汪飛奇

【摘要】當前，大學生的消防安全意識普遍比較淡薄，在宿舍內違規(guī)用電用火的現(xiàn)象比較突出，部分學生在發(fā)生初期火災時不知道如何報警、撲救、逃生，學生宿舍消防安全工作的現(xiàn)狀令人十分擔憂。為了維護高校的安全穩(wěn)定，遏制學生宿舍群死群傷火災事故的發(fā)生，必須采取有效措施，做好學生宿舍消防安全工作。

【關鍵詞】高校學生宿舍；消防；現(xiàn)狀；對策

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，在校學生人數(shù)的不斷增加，高校的消防安全工作面臨著許多新情況、新問題，尤其是隨著科技的不斷發(fā)展，各種電器廣泛普及，大學生購買各種電器在學生宿舍使用，而且宿舍又是大學生學習、生活的重要場所，因此學生宿舍用電頻繁，宿舍火災隱患增多，火災事故呈上升趨勢。據(jù)有關部門統(tǒng)計，每年高校學生宿舍發(fā)生火災大約2000多起，造成人員傷亡幾十人，直接財產(chǎn)損失近億元。這一觸目驚心的數(shù)字，警醒高校消防安全管理的相關職能部門一定要加強消防安全管理工作，遏制高校學生宿舍火災事故上升的勢頭，預防重特大火災，杜絕群死群傷的火災事故發(fā)生。如何改變高校學生宿舍消防工作嚴重滯后這一狀況，已是高校消防工作面臨的新任務、新課題。因此，針對當前高校學生宿舍消防工作的現(xiàn)狀、特點作具體分析，制定切實可行的防范對策和防火措施，減少學生宿舍火災事故發(fā)生，對高校安全穩(wěn)定和發(fā)展起著重要作用。

一、高校學生宿舍發(fā)生火災的特點

學生在校期間的主要活動范圍是宿舍、教室、食堂、圖書館、運動場，其中在宿舍生活、學習時間約占在校時間的三分之一以上。由于種種原因，近幾年學生宿舍火災事故時有發(fā)生，給國家、學校、個人造成巨大損失。學生宿舍發(fā)生火災有如下特點：

（一）晚上起火多

學生宿舍發(fā)生火災大多數(shù)是在晚上，多為學生偷偷在宿舍使用大功率違章電器（熱得快、電吹風、取暖器、電熱杯等）、劣質電器，在床上吸煙、點蠟燭等，然后不知不覺在床上睡著或外出忘記關閉電源后留下的安全隱患所致。2011年11月晚上8點，某高校宿舍樓，畢業(yè)班學生于某外出務工后回宿舍休息，該學生在宿舍內使用電熱杯煮方便面，插上電源后躺到床上休息，由于工作辛苦，在忘記拔掉電熱杯電源的情況下就睡著了。電熱杯由于長時間發(fā)熱而發(fā)生短路自燃，而此時該學生還渾然不知，幸好此時保安巡邏時剛好路過該宿舍窗戶邊，發(fā)現(xiàn)窗戶上有濃煙冒出，及時找到宿舍管理值班人員用鑰匙打開門將該同學救出，避免了悲劇的發(fā)生，但造成直接經(jīng)濟損失1000多元。2009年4月30日晚，某高校女生宿舍統(tǒng)一熄燈后，一女生在床上點蠟燭看書，深夜零點左右，該女生外出方便時，在樓道碰到熟人就閑聊起來。結果，蠟燭引燃床上物品，造成重大火災。

（二）宿舍內易燃物品多、火勢蔓延快、過火面積大

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大學生生活、學習條件明顯改善，購買生活用品、服裝、學習用具日益增多，同時，可燃物也增多，潛在安全隱患也在加劇。盡管學校再三強調注意用電安全，不要使用大功率電器，但學生在宿舍使用熱得快、電熱壺、電熨斗、取暖器等大功率電器的仍比較多，并在使用過程中，由于長期通電（有時外出忘記關電源）或使用不當，致使電器溫度升高又靠近可燃物，繼而引起火災。又由于撲救不當，一間宿舍起火容易蔓延到其他宿舍，釀成重大火災事故發(fā)生。2008年11月14日早晨6時10分左右，上海商學院徐匯校區(qū)學生宿舍樓發(fā)生火災，火勢迅速蔓延導致煙火過大，4名女生在消防隊員趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，不幸全部遇難?；馂氖鹿收{查原因是，寢室里使用“熱得快”引發(fā)電器故障并將周圍可燃物引燃所致。

