陳斌

這次我市首次舉辦以文化產(chǎn)業(yè)為專題的培訓，市委市政府十分重視，對大家寄以厚望。現(xiàn)在看來，培訓達到了預期目標，真正做到了帶著問題出去，帶著答案回來；帶著壓力出去，帶著思路回來；帶著任務出去，帶著成果回來。

對這次培訓效果，可以用四句話來概括：一是拓寬了視野。深圳是我國改革開放的“試驗田”和“橋頭堡”，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)，這方面走在全國前列。通過到深圳培訓學習，讓大家進一步開闊了眼界，開闊了思路，開闊了胸襟，掌握了許多新理念。二是取到了真經(jīng)。雖然培訓時間不長，但課程豐富緊湊，大家比較系統(tǒng)地學習了文化產(chǎn)業(yè)的理論知識，直觀了解了當今先進發(fā)達地區(qū)文化發(fā)展的最新動態(tài)和成功經(jīng)驗，為今后工作打下了良好基礎。三是深化了認識。通過專家授課、現(xiàn)場教學和交流討論，大家對當前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢有了更清晰的了解和把握，對南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑有了更深刻的體會和認識，找到了與先進發(fā)達地區(qū)水平的差距，有利于確立更高的目標定位、參照標準、工作要求。四是帶動了學風。這次參加培訓的大部分是領導干部，干部帶頭學習，就會帶動一大批，這次培訓中大家所展現(xiàn)的良好學風，有力帶動了各級干部進一步形成濃厚的學習風氣和良好的學習習慣。

就如何鞏固好運用好這次研修成果談幾點意見。

第一，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為加快南通“兩個率先”的強大支撐。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化“軟實力”，是一個地區(qū)文明進步的重要標志，也是衡量一個區(qū)域綜合實力的重要體現(xiàn)。文化如水，具有很強的滲透性，與經(jīng)濟結(jié)合，就會使經(jīng)濟更加強大；與政治結(jié)合，就會使政治更加清明；與社會結(jié)合，就會使社會更加和諧；與一個產(chǎn)品結(jié)合，就會使產(chǎn)品的附加值大大提升，競爭力明顯增強。南通要建設長三角北翼經(jīng)濟中心，當好蘇中新一輪發(fā)展的“領頭雁”，就必須創(chuàng)造、發(fā)展與之相匹配的現(xiàn)代城市文化，以文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，文化事業(yè)的大繁榮，奮力走出一條具有南通區(qū)域特色的文化強市之路。所以，舉辦這次文化產(chǎn)業(yè)專題研修班，既有現(xiàn)實意義，更有長遠考慮。通過這次專題研修，希望大家充分認識加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于“文化強市”的決策部署上來，把加強文化建設放到與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設同等重要的位置，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為增強區(qū)域競爭力的重要支撐、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引擎和滿足群眾文化需求、拉動消費增長的重要途徑，努力形成新興產(chǎn)業(yè)引領、重大產(chǎn)業(yè)項目突破、創(chuàng)新型人才集聚、相關服務配套的轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導優(yōu)勢，以文化的發(fā)展、文明的進步來實現(xiàn)高質(zhì)量的科學發(fā)展、實現(xiàn)高水平的社會和諧，為南通又好又快推進“兩個率先”提供有力支撐。

第二，把學習研修成果轉(zhuǎn)化為推動文化產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型大發(fā)展的思路舉措。

學習培訓的目的在于運用。希望大家以這次專題研修為契機，認真吸納各位專家教授所傳授的新理念、新思路，積極借鑒深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，并結(jié)合南通實際，創(chuàng)造性地加以運用，研究制定出符合各地產(chǎn)業(yè)特點、符合所在部門職能的新思路、新舉措、新方法。同時也要認識到，文化產(chǎn)業(yè)的特殊性在于它不同于一般的制造業(yè)，它是滿足人們精神需求的產(chǎn)業(yè)，又不同于一般的純文化，它具有強烈的商品性和市場性。當前，南通文化產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就是要改變沿襲已久的傳統(tǒng)觀念，堅定不移地走特色化、集群化、品牌化道路，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。特色化是發(fā)展的前提和基礎，集群化是組織推動的模式，品牌化是發(fā)展的關鍵支撐。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，沒有特色就失去存在的理由，沒有集群就無法搏擊市場，沒有品牌就會最終流于平庸。所以這“三者”是相輔相成的，必須協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌把握。

