李林翰

一、如何推銷(xiāo)和發(fā)行

日本是一個(gè)資源貧乏的國(guó)家，其支撐戰(zhàn)爭(zhēng)的法寶有兩個(gè)：對(duì)外以掠奪占有地為基礎(chǔ)的以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)則是推行公債財(cái)政。日本國(guó)內(nèi)的公債政策頗有特點(diǎn)，先由政府用公債向銀行抵押借款，然后向國(guó)民購(gòu)買(mǎi)物資，國(guó)民購(gòu)買(mǎi)力增加后，政府即實(shí)行強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，使資金重新流回日本銀行，銀行再慢慢出售公債，收回借給政府的資金。

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)發(fā)展，日軍所需軍費(fèi)激增。日本將國(guó)內(nèi)的公債政策原封不動(dòng)地移植到中國(guó)淪陷區(qū)，并且變本加厲，采取了更加惡劣的手段。

首先，強(qiáng)迫偽中央銀行先購(gòu)買(mǎi)日本公債，然后再用這些公債作為紙幣的發(fā)行準(zhǔn)備金，大肆發(fā)行紙幣。以偽滿洲中央銀行為例，該行1937年宣布日本公債可充作發(fā)行準(zhǔn)備金，翌年又宣布偽滿洲國(guó)債也可以充為現(xiàn)金準(zhǔn)備，且所占比例逐年提高，到1944年11月日偽公債干脆可以無(wú)限制地充為現(xiàn)金準(zhǔn)備，再到后來(lái)，其現(xiàn)金準(zhǔn)備基本上都是公債了。1945年國(guó)民黨接收該行時(shí)，其準(zhǔn)備金只有占發(fā)行總額的29.3%的日本公債和貸金及部分偽滿政府公債。也就是說(shuō)，這些公債在日本的傀儡銀行手里搖身一變成了有價(jià)值的紙幣。日本當(dāng)局還強(qiáng)制要求傀儡政權(quán)承購(gòu)其公債，據(jù)偽蒙疆政府1940年的一份財(cái)務(wù)表記載，政府債特別會(huì)計(jì)37416000元，政府債整理基金特別會(huì)計(jì)9596788元，其中所謂政府債，就是日本強(qiáng)行推銷(xiāo)，偽蒙疆政府承購(gòu)的日本國(guó)債。

其次，日偽當(dāng)局利用各種行政手段，巧立各種名目攤派其公債。日本在臺(tái)灣規(guī)定，儲(chǔ)蓄銀行存款的三分之一必須用來(lái)購(gòu)買(mǎi)日本國(guó)債，五分之一用于購(gòu)買(mǎi)企業(yè)債券。1942年，偽滿政府修改了《資金統(tǒng)制法》，大力推銷(xiāo)公債和加強(qiáng)國(guó)民儲(chǔ)蓄，規(guī)定買(mǎi)賣(mài)3000元以上的不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，需強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)相當(dāng)于販賣(mài)價(jià)格50%的公債，社團(tuán)法人利潤(rùn)超過(guò)實(shí)交資本10%時(shí)，令其接受相當(dāng)于該利潤(rùn)30%的公債，政府及其機(jī)關(guān)發(fā)放津貼，或交付一定數(shù)量資金時(shí)，亦需附帶一定數(shù)目的公債。1943年5月，偽滿政府又公布了《資金特定用途制度》，規(guī)定各銀行和工企業(yè)金融合作社等金融機(jī)關(guān)，要保持有相當(dāng)于存款額30%的公債，各公司企業(yè)都得保有純益金一定比例的公債，對(duì)企業(yè)職工一律按收入額攤派相當(dāng)比例的公債，對(duì)老百姓也強(qiáng)行攤銷(xiāo)。

二、名目繁多，數(shù)量驚人

日本在中國(guó)一共遺留了多少數(shù)量的公債，至今仍是一個(gè)謎。據(jù)中國(guó)第二歷史檔案館的民國(guó)《財(cái)政部檔案》記載，戰(zhàn)后國(guó)民黨政府僅從敵偽機(jī)關(guān)里就接收了約40余種，折合26億日元。主要有貯蓄債券、大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)庫(kù)債券、大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)特別國(guó)庫(kù)債券、大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)割引國(guó)庫(kù)債券、報(bào)國(guó)債券、戰(zhàn)時(shí)報(bào)國(guó)債券、日本國(guó)庫(kù)債券、北支那開(kāi)發(fā)債券、日本政府三厘半債券、日本地方債、北滿鐵道公債、投資事業(yè)日本通貨公債、濟(jì)南居留民團(tuán)昭和十六年度團(tuán)債券等。

這些公債除極少數(shù)與滿洲國(guó)有一點(diǎn)聯(lián)系外，其余純粹是日本公債，有的是國(guó)債，有的是金融債，有的是公司債。除此之外，日本為逃債轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)的、遺留在中國(guó)民眾手中的不計(jì)其數(shù)。南京國(guó)民政府在抗戰(zhàn)勝利后不久，曾組織專家，設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)還沒(méi)有兌付的日偽公債進(jìn)行調(diào)查，欲向日本當(dāng)局索賠。但由于時(shí)局動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻，這一想法沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

