吳迪松

寧波是我國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，寧波化工區(qū)集合了一大批石油化工、高分子合成材料、基本化工原料單位。大量企業(yè)的涌入，使該地區(qū)的無線電頻率用頻緊張、電磁環(huán)境惡化。為規(guī)范區(qū)域內(nèi)臺站使用，寧波市無管局對寧波化工區(qū)實行綜合監(jiān)管工作，為各類無線電業(yè)務(wù)正常開展和信息安全提供重要保障。

為貫徹落實2013年全國無線電管理工作會議精神，鞏固2012年臺站核查成果，進一步加強重點區(qū)域無線電臺站的規(guī)范化和科學化管理，提高服務(wù)水平和增強服務(wù)有效性，促進各類無線電業(yè)務(wù)正常開展，保障寧波化工區(qū)無線電信息安全，寧波市無線電管理局（以下簡稱“寧波市無管局”）于2013年5月底開始啟動化工區(qū)無線電綜合監(jiān)管工作。此項工作是國家無線電臺站規(guī)范化管理專項活動的延伸和深入管理，是集臺站核查、電磁環(huán)境監(jiān)測、無線電設(shè)備檢測、行政執(zhí)法于一體的綜合監(jiān)管行為。目前，監(jiān)管專項工作正在有條不紊地進行中。

產(chǎn)業(yè)興盛 臺站眾多

寧波石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)始于1957年，經(jīng)過50多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了鎮(zhèn)海、北侖、大榭三大石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，寧波已成為我國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，集合了一批石油化工、高分子合成材料、基本化工原料單位，具備了較強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

寧波化工區(qū)各企事業(yè)單位的內(nèi)部行政、保安、調(diào)度都需要使用專用無線通信，大量企業(yè)的涌入和集聚，使得該地區(qū)的無線電頻率用頻緊張、電磁環(huán)境惡化。因此，確保這些大型企業(yè)、重點項目有頻率可用、用好頻率、并且規(guī)范地使用臺站，成為寧波市無管局管理服務(wù)該區(qū)域的首要目標。作為寧波無線電臺站精細化管理的重要方面，寧波化工區(qū)的綜合監(jiān)管工作在保障各類無線電業(yè)務(wù)正常開展和信息安全中顯得尤為重要。寧波市無管局以化工區(qū)為試點，逐步推進無線電管理的行業(yè)化綜合管理。

領(lǐng)導重視 精心組織

寧波市無管局將化工區(qū)綜合監(jiān)管作為2013年度重要工作，成立了寧波市化工區(qū)無線電綜合管理工作領(lǐng)導小組，組長由寧波市無管局局長朱加榮擔任，下設(shè)監(jiān)測組、業(yè)務(wù)組和監(jiān)督檢查組三個工作組對所屬工作負責。

此次專項工作精心組織，已召開專題會議一次，傳達寧波化工區(qū)無線電綜合管理工作精神和要求，制定了《寧波化工區(qū)無線電綜合管理工作實施方案》。召開宣貫會議一次，召集化工區(qū)主要設(shè)臺用戶，要求各設(shè)臺單位組織開展自查工作，并做好接受寧波無管局的抽查準備。制定了《寧波化工區(qū)無線電設(shè)臺情況和服務(wù)滿意度調(diào)查表》，提前下發(fā)給設(shè)臺用戶。

監(jiān)管與服務(wù)并重

化工區(qū)綜合監(jiān)管工作啟動后，2013年6月初下發(fā)《寧波化工區(qū)無線電設(shè)臺情況和服務(wù)滿意度調(diào)查表》。根據(jù)調(diào)查表反饋意見，抽查相關(guān)化工企業(yè)，解決企業(yè)在無線電使用方面的難題，并對在用設(shè)備進行檢測、對周邊電磁環(huán)境進行測試，核對相關(guān)電臺資料。

首先，化工區(qū)無線電綜合管理的工作人員通過多樣的方式，對區(qū)域內(nèi)臺站進行三方面監(jiān)督檢查：

一、合法性檢查。重點檢查無線電設(shè)臺的合法性，對電臺執(zhí)照有效性進行檢查。在檢查過程中加強對設(shè)臺企業(yè)法律法規(guī)的宣貫，強化設(shè)臺用戶的責任和義務(wù)，確定企業(yè)專人負責并建立聯(lián)絡(luò)人制度。對違反無線電管理相關(guān)法律法規(guī)的行為依法進行處罰。

二、合理性檢查。重點檢查必填項目數(shù)據(jù)是否完整，地理坐標是否準確，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與資料表單類型是否符合國家規(guī)定要求，頻率數(shù)據(jù)是否符合業(yè)務(wù)要求，設(shè)備型號與設(shè)備核準代碼是否一一對應(yīng)等。

三、真實性檢查。要求做到臺站數(shù)據(jù)庫與實際臺站參數(shù)一致。主要檢查方式有：在設(shè)備年檢和核發(fā)執(zhí)照時，進行臺站數(shù)據(jù)真實性確認，由設(shè)臺用戶確認臺站數(shù)據(jù)的真實性；組織抽檢的方式，實地確認臺站數(shù)據(jù)是否與實際臺站參數(shù)一致；實行重點無線電臺站人機見面。

同時，工作人員加強設(shè)臺企業(yè)周邊電磁環(huán)境的監(jiān)測，形成該地區(qū)的電磁環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，并對照頻率指配及用戶使用無線電臺的情況，對存在安全隱患的不明信號進行排查，確保該地區(qū)的所用頻率安全。

另外，工作人員加強在用設(shè)備的無線電發(fā)射技術(shù)指標測試。按照國家相關(guān)測試標準，對企業(yè)在用無線電設(shè)備進行上門測試，確保無線電發(fā)射設(shè)備各項技術(shù)指標符合國家要求，減少由于設(shè)備老化等原因引起的自身干擾，將干擾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

除了監(jiān)管工作之外，工作人員還通過走訪及調(diào)研，了解企業(yè)的需求，深化自身服務(wù)內(nèi)涵，改進服務(wù)方式，主動尋找化工企業(yè)的無線電用頻需求為切入點，調(diào)整確定服務(wù)對象，從大處著眼、小處入手，使整個無線電服務(wù)工作在起始階段就站在了化工企業(yè)發(fā)展的前沿。同時，開展有針對性的服務(wù)，拓展服務(wù)廣度和深度，從長遠的角度考慮企業(yè)的用頻需求、做好頻率的規(guī)劃。對重點企業(yè)、重點項目實行頻率審批綠色通道，確保重點項目的順利。寧波市無管局工作人員在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，換位思考，引導干部職工想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，形成“進一扇門、找一個人、辦所有事”的快速服務(wù)形式。