葛如江

看了《徽商》雜志刊登的幾期“鳳還巢”報道，很是感動，很受鼓舞。感動的是，《徽商》雜志作為黨報集團(tuán)所屬的一份財經(jīng)類報刊，其編輯記者充滿了一腔報效桑梓、為安徽發(fā)展鼓與呼的熱情，讓我感動。特別是在眾多媒體商業(yè)情結(jié)很重的氛圍下，能如此不惜篇幅，實屬不易！鼓舞的是，安徽這些在外創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家，不忘家鄉(xiāng)，回報家園，為江淮的崛起做出自己的貢獻(xiàn)。安徽的明天是有希望的，是有大希望的。向這些不忘家鄉(xiāng)的企業(yè)家致敬！

投資環(huán)境跟不上發(fā)展要求

經(jīng)過之前二三十年的鋪墊，安徽如今也進(jìn)入了發(fā)展的黃金期。無論GDP還是財政收入、居民可支配收入、投資增長率等指標(biāo)，都排在中部地區(qū)靠前的位置，合肥市有的指標(biāo)甚至排在全國省會城市前列。

說到“鳳還巢”，企業(yè)家熱愛家鄉(xiāng)的情結(jié)，但很大程度上是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是安徽發(fā)展到一定時候，資本從高處往洼地流動的規(guī)律。或者說，是資本讓安徽的企業(yè)家選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

報道中，滁州市委書記江山的話說得好：“‘鳳還巢是系統(tǒng)工程，背后是經(jīng)濟(jì)價值在支撐，既要有情，更要給企業(yè)帶去實際的利益?！?/p>

我理解江山書記所說的“給企業(yè)帶去實際的利益”，一是要給企業(yè)創(chuàng)造好的投資環(huán)境。作為記者，我的總體感受是，安徽的投資環(huán)境還跟不上社會發(fā)展的要求，跟不上企業(yè)家的期盼?！伴T難進(jìn)、臉難看”的衙門作風(fēng)還不少見，有些政府官員時時刻刻把自己當(dāng)大爺，要把他當(dāng)菩薩來拜，即便是分內(nèi)之事也要去求他，求一次兩次算是好的。典型的是不久前媒體報道的潁上縣國土局的工作人員要前來辦事的企業(yè)主吃請，結(jié)果吃出了人命。據(jù)說企業(yè)主為了辦理土地證已經(jīng)跑了幾十趟，如果不是這次出了事，國土部門的這種官老爺習(xí)氣也難以曝光。

很多企業(yè)家說，他們所要的服務(wù)環(huán)境，不是讓政府提供特殊政策，政府只要在政策范圍內(nèi)能積極辦理，服務(wù)就算好了。我在采訪中，也常遇到這樣的問題。有一次我到淮北市國稅局采訪。辦公室同志說，“領(lǐng)導(dǎo)不在?！本蜎]下文了。我說，“能否聯(lián)系一下？”他說，“領(lǐng)導(dǎo)剛出去，聯(lián)系不上?！蔽艺f，“要不把領(lǐng)導(dǎo)電話給我？我來聯(lián)系?！彼终f，“領(lǐng)導(dǎo)電話不能給，你明天來吧?！比绱税谅膽B(tài)度，企業(yè)家即使有投資的意愿也被這樣的態(tài)度澆滅了。

干部作風(fēng)問題事關(guān)民心向背，事關(guān)黨的事業(yè)興衰與成敗。安徽的少數(shù)官員身上，官氣很重。他認(rèn)為，他是官員你就得求他，你求他了他才有面子，不求他你就辦不了事。有位企業(yè)家朋友曾跟我講了這么個例子：一次，他去某政府部門辦事，對方說不行，這條件不符，也不說為什么不符合，幾句話就把人打發(fā)了；兩次三次，還不行，條件還不符。等他把材料都搞全了，條件也符合了，對方還說不行。這位企業(yè)家朋友急了，把政府文件搬來，問那位官員，“為什么不行？”那位官員未了個神回復(fù)：“我不識字，我說不行就不行?！?/p>

幾年前，一位省委書記在調(diào)離安徽前，曾和我單獨面對面交流了很長時間，其中他談得最多的是安徽干部的作風(fēng)問題。他對我說，如果他不走，他希望花幾年時間，把干部的作風(fēng)好好抓一抓。

我認(rèn)為，這位領(lǐng)導(dǎo)他看到了安徽發(fā)展環(huán)境的一個關(guān)鍵。

我是真心希望，安徽各地的領(lǐng)導(dǎo)干部真心樹立公仆意識，把發(fā)展作為第一要務(wù)，放下身段，甘當(dāng)勤務(wù)員，為民為企辦實事。我也真心希望，市縣的主要領(lǐng)導(dǎo)多做一些“前人栽樹”的事，花點時間，把風(fēng)氣搞正，不要怕得罪手下的干部。抓干部作風(fēng)，對市縣主要領(lǐng)導(dǎo)個人來說，看起來沒有政績，不像招商引資，引來一家大企業(yè)，馬上就能增加GDP，增加財政收入。相反，還可能得不償失，得罪了人影響了自己升遷，但對于地方百姓和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是利在千秋的大好事。俗話說，磨刀不誤砍柴工。作風(fēng)變了，很多問題就能迎刃而解。