（三）傷亡損失重

高校學生宿舍人員密集，發(fā)生火災后大學生慌不擇路，又缺乏逃生自救能力和知識，常常被濃煙窒息而傷亡。有些高校從防盜方面考慮，加設防盜門窗，只留一兩個出口用于日常進出，使“安全出口”名存實亡。再就是疏散時人員密度大，一旦發(fā)生火災，你擠我推，其傷亡情況可想而知。1998年1月22日凌晨2時，在濟南某醫(yī)院實習的某醫(yī)學院10名學生，因用電爐不慎起火，燒死5人。

（四）多數(shù)火災發(fā)生在冬季

由于冬季天氣寒冷，學生私自購買取暖器、電熱毯、電爐、電熱棒在宿舍內取暖、燒水洗澡的現(xiàn)象明顯增多，因此冬季學生宿舍的火災隱患也隨之增大，學生宿舍多數(shù)火災都發(fā)生的冬季。以云南師范大學為例，每年冬季，保衛(wèi)處都聯(lián)合后勤宿舍管理科、學生處、研究生部每月進行一次消防專項安全檢查，每次檢查都能收繳大量的違章大功率電器（“熱得快”、電熱杯、電吹風等），收繳的違章電器數(shù)量是其它季節(jié)的好幾倍，每年冬季學生宿舍都要發(fā)生幾起因使用大功率電器引發(fā)的火險事故。2010年12月23日，師大呈貢校區(qū)一位女生在宿舍內將一根“熱得快”插在熱水瓶燒水，由于要忙著去教室上晚自習，臨走時忘記了將“熱得快”電源拔掉，因長時間燒水，熱水瓶的水被燒干，然后引燃熱水瓶的塑料外殼，此時校園巡邏的保安剛好路過該宿舍的窗前，發(fā)現(xiàn)窗子內冒出濃煙，立即報告宿舍管理值班人員，迅速沖上宿舍樓用滅火器將火撲滅，由于撲救及時未造成大的財產(chǎn)損失，也未造成人員傷亡。

二、高校學生宿舍發(fā)生火災的主要原因

基于上述特點，高校宿舍發(fā)生火災80%都是違章用電、用火等人為因素引起的，從更深層上說，則是高校消防安全管理機制弱化，法制觀念淡薄，消防基礎設施滯后等原因所致。

（一）學生的消防安全意識淡薄：由于現(xiàn)在的大學生以獨生子女居多，總以自我為中心，從小在家嬌生慣養(yǎng)，在讀大學以前，大部分學生都是只注重學業(yè)，而忽視其它方面的學習，特別是消防知識方面學習，總認為火災離自己很遙遠，對集體對社會責任意識的薄弱，對學校的宿舍管理規(guī)定視若無睹，總是抱著僥幸心理，亂拉亂接電線，使用大功率電器和偽劣電器產(chǎn)品，不按產(chǎn)品要求使用電器產(chǎn)品等違規(guī)行為，甚至有學生故意損壞、挪用宿舍的消防設施，學生宿舍的消防設施人為破壞率大約在50%以上，有部分學生甚至將消防應急燈上的電源插座拔掉“偷電”。

（二）消防管理不到位：宿舍管理部門人員對宿舍消防巡查、檢查力度不夠，對學生私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器的不安全行為，不敢管，不愿管，不會管；學院和相關學生管理部門對學生的消防安全知識宣傳和教育的力度不夠，對學生違規(guī)使用電器等行為的處罰力度也不夠；后勤動力科對線路的維護保養(yǎng)不到位。

（三）硬件設施方面投入不足：許多高校對消防經(jīng)費的投入遠遠不夠，造成應有的消防設施不足、設備陳舊且長年失修等局面，多數(shù)學生宿舍無消防自動報警、滅火系統(tǒng)，也未安裝智能限電、斷電保護裝置，多數(shù)學生公寓未經(jīng)消防部門審核、驗收，就投入使用，嚴重影響了學生宿舍消防安全工作的正常開展。

（四）責任不明，落實沒有到位

現(xiàn)在，各高校黨委、行政都十分重視消防工作，特別是黨政一把手把消防工作作為頭等大事來抓，不論大會小會都會強調消防工作的重要性，然而從現(xiàn)實情況看，除主要領導、分管領導及保衛(wèi)部門特別關心消防安全外，其他部門有些領導往往對此認識不足，責任心不強，對消防工作重視不夠，對宿舍的消防安全管理只停留在敷衍應付上，片面地認為消防工作是學校和保衛(wèi)部門的事，與本部門關系不大，把消防安全教育、器材管理、安全檢查及安全隱患整改等工作留給學校去做，致使很多工作無法落實到位，形成上急下松、年年有隱患年年過，至于消防安全檢查、消防基礎設施建設、消防器材配置、火災隱患的整改等工作都沒有較好的落實。

