍵詞】 建設項目；工程造價；控制方法；應用分析

工程造價對項目建設單位而言是指一項工程預計開支或實際支出的全部費用，從其概念中就賦予建設單位重要的職責，即在抓好工程的質量、進度和安全的同時，還必須做好項目的投資控制工作。這項工作的好壞體現(xiàn)出工程技術與經濟管理者的水平，又決定著一個項目要達到預期投資目標的成敗關鍵。怎樣最大限度地把握造價是建設管理者必不可少的素質。本文主要研究建設項目工程造價控制存在問題，探討工程造價控制管理策略，為我國建設項目施工企業(yè)在工程造價控制管理方面的進一步發(fā)展提供借鑒。

一、建設項目工程造價控制存在問題

1、 缺乏完善的工程造價管理監(jiān)控體系

當前工程建筑市場還存在比較混亂的現(xiàn)象，比如不正當競爭普遍存在，縮短工期、壓低造假、拖欠工資等等，導致很多工程建筑項目質量不過關，嚴重浪費了資源，費用超出了預算，還有些地方存在施工單位、成本單位以及中介機構之間相互勾結，故意提高工程造價，來獲取私利的現(xiàn)象。

2、 工程建筑市場競爭的不規(guī)范

近幾年來，我國工程建設發(fā)展異常迅速，工程市場也是異?；鸨@就使得工程施工企業(yè)之間的競爭壓力越來越大，競爭異常激烈，這就會出現(xiàn)市場競爭不規(guī)范的現(xiàn)象。工程施工企業(yè)所關注的只是市場利潤以及定額利潤，為了追求更高的利潤，施工企業(yè)往往不擇手段，不計成本，甚至采取違法的手段，這些又進一步促進我國工程市場的混亂。目前我國工程市場正在盛行無標底招標，這種招標方法使得招標部門對于實際的招標工作很難做到有效監(jiān)控，致使一些不合規(guī)不合理的招標部門低價中標，給實際的工程造價工作帶來了困擾。

3、 對概預算重視程度不夠

概預算是項目工程造價管理的重要觀念，指的是根據工程項目實際經費需求，在工程項目實施之前所做的經費預算，概預算在工程項目工程造價管理中占據著重要的地位。然而，很多的工程施工單位在工程造價管理過程中往往忽略對于概預算的管理工作，概預算文件粗制濫造、漏洞百出。很難真正的、真實的反映工程項目工程造價真實情況，造成項目工程造價管理出現(xiàn)問題。加上項目施工單位對于概預算缺乏嚴格規(guī)定，也在一定程度上制約著概預算的完善。

二、建設項目工程造價控制方法研究分析

1、提高專業(yè)造價人員的綜合素質

工程造價管理是一項帶有很強理論性和實踐性的工作，要做好該項工作必須擁有一直高素質的工程造價人才隊伍。各工程施工單位必須進一步深化工程造價管理理論知識的宣傳，提高造價人員的理論水平，同時還要加強理論與實際的結合，把理論知識與工程施工市場緊密聯(lián)系起來，工程造價管理部門還要將現(xiàn)行的終身資格制改為定期考核制，對擁有造價工程師資格的人員進行有計劃的考核，促使其不斷學習新知識和新技術，還要加強行業(yè)之間的交流，從而提高造價工程師的整體素質。

2、構建完善工程造價控制體系

總體上講，一個完整的工程造價控制體系，應該包括最基本的業(yè)績考核、過程控制、信息反饋、組織體系等四個重要的部分。施工企業(yè)工程造價涉及的面是很廣泛的，所以在實際的工程造價控制過程中，企業(yè)必須明確各自在工程造價控制的責任，增強施工企業(yè)工程造價控制意識，形成完善的工程造價控制體系。其次，施工企業(yè)各部門應該掌握實際的成本情況，對于出現(xiàn)的成本問題進行措施解決，建立完善的工程造價控制信息系統(tǒng)。再次，努力地注重對于施工企業(yè)各個施工階段的工程造價控制，包括設計、使用、損失、銷售等各個環(huán)節(jié)的控制。最后，對于出現(xiàn)的施工企業(yè)工程造價問題，企業(yè)應該追究問題出現(xiàn)的責任以及原因，建立完善的工程造價獎懲機制，保證企業(yè)工程造價控制工作的順利開展。