二是要讓企業(yè)能賺錢。過去曾有不少領(lǐng)導(dǎo)，吸引投資的殺手锏是土地，動不動就是零地價。這看起來是天大的優(yōu)惠，但企業(yè)考慮的是投資辦廠的原料在哪里？配套是否跟得上？銷售半徑有多大等等問題。這些問題直接關(guān)系到企業(yè)的利潤，如果企業(yè)不賺錢，他來投資干嘛？因此，我認(rèn)為，“鳳還巢”是一種回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，也是一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

投資失誤兩敗俱傷

現(xiàn)在有的政府官員只顧招商，拼命游說，吸引企業(yè)來投資，而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。加上個別企業(yè)家頭腦發(fā)熱，缺乏綜合決策的評價機(jī)制，很容易造成投資失誤。投資失誤，對企業(yè)、對地方政府是兩敗俱傷。

但對于民營經(jīng)濟(jì)、引鳳還巢，在思想認(rèn)識上還存在“不到位”的問題。合肥市市長張慶軍說得有道理：“一些同志思想還不夠解放，對民營經(jīng)濟(jì)口頭上重視，骨子里輕視，沒有真正把它作為平等的市場主體來看待。”現(xiàn)在有些官員骨子里有種思想，看不慣私營企業(yè)老板掙大錢。他認(rèn)為，“我辛辛苦苦上班，一年收入還不到十萬，憑什么你一年就能掙上百萬上千萬？”

當(dāng)然，安徽的發(fā)展特別是皖北的發(fā)展光靠“鳳還巢”還是不夠的，更需要打造自己的內(nèi)生動力。人稱“老于頭”的阜陽市委書記于勇說得好：阜陽最大的優(yōu)勢是人，最突出的特點是農(nóng)。

阜陽是如此，安徽全省也是如此。安徽要發(fā)展好，離不開農(nóng)業(yè)，“無工不富，無農(nóng)不穩(wěn)”，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化，就談不上安徽的富民強(qiáng)省。

現(xiàn)在多方面的要素都對皖北發(fā)展有利，特別是去年省委省政府出臺了支持皖北發(fā)展的“南北共建”的重大決策，其利好程度是史無前例的。

于勇認(rèn)為阜陽的發(fā)展就是要抓牢“勞動力”和“農(nóng)業(yè)”這兩張王牌，在中心城市建設(shè)、發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)上解放思想、求實創(chuàng)新，堅持一、二、三產(chǎn)相互融合，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化相互支持，走一條科學(xué)發(fā)展的新路。

我認(rèn)為，“老于頭”提出的發(fā)展理念是非常正確的，是符合阜陽發(fā)展實際的，對于其他地區(qū)的發(fā)展也有參考和借鑒意義。

淮北依托農(nóng)業(yè)招商，因地制宜發(fā)展淮北食品工業(yè)。這也是一個明智之舉。起步階段，我和淮北的主要領(lǐng)導(dǎo)交流過，我認(rèn)為路子是對的，但能做多大，我表示擔(dān)心。但現(xiàn)在的發(fā)展，打消了我的疑慮。經(jīng)過好多年的發(fā)展，淮北食品工業(yè)確實頗有成效，不僅帶動了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，還吸引了包括寶迪、康師傅這樣的大企業(yè)到淮北來。

再比如，宿州市依托勞動力資源這一強(qiáng)大優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，無中生有地發(fā)展出了一個皖北乃至中原地區(qū)較大的“鞋城”。目前，鞋城已經(jīng)吸引了幾十家制鞋或相關(guān)的企業(yè)，光一個百麗企業(yè)就吸引了幾萬農(nóng)民工就業(yè)。這是一個了不起的創(chuàng)造！

因此，安徽的發(fā)展要因地制宜，更要切合實際。有的領(lǐng)導(dǎo)喜好跟風(fēng)，現(xiàn)在什么熱就想招什么，比如新能源、信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)。如果能招來這些企業(yè)當(dāng)然是好，但你想想，這些企業(yè)未了，你有上下游的產(chǎn)業(yè)配套嗎？有高素質(zhì)的員工嗎？這些都沒有。即使是從事高新技術(shù)的企業(yè)家，“鳳還巢”時也未必敢投資這些高新技術(shù)項目，他得考慮投資了能否有賺錢效應(yīng)。

真心地希望更多的安徽籍企業(yè)家能回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，希望安徽的明天會更好，感謝《微商》雜志的這些同行們的大力鼓與呼，希望你們繼續(xù)作出更多的“鳳還巢”報道，歌頌?zāi)切榘不瞻l(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人。

（編輯 李敏敏）