三、預防高校學生宿舍火災的對策

我們只有針對高校學生宿舍火災多發(fā)的原因對癥下藥，才能遏制火災事故的發(fā)生，為達到這一目的，特提出如下對策：

（一）領導重視，貴在落實

做好高校學生宿舍消防安全工作，首先是領導要從保持高校安全穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的高度來認識高校學生宿舍消防工作重要性，建立健全防火責任制，堅持“預防為主，防消結合”的方針，貫徹落實《消防法》、公安部61號令和教育部、公安部28號令的精神，進一步抓好“五個落實”。

1.組織落實。高校必須設立消防組織機構，對學校的防火工作進行研究、部署。校保衛(wèi)部門具體組織實施防火方案，并進行監(jiān)督檢查；二級學院由1名領導負責本單位的宿舍防火工作；每幢宿舍的管理部門要組建由學生參加的志愿消防組織，監(jiān)督檢查宿舍日常的防火安全，加強學生自我管理和自我保護。

2.制度落實。針對高校當前的實際情況，建立健全有關消防管理規(guī)定，如消防管理部門和學生宿舍管理部門聯(lián)合制定安全用電和宿舍管理消防管理規(guī)定（宿舍消防巡查制度、宿舍消防檢查制度、宿舍消防安全宣傳教育制度、宿舍疏散逃生演練制度）通過建立各項制度，增強大學生的防火意識，使防火工作有章可循，有法可依。

3.措施落實。有了完善的制度、措施，關鍵在于抓落實；宿舍管理部門和保衛(wèi)處要要定期、不定期組織宿舍安全檢查工作，安全檢查應實行三個結合：校園檢查和學生宿舍重點檢查相結合，宿舍平日檢查和節(jié)假日大檢查相結合，檢查與整改相結合。對可能發(fā)生火災事故的隱患要及時整改，并建立消防檔案。特別對宿舍管理人員要進行安全培訓，持證止崗。制定火災撲救預案，每年至少演練一次，對滅火設備要規(guī)范配備，通過各項措施的落實，把火災事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4.經(jīng)費落實。消防工作沒有經(jīng)費保障，什么事都辦不成。學生宿舍消防設施的維護保養(yǎng)，消防設施的更新?lián)Q代，消防安全宣傳教育等都需要大量的經(jīng)費保障，因此，學校黨政領導一定要把消防工作列為頭等大事來抓，決不能只說在嘴上，寫在文件上，而不落實在經(jīng)費保障上。為了學校的消防事業(yè)的發(fā)展，應建立消防經(jīng)費逐年遞增的保障機制，在人財物等方面給消防安全管理部門和學生宿舍管理部門優(yōu)先解決，提供強有力的物質和經(jīng)費保障，保證消防設備和水電設施的購置、更新和保養(yǎng)資金。

5.責任落實

按照“誰主管，誰負責”的原則，學校法定代表人是第一責任人，分管學校安全的校領導是學校消防安全管理人。年初，學校與各二級單位負責人層層簽訂責任書，把單位防火責任落實到具體人，把防火職責放入崗位職責中，建立考核和獎罰制度，并與經(jīng)濟利益掛鉤，把平時檢查與年終考核結合起來，對防火工作進行評比，年終獎懲兌現(xiàn)。進一步健全和落實學校安全工作責任制和責任追究制，學校目標管理責任制和一票否決制，對發(fā)生火災事故的單位，實行“一票否決”取消評先評優(yōu)資格，按照“四不放過”的原則，負有責任的領導，按照規(guī)定追究領導責任，一查到底。這樣，對防火工作形成齊抓共管，人人有責的合力。

（二）加大宣傳力度，提高大學生消防素質

學生宿舍發(fā)生火災，絕大部分都是因為消防意識淡薄而產(chǎn)生不安全行為造成的，在重大火災中，時常暴露出許多學生缺乏防火、滅火、逃生自救的起碼常識和應有的消防法制觀念，因此消防宣傳教育顯得更加重要。首先，將消防安全訓練作為新生軍訓的必修項目，在入學軍訓期間，對新生進行消防安全知識的培訓和演練，樹立消防安全責任意識。其次，利用校園廣播、版報、宣傳欄、學校網(wǎng)站及圖片光碟、知識競賽、組織參觀消防學習基地、舉辦消防趣味運動會等形式在學生中開展消防安全知識宣傳，使他們掌握消防方面的有關政策法規(guī)，學會應對火災時的逃生自救方法，通過廣泛的多種形式宣傳教育，使學生做到三知：知防火知識，知滅火知識，知防火制度；四會：會報警，會使用滅火器，會撲滅初起火災，會疏散自救。提高學生對消防安全的認識，增強法制觀念和責任主體意識，有效減少學生宿舍火災的發(fā)生。

