摘 要：商品住宅市場的穩(wěn)定快速發(fā)展對我國經(jīng)濟增長的拉動作用很大，但近十幾年商品住宅價格不斷上漲和大量空置房的出現(xiàn)已經(jīng)給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了諸多負(fù)面影響。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因在于商品住宅的金融屬性和國民收入差距過大，解決這兩個問題可以使商品住宅市場穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：商品住宅；金融屬性；收入差距

作者簡介：牛津超（1978-），男，河南寶豐人，平頂山學(xué)院國際教育交流學(xué)院，碩士，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。

中圖分類號：F293.3 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.68 文章編號：1672-3309（2013）09-158-02

一、我國商品住宅市場存在的問題

目前，我國商品住宅市場發(fā)展中的主要問題有兩個：價格不斷上漲和空置房大量出現(xiàn)。自1998年以來我國商品住宅價格不斷上漲，北京上海深圳等一線城市房價平均上漲超過10倍，其他大部分城市也有5到10倍的上漲，不論買房的和沒有買房的居民生活壓力都很大。住宅消費限制了居民在衣、食、用、行、娛樂、教育等很多方面的消費，繼而影響了我國的經(jīng)濟發(fā)展。一些大城市出現(xiàn)所謂“蟻族”現(xiàn)象，還有很多城中村人口擁擠，造成大量消防等安全隱患。

其次，空置住宅大量產(chǎn)生。在我國大部分城市的新城區(qū)都有大量空置房，據(jù)媒體報道，內(nèi)蒙古鄂爾多斯新城區(qū)由于空置房太多成為“鬼城”，類似這種現(xiàn)象很多。在很多城市的老城區(qū)同樣有大量空房，有些小區(qū)入住率很低。有學(xué)者指出我國空置住宅已經(jīng)達到3000萬套。大量空置房浪費了很多資源，破壞環(huán)境，造成金融危機隱患，對我國經(jīng)濟有極大傷害。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

上述問題產(chǎn)生原因有很多種，比如住宅供不應(yīng)求，我國財政稅收制度，土地財政問題，中國人的文化觀念等等，最主要的原因是我國現(xiàn)階段商品住宅的金融品屬性，即具有投資品的屬性和居民收入差距過大。我國資本市場發(fā)展較為落后，金融產(chǎn)品較為單一，投資者可選擇的投資渠道不多，很多人把房產(chǎn)作為了投資品，用房產(chǎn)來保值增值。在我國城鎮(zhèn)化進程中，住宅的居住需求很大，這種居住的剛需和投資需求相互影響最終導(dǎo)致商品住宅價格不斷上漲，造成金融風(fēng)險等諸多潛在隱患。

收入差距過大是問題產(chǎn)生的另外一個重要原因。有學(xué)者研究表明，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)達到5.0，處于世界較高的水平。據(jù)著名學(xué)者王小魯?shù)难芯浚覈用翊婵钪校?0%收入高的人占有全部存款的80%。生活中我們知道很多打工的農(nóng)民工月收入與京滬深的普通職員的收入相差10倍甚至更多，這都證明了收入差距過大的事實。收入高的人能買得起兩套或更多的商品住宅，能夠發(fā)揮住房的投資功能。近日媒體曝光的所謂“房叔”“房嬸”“房爺”證明了這種現(xiàn)象。

三、商品住宅市場穩(wěn)定發(fā)展的政策建議

消除商品住宅的資本品屬性，讓商品住宅成為純粹的消費品，同時改善收入分配狀況，縮小收入分配差距是我國住宅市場穩(wěn)定發(fā)展的必要措施。

（一）使住宅成為純粹的消費品

首先由全國人大和國務(wù)院確定我國當(dāng)前和今后一段時期，人均需要住房面積標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)的一律征收高額房產(chǎn)稅，使投資者收益為負(fù)。做全國的城市（城鎮(zhèn)）住宅普查，確定每個人名下的有產(chǎn)權(quán)房和無產(chǎn)權(quán)房的面積。由于歷史原因，很多機構(gòu)單位給職工提供的住宿用的各種房屋數(shù)量巨大，其中很多沒有明確產(chǎn)權(quán)，這些房屋可以以單位產(chǎn)權(quán)的形式，把個人實際使用的房屋面積全部計入個人名下，家庭擁有的房產(chǎn)面積可以平均計算在每個家庭成員身上，公民擁有住房以實際使用面積計算。超過標(biāo)準(zhǔn)的按征稅年度當(dāng)?shù)仄骄績r征收高額房產(chǎn)稅，（國家每個年度公布全國六百多個城市的平均房價）具體稅率可以政府制定后由全國人大決定。

同時，完善投資市場，使居民有更多的投資渠道。比如完善股票市場、債券市場、期貨市場、外匯市場，豐富投資渠道。現(xiàn)階段可以重點完善股票市場，我國股票市場開戶已經(jīng)超過1億戶，能夠容納足夠多的資金。關(guān)鍵是當(dāng)前我國過于注重股市的融資功能，注重給企業(yè)提供資金，忽視股市的投資功能，大部分上市公司沒有給投資者以合理分紅回報，導(dǎo)致炒作投機之風(fēng)盛行，股價忽上忽下大幅波動，不能吸引投資者投入大量資金。2008年以來，股市低迷，90%以上賬戶成了僵尸戶。如果加強監(jiān)管，注重保護中小投資者利益，使投資者能夠通過分紅獲得合理回報，股市一定能吸納房產(chǎn)市場上的投資資金。

（二）改善收入分配，縮小收入差距

我國的收入差距主要源于官員腐敗和壟斷行業(yè)收入過高。首先要打擊非法收入，尤其是官員腐敗所得。黨的十八大后反腐敗力度加大，從部級高官到處級官員，查處的腐敗分子大都擁有多套房產(chǎn)，生活腐化。所以應(yīng)該大力推進官員財產(chǎn)公開化，堅決打擊腐敗。其次，降低金融、電力電信、石油、煙草等壟斷行業(yè)收入，這些行業(yè)的企業(yè)高收入很大程度上是壟斷所得，非經(jīng)營所得。最后，我們國家可以學(xué)習(xí)英美等國家都有過的零首付的先例，給實際擁有住宅面積不足國家標(biāo)準(zhǔn)的公民尤其是在城市的農(nóng)民工和剛畢業(yè)的大學(xué)生這部分群體以金融支持，比如實行零利息、零首付購買首套房，提高這部分人的實際消費能力。另外，類似家電下鄉(xiāng)的補貼性消費政策可以用到部分人首套房購買上，例如可以發(fā)放裝修補貼。

總之，房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵就是取消住宅的金融屬性，保留消費屬性，同時改善收入分配。只有這樣，這個行業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展，有效帶動我國經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1] 唐明.中國房地產(chǎn)稅改革中的央地博弈與突圍之道[J].中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報，2013，（03）：9-14.

[2] 黃少安、陳斌開、劉姿彤.“租稅替代”、財政收入與政府的房地產(chǎn)政策[J].經(jīng)濟研究，2012，（08）：93-106.

[3] 王小魯.我國國民收入分配現(xiàn)狀、問題與對策[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2010，（03）：23-37.

[4] 郭江華、彭海紅、王海波.公共租賃房：我國保障性住房供應(yīng)體系的核心[J].經(jīng)濟與管理，2012，（06）：22-25.

[5] 張青、胡凱.中國土地財政的起因與改革[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2009，（09）：77-81.