喬傳秀

關(guān)心低收入群體和困難群眾的生產(chǎn)生活，是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民根本宗旨的必然要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是堅(jiān)持走共同富裕的中國特色社會主義道路的必然要求，也是人民政協(xié)堅(jiān)持人民性本質(zhì)、履職為民的必然要求。人民政協(xié)要始終堅(jiān)持傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾，在履職工作中做到眼睛向下、重心下移，把更多關(guān)注目光投向普通群眾特別是那些最需要幫扶的低收入群體和困難群眾，多建順民意的真言，多獻(xiàn)遂民愿的良策，多辦得民心的實(shí)事，促使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民。

關(guān)心低收入群體和困難群眾的生產(chǎn)生活是人民政協(xié)堅(jiān)持人民性本質(zhì)、履職為民的必然要求

首先，更多地關(guān)注低收入群體和困難群眾，是政協(xié)組織和政協(xié)委員貫徹落實(shí)黨的十八大精神的實(shí)際行動。當(dāng)前，我國還有相當(dāng)一部分低收入群體和困難群眾，他們尋求幫扶的呼聲愿望更為強(qiáng)烈和迫切。黨的十八大作出了全面建成小康社會的新的戰(zhàn)略部署，提出要解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民過上更好生活。幫扶低收入群體和困難群眾增收致富，是全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義和艱巨任務(wù)。人民政協(xié)在履職工作中，不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，關(guān)注最廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)，而且更要特別關(guān)注低收入群體和困難群眾的生產(chǎn)生活，多謀民生之利，多解民生之憂，為保障和改善低收入群體和困難群眾的民生獻(xiàn)計(jì)出力。

其次，更多地關(guān)注低收入群體和困難群眾，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢新任務(wù)對人民政協(xié)提出的新要求。如何兼顧到不同群體的利益和訴求，特別是低收入群體和困難群眾的切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會，成為社會各界的共同關(guān)注。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民人均收入差距和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距相對縮小，但城鎮(zhèn)居民內(nèi)部和農(nóng)村居民內(nèi)部低收入群體與高收入群體之間的收入差距仍呈擴(kuò)大趨勢。這種現(xiàn)象不解決，不僅影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，而且將導(dǎo)致兩極分化，危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。做好低收入群體和困難群眾的幫扶工作是一項(xiàng)重要而長期的任務(wù)。人民政協(xié)作為黨和政府聯(lián)系各界群眾的橋梁和紐帶、最具廣泛性和包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、公民有序政治參與的重要平臺，理應(yīng)關(guān)注和反映這一具有相當(dāng)規(guī)模的低收入群體和困難群眾的所思所盼、所需所急，真情關(guān)切和維護(hù)其切身利益，積極為他們代言建言，為解決他們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的具體利益問題獻(xiàn)計(jì)出力。

再者，更多地關(guān)注低收入群體和困難群眾，是彰顯人民政協(xié)為人民的政治本色、增強(qiáng)政協(xié)工作群眾基礎(chǔ)的必然要求。人民性是人民政協(xié)的本質(zhì)屬性。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民政協(xié)只有真正走進(jìn)群眾、走進(jìn)基層、接通地氣，常把普通群眾特別是低收入群體和困難群眾掛心懷，真情體察他們的疾苦，真心傾聽他們的呼聲，真實(shí)反映他們的意愿，集智聚力幫助他們解決困難，才能不斷增強(qiáng)政協(xié)工作的群眾基礎(chǔ)，贏得廣大人民群眾的信任，永葆人民政協(xié)的政治本色和生機(jī)活力。

關(guān)心低收入群體和困難群眾的生產(chǎn)生活要努力做好以下五個(gè)方面工作

第一，要把重大民生問題作為政治協(xié)商的重要議題，促進(jìn)黨委政府從決策上更加關(guān)切和兼顧低收入群體和困難群眾的切身利益。人民政協(xié)政治協(xié)商是黨委政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。在繼續(xù)做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題政治協(xié)商工作的同時(shí)，更加重視民生問題的政治協(xié)商，特別是要把事關(guān)低收入群體和困難群眾切身利益的民生問題作為政治協(xié)商的重要議題，努力從決策機(jī)制上保證低收入群體和困難群眾利益被充分考慮、意愿被充分尊重，從政策源頭上最大限度地保障低收入群體和困難群眾的權(quán)益。要充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的重要平臺作用，進(jìn)一步提高協(xié)商成效，切實(shí)為黨委政府科學(xué)民主決策提供民意支撐、民利協(xié)調(diào)和民智參考。

