趙科寧

當(dāng)前，西方國家正著力加強其公民教育的政治功能，公民教育的著力點和方法途徑，對當(dāng)前我們做好思想政治工作具有一定的借鑒價值。當(dāng)前，我們的思想政治工作要進一步加強意識形態(tài)教育，發(fā)揮社會主義核心價值體系的感召力和凝聚力，培養(yǎng)公民樹立正確的價值觀、道德觀，塑造人民的公民責(zé)任意識，助力我國經(jīng)濟社會的健康和諧發(fā)展。

西方國家公民教育政治功能借鑒長期以來，西方國家重視其公民教育，從西方國家公民教育的內(nèi)容來看，其實質(zhì)基本等同于我國的思想政治教育。在西方國家公民教育中，所有的西方資本主義國家或者地區(qū)都著力加強其公民教育的政治功能，絕不存在所謂的“淡化政治”的做法。概況起來講，西方國家的公民教育，其政治功能在于整合分歧、化解矛盾、服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定社會、鞏固政權(quán)。

一、西方國家公民教育政治功能的主要體現(xiàn)

1.通過公民教育大力進行主流價值觀的宣傳與灌輸

西方國家擁有完善的法律體系、發(fā)達文化產(chǎn)業(yè)及傳媒工具。它們通過公民教育等種種手段，使美其會的主流價值觀滲透到其政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的方方面面。

以美國來講，其利用公民教育在宣傳期主流價值觀主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，積極利用宗教的影響力，雖然多數(shù)美國人對宗教教義并不是非常的了解，但是美國社會中世俗化了的宗教精神卻深深的約束著美國人，美國公民教育往往結(jié)和世俗化的宗教宣講，塑造美國公民的道德倫理意識。第二，在美國其學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一，就是進行公民教育。在19世紀(jì)末，美國許多教育家逐步認(rèn)識到當(dāng)時對青少年政治教育的狹隘化傾向，此后，經(jīng)過不斷研究和完善，美國逐漸推行強化了美國學(xué)校的公民教育。其學(xué)校公民教育圍繞著建立社會核心價值觀的目標(biāo)，宣揚美國主流價值觀，培養(yǎng)青年對美國精神，美國理念的自覺接受和維護。第三，利用媒體傳播將各種觀念灌輸?shù)狡涔竦牡哪X子里，人們所看到的，所聽到的，都是可控的，都是由控制新聞媒體的人能掌握的。當(dāng)時任美國總統(tǒng)里根，在其任期屆滿的時候，邀請美國主要新聞媒體，向他們致謝道：“美國的價值觀和利益在新聞、文化中體現(xiàn)，這是美國的意志和財富”。第四，通過法律手段規(guī)范其公民意識形態(tài)及思想言行，美國憲法里有許多條款都涉及到此項內(nèi)容。美國法律屬普通法系，采用判例法的審批方，美國聯(lián)邦最高法院對出版作品中或者一些極端言論本身根據(jù)推測會產(chǎn)生暴力行為的傾向就可對其進行控訴，所以說，美國法律實際上對其公民的言論及意識形態(tài)價值觀有著較為嚴(yán)格的制約。第五，美國社會有著強大的社會宣傳機器，其主流價值觀通過無處不在、形式多樣的方式得以宣傳。美國社會的各個政黨、大中小學(xué)校、各類社團等形式各異的組織，宣傳主流價值觀的電影、電視劇等各種文化娛樂活動，通過網(wǎng)絡(luò)報紙新聞傳媒等多種媒介，廣泛興建各種歷史紀(jì)念場館等，其主流意識形態(tài)和社會核心價值觀念得到極為深入的宣傳、控制和引導(dǎo)。