3、 加強工程項目各部門的協(xié)作管理

在工程造價管理中居于核心的是造價管理部門，其他各個部門對造價管理起

輔助和補充的作用。因此，要更好地對工程造價進行管理，就要求其他部門積極配合造價管理部門的工作，加強對項目建設過程中的資金管理，規(guī)范概算的管理，發(fā)揮出概算在工程造價控制中的作用。施工單位要認真對待造價部門制定的規(guī)定，按照造價部門給出的方案進行施工，造價管理部門可以對施工單位對造價的制定方案的執(zhí)行進行抽查，形成制約。在實施的過程中，個職能部門按照項目成本管理的具體要求負責自己的管理范圍，分析項目的投資目標，制定出合理的計劃。另外，還要及時將目標與實際的施工情況進行對比，確保目標能夠實現(xiàn)，有效控制工程的成本。制定項目成本管理的責任制，把責任落實到各個部門和個人，加強制度執(zhí)行的力度。

4、強化工程造價管理監(jiān)督與風險控制

施工企業(yè)要想做好造價管理，一定要在造價管理監(jiān)督與風險控制體系方面下功夫。為此，首先施工企業(yè)應該建立造價管理監(jiān)督與風險控制部門與機構，加強對造價管理監(jiān)督與風險控制。其次，加強對所有員工造價管理監(jiān)督與風險控制思想的灌輸，要求所有人員重視對造價管理監(jiān)督與風險控制。再次，加強企業(yè)各部門之間的合作與協(xié)調，明確各部門造價管理監(jiān)督與風險控制的職責與任務。最后，企業(yè)還應該建立健全造價管理監(jiān)督與風險控制獎懲制度，相關人員應該嚴格負責對企業(yè)最終結果進行評審、考核并實行獎懲，有效加強造價管理監(jiān)督與風險控制。

5、建立內部規(guī)章制度， 實現(xiàn)造價多元控制

內部規(guī)章制度是做好工程造價管理的重要保障，因此，工程建設施工企業(yè)應該轉變傳統(tǒng)的內部規(guī)章制度，建立新型的規(guī)章制度，將工程造價單一管理轉變?yōu)槎嘣刂?。首先，建立造價管理領導責任制。只有明確了造價管理領導人的責任，才能增強他們造價管理領導意識，才能調動所有力量做好工程造價管理工作。其次，建立責、權、利明晰的獎罰制度。將施工企業(yè)所有部門、所有人員的工資、業(yè)績與工程造價管理相掛鉤，才能夠真正的將造價管理工作做好。再次，建立工作協(xié)調制度。工程造價管理需要所有部門所有人員的合作與配合，如果各個部門在造價管理上各自為政、互不溝通，很容易出現(xiàn)問題。為此，建立工作協(xié)調制度，可以有效增強所有部門所有人員在工程造價管理上的交流與配合，進而更好地做好工程造價管理工作。

總結

工程造價的控制，其主要表現(xiàn)形式是建設工程造價全過程控制，它貫穿于項目決策和設計階段與施工階段與后評階段等項目建設全過程。科學周密而有計劃地分階段設置投資控制目標，可以通過目標控制，把投資發(fā)生額控制在批準的限額以內并隨時糾編，真實而客觀反映項目實際進程發(fā)生額，最大程度地合理使用人力、財力，從而取得較好的投資效益。盡管我國建設項目施工企業(yè)在工程造價控制管理方面取得了重大進展，但是很多問題仍然存在。建設項目施工企業(yè)應該深入研究工程造價管理問題，為以后在工程造價控制管理方面的進一步發(fā)展提供借鑒與參考。

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