程春生

摘要：福建省是一個水產(chǎn)資源大省，打造水產(chǎn)品交易所既是福建推進海洋經(jīng)濟強省建設的需要，也是推動福建水產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要。發(fā)揮水產(chǎn)品交易所的功能，能有效促進福建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞：水產(chǎn)品；交易所；福建省

水產(chǎn)品交易所是介于傳統(tǒng)批發(fā)市場與期貨市場之間的新型要素市場，是以會員制形式吸納擁有大宗水產(chǎn)商品和資源的龍頭企業(yè)及金融企業(yè)組成的有限責任公司性質的大宗商品電子交易平臺和大宗商品現(xiàn)貨交易所。打造福建水產(chǎn)品交易所，既是貫徹落實國務院《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》建設海洋經(jīng)濟強省的需要，也是在更高起點、更高標準謀劃福建海洋水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對福建區(qū)域經(jīng)濟和海洋水產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

一、推進建設海洋經(jīng)濟強省

十八大報告提出，提高海洋資源開發(fā)能力，保護海洋生態(tài)環(huán)境，建設海洋強國。這也對福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展提出了新要求。中國國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所發(fā)布的《中國海洋經(jīng)濟發(fā)展報告（2013）》指出，中國已形成環(huán)渤海、長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)北部灣和海南六大海洋經(jīng)濟區(qū)；2012年中國海洋生產(chǎn)總值突破50000億元，達到50087億元，增長7.9%；海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6%；未來十年，海洋新興產(chǎn)業(yè)將成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

海洋為拓展人類生存空間提供了廣闊的領域，被稱為“藍色聚寶盆”、“人類未來的糧倉”。海洋漁業(yè)是重要的戰(zhàn)略資源，是糧食的重要組成部分，其所占比例越來越高，是保障糧食安全的重要一環(huán)。海洋生物資源被視為世界上最優(yōu)質的蛋白質資源，同時海洋漁業(yè)涉及國家的海洋權益、經(jīng)濟利益、食物供應安全、資源和外交戰(zhàn)略等，因此擁有和掌握海洋就意味著擁有和掌握未來。

海洋水產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要動力，發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)可以帶動一系列相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動配套產(chǎn)業(yè)的技術進步和生產(chǎn)能力增長，也能促進國內(nèi)外海洋水產(chǎn)經(jīng)濟貿(mào)易和物流冷藏儲運產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，對拉動區(qū)域經(jīng)濟具有積極作用。

海洋水產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)有利于走向深海，拓展國際空間，獲取更多資源，得到更多權益；減少對近海水產(chǎn)資源的破壞和環(huán)境影響，逐步淘汰落后的船舶、生產(chǎn)設備及生產(chǎn)方式；海洋水產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，可以帶動海洋水產(chǎn)觀光、科普、購物、餐飲等行業(yè)，促進旅游業(yè)的繁榮。

福建是海洋大省，擁有3324公里的海岸線，居全國第二位，水深200米以內(nèi)的海洋漁場面積12.51萬平方千米，占全國海洋漁場面積的4.5%。經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展和改革委員會先后發(fā)布了《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，福建省繼山東、浙江、廣東成為國家海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省份，正式躋身國家海洋戰(zhàn)略的快車道。目前，《福建海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作方案》開始實施，國務院批準的發(fā)展規(guī)劃中指出，“要加快漁區(qū)產(chǎn)地市場和水產(chǎn)品物流配送中心建設，打造以福州海峽水產(chǎn)品交易中心為主要集散地的現(xiàn)代水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡”。打造福建水產(chǎn)品交易所，有利于發(fā)揮福建海洋區(qū)位和資源環(huán)境優(yōu)勢，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；是深入實施海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，建設海洋經(jīng)濟強省的重大舉措。

二、促進福建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

水產(chǎn)品交易所具有以下主要功能。一是價格發(fā)現(xiàn)功能。交易所采取集中競價的成交方式，形成市場權威價格。二是資金結算功能。統(tǒng)一結算制使交易所具有了銀行的資金結算功能，為形成區(qū)域性的金融中心創(chuàng)造了良好的條件。三是信用保障功能。交易市場獨特的運作和管理機制充分體現(xiàn)了現(xiàn)代信用市場的根本要求，為培育和發(fā)展現(xiàn)代信用體系提供了制度保障。四是物流配送功能。通過系統(tǒng)性自動配置與聯(lián)合性互動，大大節(jié)省時間和空間，降低物流成本，從而使物流過程更經(jīng)濟有效。

打造福建水產(chǎn)品交易所，發(fā)揮水產(chǎn)品交易所的功能，能有效促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

首先，有助于區(qū)域市場體系建設。交易市場既是市場經(jīng)濟的高級組織形式，更是健全的市場體系不可或缺的組成部分。打造水產(chǎn)品交易所，建立良好的市場基礎設施，不僅為水產(chǎn)品流通提供服務，而且在管理和信息上也能為其提供全方位的配套服務，使經(jīng)營者能站在市場知天下，以市場來指導生產(chǎn)經(jīng)營活動。