2.通過公民教育加強公民的品德教育和權(quán)責(zé)教育，培養(yǎng)合格公民

西方國家傳統(tǒng)的公民教育，主要內(nèi)容是培養(yǎng)公民的品德意識。作為公民品德教育，其應(yīng)有的主要內(nèi)容是培養(yǎng)公民的誠信、正直、自尊、友愛，等等。但是作為現(xiàn)代公民教育，更要培養(yǎng)公民的適應(yīng)時代發(fā)展需求的良好品德，在注重其美好品德行為的同時，要強調(diào)公民的權(quán)責(zé)意識，使其能夠積極主動的去參與經(jīng)濟社會發(fā)展，能夠有效的承擔(dān)和使用自己應(yīng)有政治權(quán)利，積極行使參政、議政的政治責(zé)任。從一定程度上可以說，只有包含公民品德教育和公民權(quán)責(zé)教育兩個方面的公民教育才是完整的公民教育。就美國公民教育中的權(quán)責(zé)教育來看，其所包涵的主要內(nèi)容有：第一，強調(diào)每個個體所應(yīng)充分享有的權(quán)利。諸如個人生命的權(quán)利、自主自由行動權(quán)利、尊嚴(yán)的權(quán)利、安全的權(quán)利、機會均等的權(quán)利、公平正義的權(quán)利、個人隱私的權(quán)利和擁有私人財產(chǎn)的權(quán)利；第二，強調(diào)個人所應(yīng)享有的自由。美國公民教育十分強調(diào)對個人各種自由權(quán)利保證，個人自由一般來說包括政治參與的自由、信仰宗教的自由、思想意識的自由、集會出版自由、咨詢獲得信息的自由及表達個人感情的自由。第三，強調(diào)個人所應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。美國公民教育對個人具體責(zé)任主要強調(diào)的內(nèi)容有：尊重人的生命權(quán)、尊重他人所擁有的權(quán)利、自由、寬容、有同情心、自我控制、參與民主程序、尊重他人財產(chǎn)等。第四，政府及其職能。具體內(nèi)容有，由人民來選舉政府，政府必須要尊重和保護個人應(yīng)有的權(quán)利和自由，政府的職責(zé)之一就是保護民權(quán)，政府存在的意義在于為大眾謀求福祉?？傊?，美國廣泛開展的公民權(quán)責(zé)教育，其最終落腳點在于培養(yǎng)美國“好公民”。

二、西方國家強調(diào)公民教育的政治功能對我國思想政治教育工作的借鑒意義

1.著力加強意識形態(tài)教育工作，提高駕馭意識形態(tài)的能力

隨著我國經(jīng)濟社會改革的不斷深入，社會成員利益分化加劇，反映到意識形態(tài)領(lǐng)域，我們社會上出現(xiàn)了社會主義理想信念淡化的現(xiàn)象，社會成員對改革的要求和態(tài)度也有了很大的分歧。長期存在于我們國家意識形態(tài)領(lǐng)域的講假話、大話、空話、套話等種種形式主義的做法，嚴(yán)重弱化了我們主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位。在思想宣傳和道德價值觀教育方面，我們的宣傳和教育工作，長期以來形成一種僵化的套路，理論逐漸狹隘化與實踐逐步脫節(jié)。主流意識形態(tài)的缺位問題在今天非常尖銳的凸顯出來。毫不夸張的說，意識形態(tài)關(guān)乎我們國家的軟實力，關(guān)乎我們國家的長治久安。從西方國家著力加強其公民教育，倡導(dǎo)其主流價值理念的公民教育實踐中我們應(yīng)該認(rèn)識到，必須要加強我們國家的思想政治工作。我們黨的各級組織是意識形態(tài)教育的落實者，在具體工作中要拓寬馬克思主義理論的各種宣傳渠道，加大對基層思想文化設(shè)施的投入，以人民群眾所喜聞樂見的方式進行社會主義核心價值理念的灌輸。對電視、廣播、報紙、網(wǎng)路等新聞傳播媒介要加強管理，對一些危害社會主流價值的行為做法予以嚴(yán)厲打擊，同時樹立典型的正面形象，通過榜樣來引導(dǎo)社會成員。

2.加強道德觀、價值觀以及公民責(zé)任意識宣傳教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展

對人民群眾進行道德觀、價值觀和公民責(zé)任意識的宣傳教育，是維持社會穩(wěn)定和諧的重要方法。長久以來，我們在各領(lǐng)域的思想政治工作中，單向度的強調(diào)理想信念、宏偉目標(biāo)等大道理的宣講，造成思想政治工作逐漸的狹隘化，人民群眾對我們的宣講逐漸麻木，甚至有抵觸情緒。從西方國家公民教育的實施過程來看，注重對人的基礎(chǔ)教育以及著力提高公民的基本素質(zhì)，是其取得公民教育成功的重要經(jīng)驗。因此，我們的思想政治教育工作要在加強道德觀、價值觀教育的同時注重公民責(zé)任意識的宣傳教育，把對人民群眾基本素質(zhì)的提高放到重要位置，用“德、智、體、美”全面發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來要求思想政治教育工作，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

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