三、“貯蓄”名義下的陰謀

1937年，日本全面進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)體制。為了支撐公債發(fā)行，日本政府鼓勵(lì)國(guó)民開(kāi)展儲(chǔ)蓄運(yùn)動(dòng)，采取多種優(yōu)惠政策吸引國(guó)民參與儲(chǔ)蓄，并隨之發(fā)行了大量的貯蓄債券。1939年起，日本指使偽滿也開(kāi)展了所謂的國(guó)民儲(chǔ)蓄運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)制人民儲(chǔ)蓄。1939年儲(chǔ)蓄額為5億元，1940年為8億元，1941年達(dá)11億元。

同時(shí)，以勸業(yè)銀行為代表的日本銀行，在淪陷區(qū)發(fā)行和推銷(xiāo)了各種各樣的貯蓄債券，如戰(zhàn)時(shí)貯蓄債券、復(fù)興貯蓄債券、貯蓄債券等，以“貯蓄”為名，行搜刮之實(shí)（見(jiàn)圖1）。

四、“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”掩飾下的罪惡

1941年日本發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后，軍費(fèi)急劇上升，使本來(lái)已經(jīng)困窘的日本戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)更加瀕臨枯竭，日本更加殘酷地對(duì)中國(guó)淪陷區(qū)進(jìn)行掠奪，以支撐戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大消耗。1942年12月21日，日本御前會(huì)議正式制定了《為完成大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)華處理根本方針》，規(guī)定：“當(dāng)前對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策，以增加獲取完成戰(zhàn)爭(zhēng)所必需的物資為著眼點(diǎn)，以圖重點(diǎn)開(kāi)發(fā)取得占領(lǐng)區(qū)內(nèi)緊急物資，并積極獲取敵方物資?！倍l(fā)行公債成為日本解決其投資問(wèn)題的重要途徑。

這一時(shí)期，日本利用各種名目濫發(fā)公債券，并往往許以高息、抽獎(jiǎng)作為誘惑。為了強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)用途，同時(shí)美化其侵略，欺騙國(guó)內(nèi)和淪陷區(qū)民眾，許多債券上面印有“支那事變”、“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”（1941年12月12日，日本當(dāng)局將其發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)美化稱為“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”，意即“為大東亞新秩序建設(shè)而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)”）等字樣，并往往配以飛機(jī)、坦克、軍艦、太陽(yáng)旗等象征武力、征服意味的圖案（見(jiàn)圖2—圖4），強(qiáng)烈的軍國(guó)主義色彩顯露無(wú)遺。

五、日本在華公債有何特點(diǎn)

從這幾張債券來(lái)看，我們可以大體了解日本在華公債的幾個(gè)特點(diǎn)：

首先，公債的償還期限普遍較長(zhǎng)。如支那事變貯蓄債券償還期20年，大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)特別國(guó)庫(kù)債券償還期18年，戰(zhàn)時(shí)報(bào)國(guó)債券償還期為15年，最短的大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)割引國(guó)庫(kù)債券償還期也高達(dá)10年，這樣在理論上減輕了還款壓力。而實(shí)際上，由于日本很快戰(zhàn)敗，絕大多數(shù)公債未待償還便因戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束而成了廢紙，公債的償還期限越長(zhǎng)，對(duì)老百姓的危害越大。

其次，日本推銷(xiāo)公債的手法多種多樣。除了強(qiáng)制推銷(xiāo)外，日本還充分施展各種伎倆，如以打折、高利率等手法對(duì)購(gòu)買(mǎi)者進(jìn)行欺騙。同時(shí)利用人們的投機(jī)心理，用抽簽給獎(jiǎng)、公債與彩票結(jié)合等方式欺騙購(gòu)買(mǎi)者，以加速其公債發(fā)行，達(dá)到延期兌付或不付利息的目的。

第三，日本公債的發(fā)行主要集中于戰(zhàn)爭(zhēng)后期。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本戰(zhàn)線拉長(zhǎng)，軍費(fèi)驟然增長(zhǎng)。為了挽救垂死的戰(zhàn)爭(zhēng)，日軍除大量印發(fā)軍用票外，公債面額越來(lái)越大，公債發(fā)行額度直線上升。具有諷刺意味的是，不管日本的公債政策如何演變，都改變不了其最終戰(zhàn)敗的結(jié)局。

戰(zhàn)敗后的日本，對(duì)其在本國(guó)發(fā)行的公債進(jìn)行了清償，而對(duì)遺留在中國(guó)的大量公債券則百般抵賴，任由其變?yōu)橐粡垙垙U紙，這筆戰(zhàn)債，國(guó)人當(dāng)牢記在心。打著建立“大東亞共榮圈”幌子肆意侵略他國(guó)的日本軍國(guó)主義者們，為滿足領(lǐng)土擴(kuò)張的一己之私，將無(wú)辜的他國(guó)人民拴在大和民族的戰(zhàn)車(chē)上，使之無(wú)端承受著國(guó)破家亡的巨大痛苦和災(zāi)難。而今對(duì)歷史罪惡死不悔改的日本右翼分子，公然否認(rèn)日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)，一個(gè)個(gè)首相或大臣肆意踐踏他國(guó)的民族感情，參拜供著甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社，胡說(shuō)那是一場(chǎng)“解放”亞洲人民的戰(zhàn)爭(zhēng)，并將這種思想編入教育下一代的教科書(shū)中。這是一個(gè)怎樣的國(guó)家形象，又怎能不引起深受其害的中國(guó)人民的深思！