段軍

黨的十八大報告指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。如何推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式？近年來，沙洋縣科技局在省、市科技部門的指導和縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實省、市科技工作會議精神，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技方針，在實踐中探索，在創(chuàng)新中前行，以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新工作方式，拓展服務(wù)渠道，在推進項目建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型等方面有了新突破，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的科技支撐。

實施技術(shù)創(chuàng)新工程，推進全縣工業(yè)化進程

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。立足實際，沙洋科技局找準工作重心，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

——深入廠礦企業(yè)，廣泛開展調(diào)研，摸清全縣規(guī)模以上工業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)開發(fā)等情況，協(xié)助解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，建立全縣科技項目儲備庫。通過調(diào)研，充分了解掌握各個企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，并形成較為詳實的調(diào)研材料和科技項目資料，供決策參考和科技項目申報、實施之用。

——引導企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入，加快運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科一是指導企業(yè)設(shè)立技術(shù)開發(fā)中心，成立專項技改工作專班、技術(shù)攻關(guān)組、項目研發(fā)部等機構(gòu)，形成技術(shù)開發(fā)立體網(wǎng)絡(luò)。二是繼續(xù)加大產(chǎn)學研合作力度，引導有條件的企業(yè)與高校院所共建技術(shù)中心，加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的有效運行機制。三是引導企業(yè)加大投入，大力引進技術(shù)人才，充實科技人才隊伍。

——扶持和鼓勵民營科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化龍頭企業(yè)的發(fā)展，大力培育新興主導產(chǎn)業(yè)。突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工、棉紡、玻璃、水泥、新材料等高新技術(shù)的應(yīng)用。通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速、健康發(fā)展，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、人力資源得到充分發(fā)揮、區(qū)域特色顯著的新型工業(yè)化路子。

優(yōu)化服務(wù)，為科技與經(jīng)濟同步發(fā)展助推

一是在科技項目的培育、申報和實施上狠下功夫。科技局組織全縣有科研課題、有研發(fā)興趣、有經(jīng)濟實力的工商企業(yè)及事業(yè)單位，申報以應(yīng)用型項目為主、研究型項目為輔，具有創(chuàng)新性、針對性、適用性、高回報率的科研項目。

二是健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持縣、鎮(zhèn)、村各級科協(xié)、學會組織建設(shè)，優(yōu)化對民辦科技實體、各種科普協(xié)會、科技中介組織的扶持力度，培育新的經(jīng)濟增長點。

三是發(fā)揮科技管理部門“橋梁紐帶”作用，大興科研生產(chǎn)聯(lián)合體。加強與高校院所產(chǎn)學研結(jié)合，大力引進一批適合在沙洋縣發(fā)展的高新技術(shù)科研成果，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。并聘請專家、教授開展技術(shù)指導和技術(shù)培訓，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才。

四是建立健全科技人才引進和培養(yǎng)制度，鼓勵科技人員進入經(jīng)濟主戰(zhàn)場施展才干。制定引進、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才的系列優(yōu)惠政策，形成人盡其才、才盡其用的人才競爭機制。充分調(diào)動科技人員的積極性，為地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)和留住一批優(yōu)秀人才，鼓勵他們開展科技創(chuàng)業(yè)和有償服務(wù)等活動。同時，開展《專利法》和專利申請等知識宣傳，聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督等部門開展專利打假活動，并為企業(yè)和發(fā)明人提供專利咨詢和申報服務(wù)，協(xié)助企業(yè)、發(fā)明人、著作權(quán)人搞好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

搭設(shè)平臺，營造良好的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境

一是科技普及，全面提升廣大人民群眾的科技文化素質(zhì)。利用《中華人民共和國科普法》、《中華人民共和國專利法》、《防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)實施周年紀念日，進行科技普及宣傳。

二是強化責任，提升科技自身能力建設(shè)。牢固樹立服務(wù)為本的理念，強化科技隊伍的宗旨意識、公仆意識、服務(wù)意識，著力打造學習型機關(guān)，構(gòu)建和諧型機關(guān)。以人為本，深入學習宣傳新的《科技進步法》，不斷創(chuàng)新科技工作方式、方法，加強主導產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究，提高科技管理的水平?？萍季窒群筮x送干部職工赴省信息院、省知識產(chǎn)權(quán)局組織的培訓，逐步形成了一支能干事、想干事、能干成事的工作隊伍?？萍几刹繉W理論，學專業(yè)，能夠科學分析科技發(fā)展面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，準確把握縣級科技工作的新任務(wù)和新要求。

三是放大空間，服務(wù)開發(fā)區(qū)和重點骨干企業(yè)。沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是全縣經(jīng)濟增長的重要一環(huán)。沙洋科技部門發(fā)揮職能作用，首先以項目為依托，加大對開發(fā)區(qū)和重點企業(yè)科技扶持力度，逐步壯大開發(fā)區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)。即以天一藥業(yè)為代表的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)；以秦江人造板為代表的木材深加工產(chǎn)業(yè)；以萬特銅鋁業(yè)為代表的新工藝加工產(chǎn)業(yè)。對已入駐開發(fā)區(qū)項目，從經(jīng)濟上給予支持，解決企業(yè)發(fā)展資金緊缺問題，并幫助解決發(fā)展中技術(shù)難題，在政策上給企業(yè)發(fā)展實行捆綁。其次，以核心競爭力為重點，加大科技招商力度。同時加大對沙洋開發(fā)區(qū)的宣傳，讓更多技術(shù)含量高、有利于產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸、有發(fā)展前景的科技項目進區(qū)發(fā)展。

（作者系湖北省沙洋縣科技局局長）