丹·斯坦博克

在經(jīng)歷了近半個世紀的孤立后，緬甸已開始經(jīng)濟改革與對外開放進程。該國有望成為世界經(jīng)濟舞臺上的下一只“亞洲虎”

在緬甸舉辦巡回演講和訪談活動后，我花了一些時間游歷這個國家。近距離觀察緬甸，你很快就能發(fā)現(xiàn)當?shù)卮嗳醯幕A(chǔ)設(shè)施，和40度高溫下民眾的貧苦生活。但瑕不掩瑜，也有很多緬甸人對美好未來充滿向往。

自現(xiàn)總統(tǒng)吳登盛上任以來，緬甸已大大改善與歐美諸國的關(guān)系，此舉帶來了快速涌入的西方投資。緬甸的投資熱潮，反映在仰光商貿(mào)酒店的預(yù)訂單上。在這里最便宜的房間，一晚房費也要超過300美元。而主要的顧客，則是急于來此分一杯羹的跨國高管。

從地理位置看，緬甸并非“戰(zhàn)略要地”。該國處于一個“三岔路口”，東邊是中國，西邊是印度和孟加拉國，南面則是東南亞各國，如老撾、泰國和柬埔寨等。18世紀下半葉，英國殖民者在緬甸奉行“分而治之”的政策，這導(dǎo)致了當?shù)亻L期持續(xù)的內(nèi)戰(zhàn)。

二戰(zhàn)期間，緬甸成為主戰(zhàn)場之一，遭受盟軍攻勢和日軍暴行帶來的雙重破壞。待戰(zhàn)云散去后，該國的基礎(chǔ)設(shè)施已被毀掉大半。1947年，富有傳奇色彩的領(lǐng)袖人物昂山，幫助該國獲得獨立。但僅數(shù)月后，昂山就與另外幾位內(nèi)閣成員遭遇暗殺身亡。

1962年，奈溫將軍發(fā)動政變，控制緬甸政權(quán)。隨后在1990年舉行的民主大選中，昂山之女昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟贏得80%的議席。盡管如此，軍方仍繼續(xù)統(tǒng)治緬甸。2012年大選后，緬甸政府推行了一系列大膽的改革措施，引領(lǐng)該國走向民主化、經(jīng)濟多樣化與社會和解的道路。強勁的改革勢頭，讓國際社會暫停了對該國的大部分制裁措施。

在過去四年中，緬甸GDP的增幅在5%至6%之間。預(yù)計未來5年內(nèi)，還將維持6%至8%的年增長率。盡管如此，該國的人均GDP只有區(qū)區(qū)1400美元。緬甸有近6000萬人口，其中四分之一生活在貧困線以下。由于基礎(chǔ)設(shè)施條件差、稅收不足，導(dǎo)致該國財政連年赤字，資金缺口一直由中央銀行通過印鈔解決。2001至2010年間，緬甸的年均通脹率達到23%。貧困人口的生活因此更加艱難，民眾對緬甸元的信心也大不如前。

除此外，緬甸金融基礎(chǔ)設(shè)施的不足，還導(dǎo)致其人力和實物資本的匱乏，以及能源和交通設(shè)施條件的落后。由于該國經(jīng)濟高度依賴于自然資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平又非常低下，使其經(jīng)濟較易受到國內(nèi)外不利條件的沖擊。

盡管如此，緬甸仍擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?，如勞動力更年輕，自然資源更豐富，其中包括天然氣、銅、木材和寶石等。緬甸的當務(wù)之急，是在原有的中國投資者和新近的西方資本之間尋求平衡。雖然西方資本和投機者蜂涌而入，中國卻依然是其最大的外資來源國。

但就目前局勢來看，仍有一些值得慎重考慮的因素：當?shù)亟?jīng)濟利率偏低、西方投資大舉涌入，而亞洲新興國家的經(jīng)濟增速正在放緩；最大的債務(wù)國日本，又開始了一場寬松貨幣政策的豪賭。這需要緬甸繼續(xù)改善營商環(huán)境，逐步提高制度的透明度。

當然，正如1980年代的早期中國那樣，緬甸也不可能馬上建立起成熟的官方機構(gòu)體系，并因此獲得外國投資者的完全認可。因而，該國可能會選擇建立“經(jīng)濟特區(qū)”的發(fā)展模式，這種模式不僅在中國，也在新加坡、臺灣、馬來西亞和越南等地獲得成功。設(shè)想一下，如果能在仰光和曼德勒這樣的大城市周邊建立經(jīng)濟特區(qū)，那必將顯著推動緬甸的經(jīng)濟增長幅度。

如果在未來幾年，該國還能繼續(xù)保持當前7.7%的經(jīng)濟增長率，那么，緬甸將與中國和菲律賓一起，成為亞洲經(jīng)濟領(lǐng)域的又一頭猛虎。