具體來說，要著力推動“五大轉(zhuǎn)型”：

一是從政府主體向市場主體轉(zhuǎn)型。長期以來，受計劃經(jīng)濟的影響，我們的文化都是政府來辦的，政府不僅管人、管事，也管物。政府權力的高度集中導致了文化產(chǎn)業(yè)的市場化程度較低，企業(yè)對政府的依賴性過強。事實證明，國內(nèi)一些知名的民營文化企業(yè)如騰訊、華誼兄弟、橫店集團之所以能成為中國文化產(chǎn)業(yè)的領頭羊，就在于在市場經(jīng)濟的大潮中找到了自己發(fā)展的新路子。因此，必須堅持“三個結(jié)合”，即政府引導和市場運作的有機結(jié)合、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的有機結(jié)合、專業(yè)推動和各方合作的有機結(jié)合，堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲的原則，政府管方向、管政策、管秩序，讓從事文化產(chǎn)業(yè)的人有信心、敢投入、得實惠；企業(yè)則要增強市場意識，真正面向市場、面向大眾，把主要精力放在研究市場、研究人們的消費需求，生產(chǎn)出適銷對路的文化產(chǎn)品，成為獨立經(jīng)營的市場主體。

二是從資源依賴向文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。以這次學習的深圳為例，這座城市并不是歷史文化資源豐厚的地方，但它們的文化產(chǎn)業(yè)之所以能走在前列，關鍵是突出了文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新。當前南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題是守成有余而創(chuàng)新不足，要在傳承的基礎上有大的突破，關鍵要學會兩條腿走路：一方面，繼續(xù)開發(fā)利用好我市獨特的、悠久的歷史文化資源，延續(xù)傳承江海文化的文脈；另一方面，要以科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意為先導，把握文化與科技融合發(fā)展的趨勢，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)形成具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新技術，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

三是從分散粗放向集約型、品牌化轉(zhuǎn)型?？陀^地講，雖然近年來我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較快，但是我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，布局比較分散，文化企業(yè)的品牌度不高，綜合實力和競爭力還不夠強，與先進發(fā)達地區(qū)的差距還比較明顯。因此，必須繼續(xù)突出項目、企業(yè)、園區(qū)三大抓手，全力以赴推進文化產(chǎn)業(yè)建設取得新突破。抓好重點項目推進，積極開展多層次、多渠道、多領域的文化產(chǎn)業(yè)項目招商，著力引進一批龍頭型、旗艦型文化產(chǎn)業(yè)大項目。當前要著力抓好南通文化藝術中心、江蘇錢幣郵票交易中心等市委市政府確定的一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目，進一步明確責任目標，加快推進速度，按序時節(jié)點抓好落實，確保重大項目早建成、早達產(chǎn)、早見效。抓好骨干企業(yè)培育，進一步加強引導和扶持，傾力打造一批有實力、有活力、有競爭力的大型文化骨干企業(yè)和企業(yè)集團，同時加快推動一批具有鮮明特色的中小文化企業(yè)茁壯成長。抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，突出資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，有針對性地引導文化企業(yè)向園區(qū)集中，推動園區(qū)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，形成園區(qū)配套集聚優(yōu)勢。

四是從單一發(fā)展向融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。過去我們習慣就文化談文化，就產(chǎn)業(yè)談產(chǎn)業(yè)。即使講文化產(chǎn)業(yè)，也是把文化產(chǎn)業(yè)局限在新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡等相對狹小的范圍內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)的單一發(fā)展不僅大大限制了文化自身的視野，而且阻礙了文化自身巨大能量的釋放。因此，必須通過文化與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，不斷催生壯大新興文化業(yè)態(tài)。重點推動文化與旅游融合，大力發(fā)展文化旅游項目，打造旅游演藝品牌；推動文化與現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及城建、教育、體育、商貿(mào)、服務外包等產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間相互融合，相互促進，共生共贏。

五是從內(nèi)向封閉向外向開放轉(zhuǎn)型。從我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀看，產(chǎn)品基本局限在本地市場，發(fā)展的格局基本是封閉式的。全國不少地方的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再局限于本地市場，而是將目光投向更廣的國內(nèi)市場。比如深圳華強集團的方特歡樂世界主題公園已經(jīng)入駐包括南通在內(nèi)的國內(nèi)許多城市。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，南通文化產(chǎn)業(yè)需要建構(gòu)一種外向開放的格局，突破區(qū)域限制，開拓國內(nèi)和國外市場，通過打造一系列知名的文化品牌提升江海文化的引導力、影響力、競爭力。

（節(jié)選自在南通市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型專題研修班學習成果交流匯報會上的講話）