其次，有助于增加區(qū)域資本資源。交易市場建設形成資源配置機制，不僅能有效阻止本地區(qū)的資本外流，而且有可能吸引其他地區(qū)的資本內(nèi)流。設立福建水產(chǎn)品交易所，會吸引各地的水產(chǎn)品收購商和投資者在福建投資水產(chǎn)品交易，這會給福建的經(jīng)濟發(fā)展帶來大量寶貴的資本資源。

最后，有助于促進物流渠道的暢通。打造水產(chǎn)品交易所，要建立健全市場流通的法律法規(guī)，形成公開、公平、有序的市場競爭機制。同時，要求逐步采用國際市場上一些通用慣例，改變單一的銷售形式，引進新型交易和銷售方式，使國內(nèi)市場和國際市場接軌，使水產(chǎn)品流通走向世界。

三、提升福建水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

福建省是一個水產(chǎn)資源大省，多年來水產(chǎn)品總量均躋身全國前三甲。從區(qū)域位置上看，北接浙江，南連廣東，是南北水產(chǎn)品調動的樞紐中心。目前水產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨突出問題。一是產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)素質較低。小而全、高成本、低效率的小農(nóng)經(jīng)濟使低品質、低價格的產(chǎn)品充斥市場；結構調整滯后，產(chǎn)業(yè)整體素質不高，產(chǎn)業(yè)集約度不高，不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為制約養(yǎng)殖產(chǎn)品競爭力提高的瓶頸；優(yōu)勢主導品種培育不夠突出，品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品不多。二是水產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過于分散。目前水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中單打獨斗還是一種主要的存在形態(tài)，個體經(jīng)營過于分散、盲目發(fā)展、無序競爭的弊端已經(jīng)開始顯現(xiàn)，過度捕撈導致海洋天然水產(chǎn)資源日漸枯竭。三是產(chǎn)品質量安全問題比較突出。沿海污染嚴重，漁業(yè)水域環(huán)境污染日趨惡化；養(yǎng)殖生產(chǎn)中違規(guī)現(xiàn)象普遍，養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘超標，質量安全達不到標準，難以形成高標準的市場；四是水產(chǎn)物流渠道不暢通。大部分水產(chǎn)品批發(fā)市場存在交易方式落后、信息服務功能不完善、交易規(guī)程和管理制度不健全等問題，阻礙著水產(chǎn)品批發(fā)市場向著行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范標準化、信息系統(tǒng)化、功能多樣化、設施現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

建設福建水產(chǎn)品交易所，可以充分利用福建水產(chǎn)資源，創(chuàng)新市場開發(fā)機制，完善水產(chǎn)品流通市場體系，提升福建水產(chǎn)品行業(yè)地位。

首先，通過水產(chǎn)品交易所，有效配置境內(nèi)外海洋水產(chǎn)資源，大量引進境內(nèi)外優(yōu)質水產(chǎn)品，作為保證糧食和食品安全的重要補充。隨著生活水平的不斷提高，人民對食品安全問題的愈加重視。由于陸地工業(yè)和生活污水對近海水域的污染，水產(chǎn)品交易所除了促進福建省內(nèi)傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，還積極引入境內(nèi)外安全、健康、優(yōu)質的水產(chǎn)品，成為境內(nèi)外水產(chǎn)品展示和交易的窗口。

其次，國家大力支持遠洋捕撈業(yè)的發(fā)展，而遠洋捕撈因其在海上作業(yè)時間長，運輸路途遠，獲取市場信息相對不便的特殊性，客觀上有通過水產(chǎn)品交易所的交易來規(guī)避風險、鎖定利益的現(xiàn)實需求。同時，通過水產(chǎn)品交易所的資源配置，引導海洋水產(chǎn)業(yè)向遠洋、深海發(fā)展，減少對近海水產(chǎn)資源的破壞和環(huán)境影響。

再次，水產(chǎn)品交易所可按照國家的產(chǎn)業(yè)政策通過交易品種、交易規(guī)則、產(chǎn)品標準和金融配套服務等的制定和實施，引導海洋水產(chǎn)業(yè)做強、做大、做精，逐步淘汰落后的船舶、生產(chǎn)設備和生產(chǎn)方式；同時通過這個平臺積累數(shù)據(jù)和資料，為國家修定海洋水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策提供決策參考。

最后，水產(chǎn)品交易所依托大宗商品交易，實現(xiàn)水產(chǎn)品交易的規(guī)模化、遠程化和流通的配送化，提供優(yōu)質商品服務，可大大簡化商品流通環(huán)節(jié)，提高交易效率，降低交易成本，同時也提高了水產(chǎn)品來源的可追訴性，保證食品安全。

（作者單位：福建社會科學院經(jīng)濟研究所）