財政部科研所所長賈康呼吁：

應該縮小收入差距過大的分配格局，收入分配整體格局仍偏于“金字塔型”，亟需向“橄欖型”轉變，收入分配秩序的紊亂和不公，尤其引起民眾不滿，必須得到克服。政府優(yōu)化收入分配的主要作為空間是再分配領域，加強和優(yōu)化再分配調節(jié)應作為重點任務，納入新一屆政府的通盤工作部署和改革總體配套方案的設計。加快建立綜合與分類相結合的個稅制度，完善對高收入者的個稅征收、管理和處罰措施，將各項收入全部納入征收范圍，建立健全個人收入雙向申報制度，以及全國統(tǒng)一的納稅人識別號制度，以利于應收盡收和降低稅收成本。

同時，改革完善房地產(chǎn)稅，完善房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)稅收制度，逐步擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，細化住房交易差別化稅收政策，加強存量房交易稅收征管，并研究在適當時期開征遺產(chǎn)稅。

在再分配的社會保障領域，賈康認為，應在“十二五”期末力爭實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，使基本養(yǎng)老基金“互濟”功能的蓄水池，提升到與統(tǒng)一市場匹配的全社會層級，消除低層級統(tǒng)籌時難以消除的勞動力流動壁壘，從而激發(fā)微觀層面的人力資本活力，并加強整個基本養(yǎng)老體系的資金支付能力。

推進已于長三角、珠三角和部分內陸地區(qū)在地方政府層面開始探索的官員財產(chǎn)報告與公示制度試點，準備條件推行新提拔干部的財產(chǎn)公示制度，以利促進吏治整頓和廉政建設；消除部分行業(yè)的過渡壟斷因素，提升相關收入分配制度規(guī)則的透明度，對于并非由市場競爭性機制產(chǎn)生的國企高管的薪酬和職務消費要加強上限約束和規(guī)則管理。

在收入分配和財產(chǎn)配置的通盤視野之下，應加強對非工資收入和財產(chǎn)性收入的引導和管理，嚴厲打擊貪臟枉法、權錢交易、行賄受賄、走私販毒、偷逃稅收等相關的黑色收入，清理整頓規(guī)范種種“灰色收入”，其中合理的、需修正的，都應陽光化；不合理的則應予以取締。