第二，要把推動有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施和黨委政府利民惠民政策的落實(shí)作為民主監(jiān)督的重點(diǎn)工作，積極維護(hù)低收入群體和困難群眾的合法權(quán)益。政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。加強(qiáng)民主監(jiān)督，是人民政協(xié)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民利益的重要途徑。要著力圍繞涉及人民群眾特別是低收入群體和困難群眾切身利益的重要法律法規(guī)的實(shí)施情況，圍繞黨委、政府近年來出臺的各項(xiàng)利民惠民政策的貫徹落實(shí)情況，圍繞浙江省“十二五”時(shí)期“富民惠民”十大工程進(jìn)展情況，組織開展專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，以監(jiān)督促落實(shí)，以落實(shí)促惠民。

第三，要把促進(jìn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、難有所助作為建言獻(xiàn)策的重要內(nèi)容，切實(shí)為低收入群體和困難群眾建言代言。要更加關(guān)注基礎(chǔ)教育的均衡與公平，更加關(guān)注社會就業(yè)問題，更加關(guān)注因病因殘致貧返貧和貧困家庭就醫(yī)困難問題，更加關(guān)注老齡化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，更加關(guān)注保障性住房建設(shè)、管理、使用機(jī)制的完善以及農(nóng)村困難家庭的住房問題，更加關(guān)注社會救助體系的建立完善及慈善事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，時(shí)刻把低收入群體和困難群眾的所思所憂所盼放在心上，進(jìn)一步暢通政協(xié)反映社情民意信息渠道，及時(shí)反映低收入群體和困難群眾的呼聲和愿望，積極為黨委政府解決低收入群體和困難群眾的實(shí)際問題提出意見建議。

第四，要把宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒作為重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步把低收入群體和困難群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。要積極協(xié)助黨委、政府向各界群眾特別是低收入群體和困難群眾宣傳中央大政方針和地方的決策部署，宣傳各級黨委、政府的惠民政策、幫扶舉措和積極作為，使他們不斷增強(qiáng)對黨和政府工作的認(rèn)同，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。發(fā)揮政協(xié)委員界別群眾認(rèn)同感強(qiáng)、做思想工作效果好的優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮政協(xié)渠道暢通、聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府穩(wěn)妥地協(xié)調(diào)好低收入群體和困難群眾與各有關(guān)方面的利益關(guān)系，積極引導(dǎo)和動員社會各方力量共同關(guān)注、共伸援手、合力幫扶，著力幫助低收入群體和困難群眾不斷增強(qiáng)“造血”功能、提升自我發(fā)展能力，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)愛和溫暖，不斷激發(fā)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和活力，增強(qiáng)他們生產(chǎn)生活的信心和勇氣。

第五，要把組織開展“系列民生”履職工作作為重要抓手，構(gòu)建起為低收入群體和困難群眾辦實(shí)事、做善事的工作平臺。切實(shí)把握浙江省保障和改善民生的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，搭建服務(wù)民生新平臺，串起服務(wù)民生工作鏈，構(gòu)建“系列民生”履職網(wǎng)，鎖定低收入群體和困難群眾為重點(diǎn)服務(wù)對象。要把開展活動的重點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，放到低收入群體和困難群眾較為集中的地方；要始終堅(jiān)持圍繞基層群眾特別是低收入群體和困難群眾生產(chǎn)生活中最盼、最憂、最急的問題，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目；要始終堅(jiān)持“注重實(shí)效、不圖形式，注重節(jié)儉、不講排場，注重利民、不擾群眾，注重責(zé)任、不搞應(yīng)付”的導(dǎo)向，著力使基層群眾特別是低收入群體和困難群眾真得實(shí)惠、真正受益。

責(zé)編/肖楠 美編/石玉