（三）加強學生宿舍消防安全管理。

1.隨著后勤服務社會化模式引入學校，各高校都有專門的學生宿舍管理人員，由于宿舍管理人員直接面對學生，可以及時了解學生宿舍的最新動態(tài)，掌握和監(jiān)控學生宿舍用電用火的情況，通過所掌握的情況，及時對學生宿舍安全工作中存在的漏洞做出有效整治，將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。重點是要讓宿舍管理人員進到學生宿舍里，對學生進行消防安全方面的思想教育，真正做到宿舍管理人員不但要在行為上監(jiān)督、制止學生的違規(guī)違紀現(xiàn)象，更要在思想上幫助學生，讓同學們在思想上樹立起消防安全的責任意識，自覺遵守和維護各項安全管理的規(guī)章制度，從根本上杜絕火災隱患。

2.加強對學生宿舍用火、用電的管理工作。宿舍管理人員應隨時掌握宿舍內的用電情況，加強日常消防巡查及安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時上報和反饋。同時保衛(wèi)部門應不定期配合宿管、學生處、學院加大對學生宿舍消防安全檢查監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時督促整改，對違反消防政策法規(guī)的行為要及時制止和教育。每次檢查的結果和整改措施的落實情況都要歸納整理，編冊存檔，以備日后查詢。學校后勤部門應改善供熱水的條件，保障學生的用水需求，同時學生宿舍可以采取智能限電措施，學生在宿舍一旦使用大功率電器，該宿舍就會斷電。

3.依靠各學院及學生管理部門加強對學生消防安全的思想教育。對學生中出現(xiàn)的違規(guī)使用電器，消防安全責任意識淡薄等情況，高校學生管理部門及各二級學院學生管理人員要加強思想教育，將消防安全思想教育工作提到議事日程上來，認真聽取學生的意見，掌握學生的思想動態(tài)，及時進行教育，使學生牢固樹立起對他人、對學校、對社會的消防安全責任意識，通過主題班會等形式教育學生在宿舍內不亂接電源，不亂扔煙頭，不躺在床上吸煙，不在蚊帳內點蠟燭看書，不焚燒雜物，不存放易燃易爆物品，不使用電爐、熱的快、電熱杯、電飯鍋等電熱設備，不使用煤爐、煤油爐、液化器灶具、酒精爐等可能引發(fā)火災的器具，要人走燈關，臺燈不要靠近枕頭和被褥。同時，要加大處罰力度，對違章違規(guī)的情況要嚴肅處理，防止和杜絕火災事故的發(fā)生。

（四）認真開展培訓工作，加強消防隊伍建設

根據(jù)消防法規(guī)定的有關規(guī)定，建立專職消防隊和義務消防隊。專職消防隊是保障單位消防安全的一支基本力量，這支隊伍由保衛(wèi)干部職工（校衛(wèi)隊、保安）組成。這支隊伍比較熟悉校園消防網(wǎng)絡情況，對消防器材的基本性能及使用方法比較了解。平常要加強培訓，特別對防火預案要經(jīng)常性演練，使隊員各負其責，真正成為高校消防隊伍的主力軍。各學院要成立學生義務消防隊，將學生會干部、班干部乃至每個宿舍的舍長都列入學校義務消防隊，使其形成學生自己的消防安全管理隊伍，并對這支隊伍進行消防知識及如何應對突發(fā)火災事故的業(yè)務培訓，使之成為學生宿舍消防安全工作的重要力量，真正能起到自我管理、自我約束的作用。

學生宿舍消防安全工作任重而道遠，我們必須堅決貫徹執(zhí)行《消防法》，公安部關于《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，教育部、公安部《高等學校消防安全管理規(guī)定》中的相關規(guī)定，進一步依法落實學生宿舍消防安全責任制，加大對學生宿舍火災隱患整改的力度，相關職能部門齊抓共管，切實落實各項消防安全措施，牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全意識，做好學生宿舍消防安全工作，預防和減少學生宿舍火災事故的發(fā)生，確保校園安全穩(wěn)定。

參考文獻：

[1]白云濤 消防法規(guī)知識[M] 遼寧大學出版社. 1998

[2]焦叔平《高校學生宿舍消防安全工作存在的問題及對策》.《時代教育（教育教學版）》 2008年05期